Глава администрации МО `п. Сеймчан` на постановление судебного приставва исполнителя о взыскании исполнительского сбора



Дело

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                 пос. Сеймчан     

                                                                             

Среднеканский районный суд Магаданской области

В составе федерального судьи Сергеевой С.А.,

при секретаре Зотовой О.С.,

с участием представителя администрации муниципального образования «пос. Сеймчан» Тлевцеруковой Н.А.,

представителя Среднеканского районного отдела Управления федеральной службы судебных приставов по Магаданской области Буренко Е.А., взыскателя Виноградовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в помещении Среднеканского районного суда, расположенном по адресу: ул. Николаева, д. 2, пос. Сеймчан, гражданское дело по заявлению главы администрации муниципального образования «поселок Сеймчан» на постановление судебного пристава-исполнителя Среднеканского РО УФССП по Магаданской области о взыскании исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л А:

Администрация муниципального образования «пос. Сеймчан» (далее администрация МО «пос. Сеймчан») обратилась в суд с настоящим заявлением, указав, что судебным приставов исполнителем Среднеканского РОСП Магаданской области Буренко Е.А. в адрес администрации МО «пос. Сеймчан» ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа Среднеканского районного суда вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предметом исполнения которого является: обязанность администрации МО «поселок Сеймчан» в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу предоставить Виноградовой О.Н. вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры, общей площадью не менее 56,3 кв.м., в черте поселка Сеймчан, отвечающее санитарным и техническим требованиям.      

С данным постановлением не согласны, так как определением Среднеканского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнению решения Среднеканского районного суда гражданское дело по иску Виноградовой О.Н. к администрации МО «поселок Сеймчан» им была предоставлена отсрочка до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, администрация МО «пос. Сеймчан» не бездействовала, проводила работу по подбору благоустроенного жилого помещения. Виноградовой О.Н. дважды направлялось приглашение на осмотр <адрес>, в <адрес>.

Считают, что вывод судебного пристава о том, что данное решение суда не исполняется, не соответствует действительному положению дела, поэтому постановление о взыскании исполнительского сбора за неисполнение решения суда вынесено необоснованно, в связи с чем просят его отменить.

Представитель администрации МО «пос. Сеймчан» Тлевцерукова Н.А. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в жалобе и дополнила, что исполнить решение суда они не могут в связи с отсутствием в пос. Сеймчан вторичного жилья, а также отсутствием в бюджете МО «пос. Сеймчан» денежных средств для приобретения жилья.               

Представитель Среднеканского РО УФССП Буренко Е.А. в судебном заседании с требованиями главы администрации МО «пос. Сеймчан» не согласилась и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Среднеканским районным судом в адрес Среднеканского РОУФССП по <адрес> на исполнение направлен исполнительный лист /ВС 033520110 от ДД.ММ.ГГГГ об обязании Администрации МО «поселок Сеймчан» предоставить Виноградовой О.Н. вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры, общей площадью не менее 56,3 кв.м., в черте поселка Сеймчан, отвечающее санитарным и техническим требованиям. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство .

Указанным постановлением должнику в соответствии с ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда, ему было разъяснено право об информировании судебного пристава-исполнителя о наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельствах и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа.

Администрация МО «поселок Сеймчан», как должник по исполнительному производству, была предупреждена о взыскании исполнительского сбора в размере 5.000 рублей в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства вручена представителю должника ДД.ММ.ГГГГ вх. .

ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «поселок Сеймчан» представила судебному приставу-исполнителю документы, подтверждающие предложение взыскателю двухкомнатной <адрес>, общей площадью 40,5 кв.м., т.е. меньшей, чем указанной в решении суда.

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок до ДД.ММ.ГГГГ, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом вынесено постановление о взыскании с должника - администрации МО «поселок Сеймчан» взыскан исполнительский сбор в размере 5.000 рублей. В этот же день главе администрации МО «поселок Сеймчан» Андросюк Р.Д. было вручено требование об исполнении решения суда ему было разъяснено, что предлагаемое взыскателю жилое помещение площадью 40,5 кв.м. не соответствует требованиям исполнительного документа, поэтому он, как главное должностное лицо учреждения, обязывается в срок ДД.ММ.ГГГГ исполнить судебное решение и представить в адрес судебного пристава-исполнителя договор социального найма жилого помещения площадью не менее 56,3 кв.м. между администрацией МО «поселок Сеймчан» и Виноградовой О.Н.

