Решение суда по иску прокурора Среднеканского района к МДОУ `Детский сад комбинированного вида № 8` о признании незаконным бездействия



Дело Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

<адрес>                                                                                              ДД.ММ.ГГГГ

               Среднеканский районный суд Магаданской области

В составе федерального судьи Сергеевой С.А.,

При секретаре Воропаевой Ю.А.,

С участием прокурора Пушишина М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в помещении Среднеканского районного суда, расположенном по адресу: пос. Сеймчан, ул. Николаева д. 2, гражданское дело по исковому заявлению прокурора Среднеканского района о признании незаконным бездействия муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 8», выразившегося в непредоставлении информации о наличии вакантных мест (должностей) в службу занятости и понуждении предоставить в областное государственное учреждение «Центр занятости населения Среднеканского района» сведения о наличии вакантных мест (должностей) за декабрь 2010 года, январь, февраль 2011 года,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Среднеканского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № 8» (далее - МДОУ Детский сад №8) указывая в обоснование своих требований, что согласно информации областного государственного учреждения «Центр занятости населения Среднеканского района» (далее ОГУ ЦЗН Среднеканского района) МДОУ Детский сад №8 в декабре 2010 г., январе-феврале 2011г. не предоставляло сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в ОГУ ЦЗН Среднеканского района.

Бездействие МДОУ Детский сад №8 является нарушением требований п. 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19.04.1991 г., согласно которому работодатели обязаны ежемесячно представлять в службу занятости информацию о наличии вакантных мест (должностей) и создает препятствие осуществлению безработными гражданами права на выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости, предусмотренного ст. 8 указанного закона.

Бездействие МДОУ Детский сад №8 влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется, т.е. нарушает права неопределенного круга лиц.

Просит признать незаконным бездействие МДОУ Детский сад №8, выразившееся в непредоставлении информации о наличии вакантных мест (должностей) в службу занятости и обязать МДОУ Детский сад №8 в лице заведующей Е. предоставить в ОГУ ЦЗН Среднеканского района сведения о наличии вакантных мест (должностей) за декабрь 2010 года, январь, февраль 2011 года,

В своем отзыве ответчик сообщил, что МДОУ Детский сад №8 исполнило требование закона - 11 марта 2011г. в ОГУ ЦЗН Среднеканского района направлена информация о наличии вакантных мест (должностей) за декабрь 2010 года, январь, февраль, март 2011 года.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

         Суд полагает возможным рассмотреть данный иск в отсутствие представителя ответчика, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 8 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 предусмотрено, что граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.

Согласно ст. 9 указанного Закона граждане имеют право на бесплатную консультацию, бесплатное получение информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией, в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, возможности профессионального обучения.

В соответствии с п. 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 (в редакции от 27.12.2009 г. № 367-ФЗ), работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

Из исследованного судом сообщения ОГУ ЦЗН Среднеканского района от 28.02.2010 года № 93 следует, что МДОУ Детский сад №8 в декабре 2010 г., январе-феврале 2011г. сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в ОГУ ЦЗН Среднеканского района не предоставляло.

Как указано в преамбуле Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1, гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены настоящим законом. В период, предшествующий трудоустройству, государство в лице органов службы занятости оказывает гражданам содействие в поиске подходящей работы (ст. 15 Закона), содействие занятости работающего населения Закон возлагает на работодателей (ст. 25 Закона).

Исходя из положений действующего законодательства, суд считает, что бездействием МДОУ Детский сад №8 по непредставлению информации о наличии вакансий в службу занятости были нарушены права безработных граждан, состоящих на учете в ОГУ ЦЗН Среднеканского района, в возможности выбрать себе работу путем бесплатного посредничества органов службы занятости населения.

Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

При исследовании в судебном заседании представленных ответчиком сведений о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) за декабрь 2010г., январь-февраль 2011г. установлено, что указанные сведения направлены в ОГУ ЦЗН Среднеканского района 11 марта 2011г.

При таких обстоятельствах, решение в части обязания МДОУ Детский сад №8 предоставить в ОГУ ЦЗН Среднеканского района сведения о наличии вакантных мест (должностей) за декабрь 2010г., январь, февраль 2011г. в порядке, установленном действующим законодательством исполнению не подлежит.

Судебные расходы по настоящему иску в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составили 4000 руб.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

      Р Е Ш И Л:

         Признать незаконным бездействие муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 8», выразившееся в непредставлении информации о наличии вакантных мест (должностей) в областное государственное учреждение «Центр занятости населения Среднеканского района».

         Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № 8» устранить допущенные нарушения и предоставить в областное государственное учреждение «Центр занятости населения Среднеканского района» сведения о наличии вакантных мест (должностей) за декабрь 2010 года, январь, февраль 2011 года, установленном действующим законодательством.

Решение к исполнению в части обязания муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 8» предоставить в областное государственное учреждение «Центр занятости населения Среднеканского района» сведения о наличии вакантных мест (должностей) за декабрь 2010 года, январь, февраль 2011 года, в порядке, установленном действующим законодательством не обращается в связи с добровольным исполнением ответчиком обязанности по предоставлению сведений.

Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 8» в доход бюджета муниципального образования «Среднеканский район» государственную пошлину в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

         Решение может быть обжаловано и опротестовано в Магаданский областной суд в течение десяти суток через Среднеканский районный суд.

Федеральный судья                               С.А. Сергеева