п. Сеймчан ДД.ММ.ГГГГ В составе федерального судьи Чернецова А.И., при секретаре Гайзель К.А., с участием представителя ответчика Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Среднеканском районе Магаданской области Руденко Е.А., У С Т А Н О В И Л: Колобкова О.Г. обратилась в суд с настоящим иском к ответчику, указывая, что является неработающей пенсионеркой по старости. В декабре 2010 года выехала в отпуск в г. Москва. По возвращении с места отдыха обратилась в Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Среднеканском районе Магаданской области (далее - ГУ - ОПФ РФ в Среднеканском районе) за выплатой компенсации расходов на проезд, на что получила отказ. Просит суд взыскать с ответчика компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 23578 руб., согласно предоставленным проездным документам по маршруту: Сеймчан - Магадан - Москва - Магадан - Сеймчан. В отзыве на исковое заявление ГУ - ОПФ РФ в Среднеканском районе с исковыми требованиями Колобковой О.Г. не согласилось, указывая, что в соответствии со статьей 34 ФЗ РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в 2 года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 01 апреля 2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, которые определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам к месту отдыха и обратно и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года. Согласно п. 3 указанных Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. При этом, заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с приложением проездных документов, выданных транспортными организациям независимо от их организационно-правовой формы, и отрывных талонов к путевке, курсовке или иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха. В соответствии с п.5 Разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха на территории РФ и обратно, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 11.08.2008 года № 408н, к рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда РФ может быть принят любой документ, выданный организацией, оказывающей услуги по организации отдыха, или физическим лицом, содержащий сведения о пенсионере (фамилия, имя, отчество), адресе места отдыха, периоде пребывания пенсионера в данном месте отдыха, а также реквизиты выдавшей его организации (наименование, юридический адрес) либо сведения о физическом лице (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства). Согласно п. 7 Разъяснения возмещению подлежат фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда к одному месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации, период пребывания в котором подтвержден предъявленным пенсионером документом в соответствии с пунктом 9 Правил. Истицей не представлено ни одного из вышеперечисленных документов, необходимых для предоставления компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Кроме того, ГУ - ОПФ РФ в Среднеканском районе указывает, что истицей не представлены документы, подтверждающие статус неработающего пенсионера. В связи с чем, просит в удовлетворении исковых требований Колобковой О.Г. отказать. Истица Колобкова О.Г. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд полагает возможным рассмотреть данный иск в отсутствие истицы в соответствии со ст. 167 ГПК РФ. В судебном заседании представитель ГУ-ОПФ РФ в Среднеканском районе поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, дополнив, что согласно разъяснению о применении правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов, а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги. Просила в удовлетворении исковых требований Колобковой О.Г. отказать. Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно пенсионному удостоверению № Колобкова О.Г. является пенсионером по старости. Из исследованной трудовой книжки на имя Колобковой О.Г., следует, что истица является неработающим пенсионером. Согласно сообщению Межрайонной ИФНС России № 3 по Магаданской области, свидетельству о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя Колобкова О.Г. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004)), компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации. Согласно п. 3 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 г. № 176, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил. В этой связи основанием возникновения правоотношений в первом случае будет являться обращение пенсионера, желающего выехать к месту отдыха, за предоставлением проездных документов, во втором случае - факт проезда пенсионера к месту отдыха и обратно. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно, гарантирована ст. 34 Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Предусмотренные данным Законом государственные гарантии и компенсации таким гражданам предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях. Ограничение права пенсионеров на получение гарантированной государством компенсации проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно на основании отсутствия путевки или иного документа, полученного в организации, предоставляющей услуги по организации отдыха, при том, что эти граждане также являются пенсионерами, получающими трудовую пенсию и тоже проживают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, ставит их в неравное положение с теми, кто отдыхает организовано. Такое ограничение противоречит ст. 19 Конституции РФ, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Таким образом, отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть поставлено в зависимость от выбранной гражданином формы отдыха. Доводы ответчика о том, что возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производиться при подаче заявления с одновременным предъявлением путевки, курсовки или иного документа, являющегося основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха, судом не могут быть приняты во внимание, т.к. отсутствие прямого указания в Правилах о порядке выплаты компенсации гражданам, осуществляющим отдых не в месте, где предоставляются услуги по организации отдыха, не может рассматриваться как запрет на получение ими такой компенсации. Каких либо доказательств, свидетельствующих о том, что истица не имеет право на льготу по оплате проезда к месту отдыха и обратно, ответчиком не представлено. Фактические расходы истицы по оплате проезда к месту отдыха и обратно на территории РФ подтверждены соответствующими проездными документами по маршруту Сеймчан - Магадан (квитанция № от ДД.ММ.ГГГГ) в размере 2000 руб., Магадан - Москва - Магадан (электронный билет) в размере 9789 руб., Москва - Магадан (электронный билет) в размере 9789 руб., Магадан - Сеймчан (квитанция № от ДД.ММ.ГГГГ) в размере 2000 руб. Из письма администрации муниципального образования «Среднеканский район» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Среднеканском районе общественный транспорт, осуществляемый пассажирские перевозки по маршруту Сеймчан - Магадана - Сеймчан отсутствует, перевозки пассажиров по указанному маршруту осуществляются индивидуальными предпринимателями. Согласно п. 7 Разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха на территории РФ и обратно, в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории. Суд считает заслуживающим внимания довод ответчика о том, что в стоимость проезда не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов, а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги. В связи с чем, расходы на оплату сборов за услуги, оказанные при оформлении билетов по маршруту Магадан - Москва в размере 1489 руб., Москва - Магадан в размере 1489 руб. взысканию с ответчика не подлежат. На основании изложенного, суд считает, что с ответчика подлежит взысканию стоимость проезда по маршруту Сеймчан - Магадан в размере 2000 руб., Магадан - Москва в размере 8300 руб., Москва - Магадан в размере 8300 руб., Магадан - Сеймчан в размере 2000 руб. При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению частично в размере 20600 руб. Судебные расходы по настоящему иску составили 818 руб. согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ. Пунктом 5 части 2 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ установлено, что истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Руководствуясь ст.ст. 103, 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Взыскать с Государственного Учреждения - Отдел Пенсионного Фонда Российской Федерации в Среднеканском районе Магаданской области в пользу Колобковой О.Г. компенсацию расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно в размере 20600 руб. (двадцать тысяч шестьсот рублей). Взыскать с Государственного Учреждения - Отдел Пенсионного Фонда Российской Федерации в Среднеканском районе Магаданской области в доход бюджета муниципального образования «Среднеканский район» государственную пошлину в размере 818 руб. (восемьсот восемнадцать рублей). В удовлетворении исковых требований Колобковой О.Г. о взыскании с Государственного Учреждения - Отдел Пенсионного Фонда Российской Федерации в Среднеканском районе Магаданской области в пользу Колобковой О.Г. компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно в размере 2978 руб. (две тысячи девятьсот семьдесят восемь рублей) отказать. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Среднеканский районный суд в течение десяти дней с момента вынесения решения суда в окончательной форме. Срок изготовления решения - ДД.ММ.ГГГГ. Федеральный судья А.И. Чернецов