Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Сеймчан                           ДД.ММ.ГГГГ

Среднеканский районный суд Магаданской области

В составе федерального судьи Куралевской А.Б.,

при секретаре Воропаевой Ю.А.,

с участием помощника прокурора Среднеканского района Пушишина М.В.,

представителя государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Среднеканском районе Магаданской области Руденко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в пос. Сеймчан, в помещении Среднеканского районного суда, гражданское дело по исковому заявлению прокурора Среднеканского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к государственному учреждению - Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Среднеканском районе Магаданской об обязании обеспечить утилизацию люминесцентных ламп,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Среднеканского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц указывая, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и природоохранного законодательства Российской Федерации, в ходе которой установлено, что помещение государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Среднеканском районе Магаданской (далее ГУ-ОПФ РФ в Среднеканском районе) освещается люминесцентными лампами, которые до настоящего времени не менялись и не утилизировались. Способ утилизации не определен. Несоблюдение ГУ-ОПФ РФ в Среднеканском районе правил при уничтожении люминесцентных ламп может повлечь загрязнение окружающей среды, создает риск возникновения чрезвычайной ситуации и ставит под угрозу жизнь и здоровье людей.

Просит суд обязать начальника ГУ-ОПФ РФ в Среднеканском районе обеспечить утилизацию люминесцентных ламп в соответствии с требованиями Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 года № 681, посредством заключения договора со специализированной организацией.

В судебном заседании помощник прокурора Среднеканского района Пушишин М.В. доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал, уточнив требование, просил обязать начальника ГУ-ОПФ РФ в Среднеканском районе обеспечить утилизацию люминесцентных ламп в соответствии с требованиями Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 года № 681, посредством специализированной организации.

В судебном заседании представитель ГУ-ОПФ РФ в Среднеканском районе с требованием прокурора согласилась.

Выслушав пом. прокурора, представителя ГУ-ОПФ РФ в Среднеканском районе, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления прокурора по следующим основаниям.

Судом установлено, что помещение ГУ-ОПФ РФ в Среднеканском районе, расположенное по адресу: <адрес>, освещается люминесцентными лампами ртутьсодержащими.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственник отходов I - IV класса опасности вправе отчуждать эти отходы в собственность другому лицу, передавать ему, оставаясь собственником, право владения, пользования или распоряжения этими отходами, если у такого лица имеется лицензия на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов не меньшего класса опасности.

Статьей 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе, соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 02.12.2002 № 786 утвержден федеральный классификационный каталог отходов.

Федеральный классификационный каталог отходов - перечень образующихся в Российской Федерации отходов, систематизированных по совокупности приоритетных признаков: происхождению, агрегатному и физическому состоянию, опасным свойствам, степени вредного воздействия на окружающую природную среду.

Согласно федеральному классификационному каталогу отходов люминесцентные лампы (ртутьсодержащие) отработанные относятся к отходам 1 класса опасности (чрезвычайно опасные).

Таким образом, при осуществлении деятельности ГУ-ОПФ РФ в Среднеканском районе образуются отходы 1 класса опасности.

В соответствии с ч. 9 ст. 10 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортировка или размещение которых может повлечь за собой причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 года № 681 утверждены Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде.

Согласно пунктам 13, 14, 19 указанных Правил размещение отработанных ртутьсодержащих ламп в целях их обезвреживания, последующей переработки и использования переработанной продукции осуществляется специализированными организациями (п.13).

Хранение отработанных ртутьсодержащих ламп производится в специально выделенном для этой цели помещении, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, а также в местах, исключающих повреждение тары (п.14).

Обезвреживание отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется специализированными организациями, осуществляющими их переработку методами, обеспечивающими выполнение санитарно-гигиенических, экологических и иных требований (п.19).

Использование отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации, ведущие их переработку, учет и отчетность по ним. Полученные в результате переработки ртуть и ртутьсодержащие вещества передаются в установленном порядке организациям - потребителям ртути и ртутьсодержащих веществ (п.21).

Несоблюдение ГУ-ОПФ РФ в Среднеканском районе Правил при уничтожении люминесцентных ламп может повлечь загрязнение окружающей среды, создает риск возникновения чрезвычайной ситуации и ставит под угрозу жизнь и здоровье людей.

Судом установлено, что утилизация люминесцентных ламп ГУ-ОПФ РФ в Среднеканском районе надлежащим образом не обеспечена.

          При таких обстоятельствах, исковое заявление прокурора Среднеканского района об обязании начальника ГУ-ОПФ РФ в Среднеканском районе обеспечить утилизацию люминесцентных ламп в соответствии с требованиями Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 года № 681, посредством специализированной организации подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по настоящему иску составили 4000 руб. согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п. 9 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, государственная пошлина по настоящему иску подлежит взысканию с ГУ-ОПФ РФ в Среднеканском районе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Среднеканском районе Магаданской области обеспечить утилизацию люминесцентных ламп в соответствии с требованиями Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 года № 681, посредством специализированной организации, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Среднеканском районе Магаданской области в доход бюджета муниципального образования «Среднеканский район» государственную пошлину в размере 4000 руб. (четырех тысяч рублей).

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Среднеканский районный суд в течение десяти дней с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Срок изготовления решения суда ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья                                                                     А.Б. Куралевская