п. Сеймчан ДД.ММ.ГГГГ В составе федерального судьи Сергеевой С.А., При секретаре Гайзель К.А., С участием истца Мороз С.Г., представителя Государственного учреждения - отдела Пенсионного Фонда РФ в Среднеканском районе Магаданской области Устюжаниной И.С., У С Т А Н О В И Л: Мороз С.Г. обратилась в суд с настоящим иском к ответчику, указывая, что является неработающим пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ В июне 2011 года выехал в отпуск в <адрес>. По возвращении с места отдыха обратилась в Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Среднеканском районе Магаданской области (далее - ГУ - ОПФ РФ в Среднеканском районе) за выплатой компенсации расходов на проезд, на что получила отказ. Просит суд взыскать с ответчика компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 32.435 руб., согласно предоставленным проездным документам по маршруту: Сеймчан - Магадан - Москва - Магадан - Сеймчан. В судебном заседании истец отказался от иска и отказ принят судом в части взыскания с ГУ - ОПФ РФ в Среднеканском районе компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно в размере 3.400 руб., при этом уточнил свои требования и просил взыскать с ответчика компенсацию расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно в размере 29.035 руб. Представитель ГУ - ОПФ РФ в Среднеканском районе Устюжанина И.С., с исковыми требованиями не согласилась и пояснила, что в соответствии со статьей 34 ФЗ РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в 2 года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 01 апреля 2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, которые определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам к месту отдыха и обратно и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года. Согласно п. 3 указанных Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. При этом, заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с приложением проездных документов, выданных транспортными организациям независимо от их организационно-правовой формы, и отрывных талонов к путевке, курсовке или иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха. В соответствии с п.5 Разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха на территории РФ и обратно, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 11.08.2008 года № 408н, к рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда РФ может быть принят любой документ, выданный организацией, оказывающей услуги по организации отдыха, или физическим лицом, содержащий сведения о пенсионере (фамилия, имя, отчество), адресе места отдыха, периоде пребывания пенсионера в данном месте отдыха, а также реквизиты выдавшей его организации (наименование, юридический адрес) либо сведения о физическом лице (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства). Согласно п. 7 Разъяснения возмещению подлежат фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда к одному месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации, период пребывания в котором подтвержден предъявленным пенсионером документом в соответствии с пунктом 9 Правил. Также не производится оплата различных сборов, за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование. В связи с чем, просит в удовлетворении исковых требований отказать. Аналогичные основания отказа в удовлетворении заявленных требований изложены в отзыве на исковое заявление. Выслушав истца, представителя ГУ - ОПФ РФ в Среднеканском районе и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно пенсионному удостоверению №, истец является пенсионером по старости. Из сообщения Межрайонной ИФНС России № 3 по Магаданской области следует, что истец не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004)), компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации. Согласно п. 3 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 г. № 176, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил. В этой связи основанием возникновения правоотношений в первом случае будет являться обращение пенсионера, желающего выехать к месту отдыха, за предоставлением проездных документов, во втором случае - факт проезда пенсионера к месту отдыха и обратно. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно, гарантирована ст. 34 Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Предусмотренные данным Законом государственные гарантии и компенсации таким гражданам предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях. Ограничение права пенсионеров на получение гарантированной государством компенсации проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно на основании отсутствия путевки или иного документа, полученного в организации, предоставляющей услуги по организации отдыха, при том, что эти граждане также являются пенсионерами, получающими трудовую пенсию и тоже проживают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, ставит их в неравное положение с теми, кто отдыхает организовано. Такое ограничение противоречит ст. 19 Конституции РФ, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Таким образом, отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть поставлено в зависимость от выбранной гражданином формы отдыха. Доводы ответчика о том, что возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производиться при подаче заявления с одновременным предъявлением путевки, курсовки или иного документа, являющегося основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха, судом не могут быть приняты во внимание, т.к. отсутствие прямого указания в Правилах о порядке выплаты компенсации гражданам, осуществляющим отдых не в месте, где предоставляются услуги по организации отдыха, не может рассматриваться как запрет на получение ими такой компенсации. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что истец не имеет право на льготу по оплате проезда к месту отдыха и обратно, ответчиком не представлено. Согласно п. 7 Разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха на территории РФ и обратно, в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории. Фактические расходы истца по оплате проезда к месту отдыха и обратно на территории РФ подтверждены соответствующими проездными документами по маршруту <данные изъяты> (квитанция № серия КСГ от ДД.ММ.ГГГГ) в размере 1.800 руб., <данные изъяты> (электронный билет) в размере 25.235 руб., <данные изъяты> (квитанция № серия ШВН от ДД.ММ.ГГГГ) в размере 2.000 руб., всего на общую сумму 29.035 руб. Из письма администрации муниципального образования «Среднеканский район» № 125 от 05.10.2011 года следует, что в Среднеканском районе общественный транспорт, осуществляемый пассажирские перевозки по маршруту Сеймчан - Магадана - Сеймчан отсутствует, перевозки пассажиров по указанному маршруту осуществляются индивидуальными предпринимателями. При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Судебные расходы по настоящему иску составили 1.071 руб. 05 коп. согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ. Пунктом 5 ч. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ установлено, что истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Руководствуясь ст.ст. 103, 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Взыскать с Государственного Учреждения - Отдел Пенсионного Фонда Российской Федерации в Среднеканском районе Магаданской области в пользу Мороз С.Г. компенсацию расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно в размере 29.035 (двадцати девяти тысяч тридцати пяти) рублей. Взыскать с Государственного Учреждения - Отдел Пенсионного Фонда Российской Федерации в Среднеканском районе Магаданской области в доход бюджета муниципального образования «Среднеканский район» государственную пошлину в размере 1.071 (одной тысячи семидесяти одного) рубля 05 копеек. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Среднеканский районный суд в течение десяти дней. Федеральный судья С.А. Сергеева