пос. Сеймчан                        ДД.ММ.ГГГГ

Среднеканский районный суд Магаданской области

В составе федерального судьи Сергеевой С.А.,

При секретаре Найда В.Е.,

С участием помощника прокурора Среднеканского района Пушишина М.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Сеймчан ДД.ММ.ГГГГ в помещении Среднеканского районного суда, расположенного по ул. Николаева № 2, гражданское дело по исковому заявлению прокурора Среднеканского района в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «поселок Сеймчан», муниципального унитарного предприятия «Сеймчантеплосеть», выразившегося в невыполнении обязанности по очистке крыш многоквартирных домов от сосулек и снежных навесов и понуждении к устранению нарушений жилищного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Среднеканского района обратился в суд с настоящим иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «поселок Сеймчан» (далее администрация МО «п. Сеймчан»), муниципального унитарного предприятия «Сеймчантеплосеть» (далее МУП «Сеймчантеплосеть») указав, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района была проведена проверка соблюдения администрацией МО «п. Сеймчан» требований законодательства, регламентирующего порядок содержания и обслуживания жилищного фонда.

В ходе проверки установлено, что в целях обеспечения содержания муниципального жилищного фонда, между администрацией МО «п. Сеймчан» и ООО «Уют», ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на управление (обслуживание и содержание) жилищного фонда в многоквартирных домах, находящихся в собственности МО «п. Сеймчан». Согласно приложению № 6 к вышеуказанному договору, ООО «Уют» в управление переданы дома № 37 по ул. Дзержинского; №№ 27, 28 по ул. Лазовская; №№ 1-а, 2, 3-а по ул. Северная; №№ 1-а, 3, 3-а по ул. Ленина; №№ 4, 6, 6-а, 6-б, 8 по ул. Советская; № 17 по ул. Промышленная в п. Сеймчан.

Распоряжением администрации МО «п. Сеймчан» №-р от ДД.ММ.ГГГГ договор от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Уют» расторгнут по соглашению сторон с ДД.ММ.ГГГГ и часть муниципального жилищного фонда передана МУП «Сеймчантеплосеть».

Между тем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ крыши домов № 37 по ул. Дзержинского; №№ 27, 28 по ул. Лазовская; №№ 1-а, 2, 3-а по ул. Северная; №№ 1-а, 3, 3-а по ул. Ленина; №№ 4, 6, 6-а, 6-б, 8 по ул. Советская; № 17 по ул. Промышленная в п. Сеймчан не очищены от образовавшихся наледи, сосулек, а также от имеющихся на кровле крыш снежных навесов.

В результате ненадлежащего исполнения ответчиками обязанности по очистке крыши, создается реальная угроза жизни и здоровью людей.

В связи с чем, просит признать бездействия администрации МО «п. Сеймчан», МУП «Сеймчантеплосеть», выразившееся в невыполнении обязанности по очистке крыш многоквартирных домов № 37 по ул. Дзержинского; №№ 27, 28 по ул. Лазовская; №№ 1-а, 2, 3-а по ул. Северная; №№ 1-а, 3, 3-а по ул. Ленина; №№ 4, 6, 6-а, 6-б, 8 по ул. Советская; № 17 по ул. Промышленная в п. Сеймчан от сосулек и снежных навесов, незаконными и обязать ответчиков в течении месячного срока с момента вступления решения суда в законную силу произвести очистку кровель данных жилых домов от сосулек и снежных навесов.

Представители администрации МО «п. Сеймчан» и МУП «Сеймчантеплосеть» в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителей администрации МО «п. Сеймчан» и МУП «Сеймчантеплосеть», в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Прокурор в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях в полном объеме.

Выслушав прокурора и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 9 Устава МО «п. Сеймчан» установлено, что к вопросам местного значения муниципального образования относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; содержание муниципального жилищного фонда.

