Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации пос. Сеймчан ДД.ММ.ГГГГ Среднеканский районный суд Магаданской области в составе федерального судьи Чернецова А.И., при секретарях Гайзель К.А., Воропаевой Ю.А., с участием пом. прокурора Среднеканского района Пушишина М.В., представителя ответчика - администрации муниципального образования «поселок Сеймчан» Щербаковой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Сеймчан, ул. Николаева,2 в помещении Среднеканского районного суда ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по заявлению прокурора Среднеканского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «поселок Сеймчан» в части непринятия мер по исполнению решения Собрания представителей муниципального образования «поселок Сеймчан» № 14.5 от 12.12.2007 года «Об утверждении Правил содержания кошек и собак на территории муниципального образования «поселок Сеймчан», У С Т А Н О В И Л: Прокурор Среднеканского района обратился в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц указав, что в ходе проверки установлены случаи нападения животных (бродячих собак) на жителей п. Сеймчан, в результате чего жители поселка систематически обращаются в МУЗ «Среднеканская центральная районная больница» за медицинской помощью. Считает, что появление бродячих собак в общественных местах п. Сеймчан стало возможным в результате непринятия администрацией муниципального образования «поселок Сеймчан» достаточных мер по организации отлова безнадзорных животных. Согласно п. 1.9 Правил содержания кошек и собак на территории муниципального образования «поселок Сеймчан», утвержденных решением Собрания представителей муниципального образования «поселок Сеймчан» № 14.5 от 12.12.2007 года собаки, находящиеся на улицах и в иных общественных местах без сопровождающего лица, и безнадзорные кошки подлежат отлову. Отлову подлежат все собаки, независимо от породы и назначения. Согласно п.п. 5.2.3,. 5.2.4 Правил администрация обеспечивает содержание подвалов, чердаков и других мест общего пользования, теплотрасс в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда. Выявляет на территории п. Сеймчан безнадзорных собак и кошек, принимает меры к их отлову. В соответствии с п. 15 ст. 57 Устава муниципального образования «поселок Сеймчан» одним из полномочий администрации является обязанность по организации исполнения решений Собрания представителей. Согласно ч.1 ст. 94 Устава муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. Полагает, что администрацией муниципального образования «поселок Сеймчан» не принимаются меры по организации отлова безнадзорных животных, созданию мест для их временного содержания, не создано место утилизации трупов животных. Считает, что бездействие администрации муниципального образования «поселок Сеймчан», выражающееся в невыполнении Правил содержания кошек и собак на территории муниципального образования «поселок Сеймчан» способствует увеличению их численности, что может повлечь возникновение и распространение общих для человека и животных заболеваний, в том числе влекущих летальный исход, разносчиками, которых могут являться бродячие животные, значительный рост количества фактов нападений бродячих животных на жителей п. Сеймчан, в том числе на малолетних детей, а также иные тяжкие последствия. Просит суд признать бездействие администрации муниципального образования «поселок Сеймчан» в части непринятия мер по исполнению решения Собрания представителей муниципального образования «поселок Сеймчан» № 14.5 от 12.12.2007 года «Об утверждении Правил содержания кошек и собак на территории муниципального образования «поселок Сеймчан» незаконным. Обязать администрацию муниципального образования «поселок Сеймчан» с целью отлова безнадзорных животных (собак и кошек) в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу: - осуществить мероприятия по созданию специализированной организации и мест временного содержания безнадзорных животных, выполнить обязанности по соблюдению Правил, в частности создать условия, исключающие возможность причинения вреда здоровью людей безнадзорными собаками, а также организовать их отлов; - определить земельные участки под строительство площадок для выгула собак на территории муниципального образования «поселок Сеймчан» и мест для выгула собак, оборудовав их соответствующими знаками; - создать в пределах границ муниципального образования «поселок Сеймчан», в соответствии с действующими нормативными актами, место утилизации трупов животных. Администрация муниципального образования «поселок Сеймчан» в отзыве на заявление с требованиями прокурора не согласилась, указав, что требование о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «поселок Сеймчан» в части неисполнения п. 5.2.3, п. 5.2.4 Правил содержания кошек и собак на территории муниципального образования «поселок Сеймчан» необоснованно, поскольку указанные пункты Правил отменены решением Собрания представителей администрации муниципального образования «поселок Сеймчан» № 17.5 от 11.03.2008 