Исполнительский сбор носит обязательный характер, то есть взыскивается всегда в предусмотренных данной нормой ситуациях и в установленном законом размере. Освобожден от его уплаты должник может быть только при наличии чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (непреодолимой силы).

В силу требований ФЗ «Об исполнительном производстве», для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в ч. 13 ст. 30 Закона;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

ДД.ММ.ГГГГ, установив отсутствие вышеперечисленных препятствий, судебный пристав-исполнитель законно и обоснованно вынес постановление о взыскании исполнительского сбора с должника.

Просили в удовлетворении заявления администрации МО «пос. Сеймчан» отказать.

Аналогичные основания отказа в удовлетворении заявленных требований изложены в письменном отзыве на исковое заявление.

Виноградова О.Н. взыскатель по исполнительному производству , суду пояснила, что до установленного решением суда срока, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ должник ей жилое помещение равноценное тому, в котором она проживала, не представил. Предлагали двухкомнатную квартиру меньшей площади, от которой она отказалась.

Выслушав представителя администрации МО «пос. Сеймчан» Тлевцерукову Н.А., представителя Среднеканского РО УФССП Буренко Е.А., взыскателя Виноградову О.Н., и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Решением Среднеканского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: обязать администрацию МО «пос. Сеймчан» в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу предоставить Виноградовой О.Н. вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры, общей площадью не менее 56,3 кв.м., в черте поселка Сеймчан, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Определением Среднеканского районного суда администрации МО «пос. Сеймчан» до ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена отсрочка исполнения указанного решения.

Согласно ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ред. от 18.07.2011 года), срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ Среднеканским РО УФССП по Магаданской области возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного документа выданного Среднеканским районным судом.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем установлен пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа, также администрация МО «пос. Сеймчан» была предупреждена, что в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с нее будет взыскан исполнительский сбор.

В связи с тем, что администрация МО «пос. Сеймчан» исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, судебным приставом-исполнителем Среднеканского РО УФССП, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5.000 руб.

В соответствии со ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ред. от 18.07.2011 года), исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.

При таких обстоятельствах, суд считает, что постановление судебного пристава-исполнителя Среднеканского РО УФССП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, вынесено законно и обосновано, в рамках исполнительного производства, т.к. администрацией МО «пос. Сеймчан» исполнительный документ, в срок, установленный для добровольного исполнения законодательством пятидневный срок не исполнен, а также не представил доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Доводы администрации МО «пос. Сеймчан» о том, что она не бездействовала, проводила работу по подбору благоустроенного жилого помещения, дважды Виноградовой О.Н. направлялись приглашения на осмотр <адрес>, в <адрес>, общей площадью 40.5 кв.м., однако она не явилась, судом не могут быть приняты во внимание т.к. площадь предлагаемого жилого помещения является меньшей, чем площадь жилого помещения постановленным решением суда, те.е по существу решение суда исполнено не было.

Согласно ч. 5 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено:

1) по исполнительному документу, поступившему в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона;

2) при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;

3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа;

4) по судебным актам по обеспечительным мерам.

Администрацией МО «пос. Сеймчан» суду не представлены доказательства, подтверждающие обстоятельства, исключающие взыскание исполнительского сбора, а из исследованных судом материалов исполнительного производства, данные обстоятельства не установлены.

Доводы представителя МО «пос. Сеймчан» об отсутствии на рынке пос. Сеймчан вторичного жилья не могут быть приняты судом во внимание, поскольку имеется вступившее в законную силу решение Среднеканского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Виноградовой О.Н. к администрации муниципального образования «поселок Сеймчан» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, которое подлежит обязательному исполнению. По этим же основаниям не принимаются во внимание доводы должника об отсутствии в бюджете МО «пос. Сеймчан» денежных средств для приобретения жилья.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что заявление администрации МО «пос. Сеймчан» удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении жалобы администрации муниципального образования «пос. Сеймчан» об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Среднеканского районного отдела Управления федеральной службы судебных приставов по Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, по исполнительному производству возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа в сумме 5.000 (пяти тысяч) рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд в течение десяти дней через Среднеканский районный суд.

Федеральный судья                                          С.А. Сергеева