Из исследованных материалов дела следует, что МО «п. Сеймчан» является собственником жилых домов № 37 по ул. Дзержинского; №№ 27, 28 по ул. Лазовская; №№ 1-а, 2, 3-а по ул. Северная; №№ 1-а, 3, 3-а по ул. Ленина; №№ 4, 6, 6-а, 6-б, 8 по ул. Советская; № 17 по ул. Промышленная в п. Сеймчан.

Согласно ч. 1 и ч. 4 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Частями 1 и 3 ст. 39 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с абз. «б» п. 2 главы I Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13 августа 2006 года, в состав общего имущества включаются крыши.

Согласно пп. «а,б,в» п. 10 главы II Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13 августа 2006 года, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом.

Жилищное законодательство состоит из ЖК РФ, принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (ч. 2 ст. 5 ЖК РФ).

Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003 г. утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, согласно п. 1.1 которых предусмотрено, что настоящие Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Подпунктом 4.6.1.23 п. 4.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003 г. установлено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить удаление наледей и сосулек - по мере необходимости.

На момент рассмотрения данного иска, собственник жилых домов № 37 по ул. Дзержинского; №№ 27, 28 по ул. Лазовская; №№ 1-а, 2, 3-а по ул. Северная; №№ 1-а, 3, 3-а по ул. Ленина; №№ 4, 6, 6-а, 6-б, 8 по ул. Советская; № 17 по ул. Промышленная в п. Сеймчан, которым является администрация МО «п. Сеймчан», не выбрала способ управления.

В силу статьи 161 ЖК РФ вопрос о содержании общего имущества, должен решаться собственниками жилых помещений посредством выбора способа управления домом, следовательно до выбора способа управления многоквартирным домом собственник помещений этого дома, а именно администрация МО «п. Сеймчан» является ответственной за содержание общего имущества, в том числе и за очистку кровель крыш от образовавшихся наледей, сосулек и снежных навесов.

Кроме того, суду не представлено никаких доказательств свидетельствующих о передаче жилищного фонда МУП «Сеймчантеплосеть» и никаких доказательств о том, что имеются другие собственники помещений в указанных домах.

Следовательно, МУП «Сеймчантеплосеть» не является ответчиком по данному гражданскому делу и требования прокурора в части признания бездействия «Сеймчантеплосеть», выразившееся в невыполнении обязанности по очистке крыш многоквартирных домов № 37 по ул. Дзержинского; №№ 27, 28 по ул. Лазовская; №№ 1-а, 2, 3-а по ул. Северная; №№ 1-а, 3, 3-а по ул. Ленина; №№ 4, 6, 6-а, 6-б, 8 по ул. Советская; № 17 по ул. Промышленная в п. Сеймчан от сосулек и снежных навесов, незаконным и обязании в течении месячного срока с момента вступления решения суда в законную силу произвести очистку кровель данных жилых домов от сосулек и снежных навесов, удовлетворению не подлежат.

Согласно справке по результатам общенадзорной проверки исполнения требований жилищного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ и фото-таблицам к ней, следует, что кровли крыш домов № 37 по ул. Дзержинского; №№ 27, 28 по ул. Лазовская; №№ 1-а, 2, 3-а по ул. Северная; №№ 1-а, 3, 3-а по ул. Ленина; №№ 4, 6, 6-а, 6-б, 8 по ул. Советская; № 17 по ул. Промышленная в п. Сеймчан не очищены от образовавшихся наледей, сосулек и снежных навесов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что администрация МО «п. Сеймчан» не выполняет требования жилищного законодательства, самоустранилась от выполнения обязанностей по содержанию общего имущества в многоквартирных домах и своим бездействием нарушает права и законные интересы граждан на охрану жизни и здоровья.