года. Указывает, что п. 2.1.3 Положения о содержании домашних животных на территории поселка Сеймчан, утвержденного Постановлением № 15 от 10.03.2006 года установлены места выгула домашних животных в п. Сеймчан. Также считает незаконным требование прокурора о создании мест утилизации трупов животных в пределах границ муниципального образования «поселок Сеймчан», так как противоречит санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам о местах погребения и захоронения, создания скотомогильников и утилизации трупов животных. Кроме того, указывает, что утверждение прокурора о том, что администрацией муниципального образования «поселок Сеймчан» не проводятся мероприятия по отлову безнадзорных животных (собак) не соответствует действительности. Просила отказать прокурору в удовлетворении заявленных требований. В судебном заседании прокурор Среднеканского района отказался от заявленных требований в части, уточнив требования. Просил суд обязать администрацию муниципального образования «поселок Сеймчан» организовать ограничение свободного доступа бродячих животных на тепловых сетях пос. Сеймчан на участках от котельной № 6 до здания муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система», а также по ул. Ленина, 8 в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу. Определением Среднеканского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отказ прокурора от заявленных требований в части принят судом. В судебном заседании представитель администрации муниципального образования «поселок Сеймчан» Щербакова Г.В. с требованием прокурора в части организации ограничения свободного доступа бродячих животных на тепловых сетях пос. Сеймчан на участках от котельной № 6 до здания муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система», а также по ул. Ленина, 8, согласилась. Выслушав прокурора, представителя администрации муниципального образования «поселок Сеймчан», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с п. 15 ст. 57 Устава муниципального образования «поселок Сеймчан» одним из полномочий администрации является обязанность по организации исполнения решений Собрания представителей. Согласно ч.1 ст. 94 Устава муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. Решением Собрания представителей муниципального образования «поселок Сеймчан» № 14.5 от 12.12.2007 года утверждены Правила содержания собак и кошек на территории муниципального образования «поселок Сеймчан». Согласно п. 5.2.3 указанных Правил, в компетенцию органов местного самоуправления и организаций, обеспечивающих реализацию и контроль за соблюдением настоящих правил входит в том числе, обеспечение содержания подвалов, чердаков и других мест общего пользования, теплотрасс в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда. Из исследованного судом акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ составленного с участием специалиста межрайонного отдела управления Россельхознадзора по Магаданской области в Среднеканском районе следует, что на участке тепловых сетей (теплотрассы), протяженностью от котельной № 6 пос. Сеймчан до здания МУК «Централизованная клубная система» находится скопление бродячих собак, которые живут в тепловых сетях, аналогичные случаи установлены на участке тепловых сетей в районе ул. Ленина, д. 8. В соответствии с признание иска ответчиком и мировое соглашение сторон" target="blank" data-id="12773">ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Учитывая изложенное, суд находит заявление прокурора Среднеканского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «поселок Сеймчан» в части непринятия мер по исполнению решения Собрания представителей муниципального образования «поселок Сеймчан» № 14.5 от 12.12.2007 года «Об утверждении Правил содержания кошек и собак на территории муниципального образования «поселок Сеймчан», обязании администрации МО «поселок Сеймчан» организовать ограничения свободного доступа бродячих животных на тепловых сетях пос. Сеймчан на участках от котельной № 6 до здания муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система», а также по ул. Ленина, 8, подлежащим удовлетворению. В соответствии с п.п. 9, 19 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «поселок Сеймчан» в части непринятия мер по исполнению решения Собрания представителей муниципального образования «поселок Сеймчан» № 14.5 от 12.12.2007 года «Об утверждении Правил содержания кошек и собак на территории муниципального образования «поселок Сеймчан». Обязать администрацию муниципального образования «поселок Сеймчан» организовать ограничение свободного доступа бродячих животных на тепловых сетях пос. Сеймчан Среднеканского района Магаданской области на участках от котельной № 6 до здания муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система», а также по ул. Ленина, д. 8 в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Среднеканский районный суд в течение десяти дней с момента вынесения мотивированного решения. Срок изготовления решения ДД.ММ.ГГГГ. Федеральный судья А.И. Чернецов