Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Сеймчан        ДД.ММ.ГГГГ

Среднеканский районный суд Магаданской области

В составе федерального судьи Куралевской А.Б.,

При секретаре Найда В.Е.,

С участием старшего помощника прокурора Среднеканского района Легонькова С.Д., представителя администрации муниципального образования «Среднеканский район» Жукова А.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Сеймчан ДД.ММ.ГГГГ в здании Среднеканского районного суда, расположенного по ул. Николаева № 2, гражданское дело по заявлению прокурора Среднеканского района в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Среднеканский район» и о понуждении органа местного самоуправления устранить нарушения законодательства об общих принципах организации местного самоуправления и бюджетного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Среднеканского района обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Среднеканский район» и о понуждении органа местного самоуправления устранить нарушения законодательства об общих принципах организации местного самоуправления и бюджетного законодательства указав, что проведенной прокуратурой Среднеканского района проверкой по исполнению бюджетного законодательства органами местного самоуправления выявлены нарушения действующего законодательства выразившиеся в не опубликовании администрацией муниципального образования «Среднеканский район» (далее МО «Среднеканский район») ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание за четвертый квартал 2010 г.

Несоблюдение МО «Среднеканский район» принципа прозрачности бюджетной системы создают предпосылки для коррупционных проявлений, поскольку ограничивает право населения на получение официальной информации о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание.

В связи с этим просит признать незаконным бездействие администрации МО «Среднеканский район» по не опубликованию ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих МО «Среднеканский район», работников муниципальных учреждений МО «Среднеканский район» с указанием фактических затрат на их содержание, а также обязать администрацию МО «Среднеканский район» официально опубликовать сведения о численности муниципальных служащих МО «Среднеканский район», работников муниципальных учреждений МО «Среднеканский район» с указанием фактических затрат на их содержание за четвертый квартал 2010 г.

В судебном заседании прокурор настаивал на заявленных требованиях.

Представитель администрации МО «Среднеканский район» Жуков А.В. с заявленными требованиями согласился и пояснил, что на момент рассмотрения дела в суде, администрацией МО «Среднеканский район» в еженедельной газете Среднеканского района «Новая Колыма. Вести» № 11(187) от 18.03.2011 г. опубликованы сведения о численности муниципальных служащих МО «Среднеканский район», работников муниципальных учреждений МО «Среднеканский район» с указанием фактических затрат на их содержание за четвертый квартал 2010 г.

Выслушав прокурора, представителя администрации МО «Среднеканский район» Жукова А.В. и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Пунктом 5 ст. 10 Устава МО «Среднеканский район» предусмотрено, что органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы (человека и гражданина), а также возможность получения достоверной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, если иное не предусмотрено законодательством.

Согласно преамбуле к Федеральному Закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящий Федеральный Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.

Частью 6 ст. 52 Федерального Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

В соответствии с абз. 19 ст. 28 Бюджетного Кодекса РФ, бюджетная система Российской Федерации основана на принципе прозрачности (открытости), который согласно абз. 2 ст. 36 Бюджетного Кодекса РФ означает: обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований.

Из материалов дела исследованных в суде, сведений предоставленных муниципальным учреждением «Редакция газеты «Новая Колыма» следует, что администрацией МО «Среднеканский район» сведения о численности муниципальных служащих МО «Среднеканский район», работников муниципальных учреждений МО «Среднеканский район» с указанием фактических затрат на их содержание за четвертый квартал 2010 г., до обращения прокурора Среднеканского района в суд с заявлением, не публиковались.

Данный факт также не отрицается представителем администрации МО «Среднеканский район».

Таким образом, заявленные прокурором Среднеканского района требования, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно исследованной в судебном заседании еженедельной газете Среднеканского района «Новая Колыма. Вести» № 11(187) от 18.03.2011 г., администрацией МО «Среднеканский район» на момент рассмотрения дела в суде, опубликованы сведения о численности муниципальных служащих МО «Среднеканский район», работников муниципальных учреждений МО «Среднеканский район» с указанием фактических затрат на их содержание за четвертый квартал 2010 г., следовательно решение суда в этой части к исполнению не обращается в связи с добровольным исполнением.

В соответствии с п. 19 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются: органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь ст.ст.194-199 и 258 ГПК РФ, суд

      Р Е Ш И Л:

Признать бездействие администрации муниципального образования «Среднеканский район» по не опубликованию ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих муниципального образования «Среднеканский район», работников муниципальных учреждений муниципального образования «Среднеканский район» с указанием фактических затрат на их содержание, незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования «Среднеканский район» официально опубликовать сведения о численности муниципальных служащих муниципального образования «Среднеканский район», работников муниципальных учреждений муниципального образования «Среднеканский район» с указанием фактических затрат на их содержание за четвертый квартал 2010 г.

Решение к исполнению в части обязания администрации муниципального образования «Среднеканский район» официально опубликовать сведения о численности муниципальных служащих муниципального образования «Среднеканский район», работников муниципальных учреждений муниципального образования «Среднеканский район» с указанием фактических затрат на их содержание за четвертый квартал 2010 г. не обращается в связи с добровольным исполнением администрацией муниципального образования своей обязанности.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Магаданский областной суд в течение десяти суток через Среднеканский районный суд.

Федеральный судья           А.Б. Куралевская