Из исследованных в судебном заседании гражданско-правового договора от ДД.ММ.ГГГГ и акта приемки оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ следует, что кровли крыш домов № 37 по ул. Дзержинского; №№ 27, 28 по ул. Лазовская; №№ 1-а, 2, 3-а по ул. Северная; №№ 1-а, 3, 3-а по ул. Ленина; №№ 4, 6, 6-а, 6-б, 8 по ул. Советская; № 17 по ул. Промышленная в п. Сеймчан, очищены от образовавшихся наледей, сосулек и снежных навесов, что по мнению суда, является признанием ответчиком иска в полном объеме.

При таких обстоятельствах, решение в части обязания администрации МО «п. Сеймчан», в течении месячного срока с момента вступления решения суда в законную силу произвести очистку кровель крыш многоквартирных жилых домов № 37 по ул. Дзержинского; №№ 27, 28 по ул. Лазовская; №№ 1-а, 2, 3-а по ул. Северная; №№ 1-а, 3, 3-а по ул. Ленина; №№ 4, 6, 6-а, 6-б, 8 по ул. Советская; № 17 по ул. Промышленная в п. Сеймчан, от сосулек и снежных навесов, к исполнению не обращатся в связи с добровольным исполнением ответчиком своих обязанностей.

В соответствии с п. 19 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются: органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 204, 206 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Признать бездействие администрации муниципального образования «поселок Сеймчан», выразившееся в невыполнении обязанности по очистке крыш многоквартирных жилых домов № 37 по ул. Дзержинского; №№ 27, 28 по ул. Лазовская; №№ 1-а, 2, 3-а по ул. Северная; №№ 1-а, 3, 3-а по ул. Ленина; №№ 4, 6, 6-а, 6-б, 8 по ул. Советская; № 17 по ул. Промышленная в п. Сеймчан от сосулек и снежных навесов, незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования «поселок Сеймчан», в течении месячного срока с момента вступления решения суда в законную силу произвести очистку кровель крыш многоквартирных жилых домов № 37 по ул. Дзержинского; №№ 27, 28 по ул. Лазовская; №№ 1-а, 2, 3-а по ул. Северная; №№ 1-а, 3, 3-а по ул. Ленина; №№ 4, 6, 6-а, 6-б, 8 по ул. Советская; № 17 по ул. Промышленная в п. Сеймчан, от сосулек и снежных навесов.

Решение в части обязания администрации МО «п. Сеймчан», в течении месячного срока с момента вступления решения суда в законную силу произвести очистку кровель крыш многоквартирных жилых домов № 37 по ул. Дзержинского; №№ 27, 28 по ул. Лазовская; №№ 1-а, 2, 3-а по ул. Северная; №№ 1-а, 3, 3-а по ул. Ленина; №№ 4, 6, 6-а, 6-б, 8 по ул. Советская; № 17 по ул. Промышленная в п. Сеймчан, от сосулек и снежных навесов, к исполнению не обращать в связи с добровольным исполнением ответчиком своих обязанностей.

В части удовлетворения требований о признании бездействия «Сеймчантеплосеть», выразившегося в невыполнении обязанности по очистке крыш многоквартирных домов № 37 по ул. Дзержинского; №№ 27, 28 по ул. Лазовская; №№ 1-а, 2, 3-а по ул. Северная; №№ 1-а, 3, 3-а по ул. Ленина; №№ 4, 6, 6-а, 6-б, 8 по ул. Советская; № 17 по ул. Промышленная в п. Сеймчан от сосулек и снежных навесов, незаконным и обязании в течении месячного срока с момента вступления решения суда в законную силу произвести очистку кровель многоквартирных жилых домов № 37 по ул. Дзержинского; №№ 27, 28 по ул. Лазовская; №№ 1-а, 2, 3-а по ул. Северная; №№ 1-а, 3, 3-а по ул. Ленина; №№ 4, 6, 6-а, 6-б, 8 по ул. Советская; № 17 по ул. Промышленная в п. Сеймчан от сосулек и снежных навесов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Среднеканский районный суд в течение десяти дней.

Федеральный судья      С.А. Сергеева