Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                        поселок Сеймчан                                                                                

Среднеканский районный суд Магаданской области

В составе федерального судьи Куралевской А.Б.,

при секретаре Гайзель К.А.,

с участием старшего помощника прокурора Среднеканского района Легонькова С.Д.,

представителя администрации муниципального образования «Среднеканский район» Жукова А.В.,

представителя муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 8» Ельцовой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в помещении Среднеканского районного суда, гражданское дело по заявлению прокурора Среднеканского района о признании противоречащим федеральному законодательству в части, недействующими и не подлежащими применению абзаца 2 пункта 4.9. и пункта 5.6. Устава муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 8»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Среднеканского района обратился в суд с заявлением, указав, что постановлением администрации муниципального образования «Среднеканский район» от 16.06.2011 года № 121 утвержден Устав муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 8» (далее МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 8»). В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что отдельные положения Устава МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 8» противоречат требованиям федерального законодательства.

Абзацем 2 пункта 4.9. Устава установлено, что родители имеют право обжаловать решение администрации об отчислении ребенка в месячный срок с момента получения письменного уведомления, что противоречит требованиям ст. 256 Гражданского процессуального кодекса, согласно которой гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Пунктом 5.6. Устава МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 8» установлен перечень лиц, которые не допускаются на педагогическую деятельность, в том числе лица, которые имели судимость за определенные преступления. Трудовое законодательство устанавливает, что к педагогической деятельности не допускаются лица: имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности.

Отсутствие в пункте 5.6. Устава установленных федеральным законодательством ограничений на право занятия педагогической деятельностью влечет за собой возможное осуществление вышепоименованными лицами такой деятельности.

Просит суд, признать абзац 2 пункта 4.9. и пункт 5.6. Устава МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 8» недействующими в оспариваемой части и не подлежащими применению с момента вступления решения суда в законную силу. Обязать администрацию муниципального образования «Среднеканский район» со дня вступления решения суда в законную силу привести абзац 2 пункта 4.9. и пункт 5.6. Устава МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 8» в соответствие с требованиями федерального законодательства.

В судебном заседании прокурор Среднеканского района на заявленных требованиях настаивал, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования «Среднеканский район» Жуков А.В., представитель МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 8» Ельцова В.Н. против удовлетворения заявленных прокурором Среднеканского района требований не возражали.

Выслушав прокурора, представителя администрации муниципального образования «Среднеканский район», представителя МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 8», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Постановлением администрации муниципального образования «Среднеканский район» от 16.06.2011 года № 121 (в редакции изменений и дополнений, внесенных постановлениями администрации муниципального образования Среднеканский район от 08.02.2012 года № 26, от 14.06.2012 года № 143) утвержден Устав МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 8» и опубликован в печатном издании - в газете «Новая Колыма. Вести» № 36 (212) 09.09.2011 года.

Абзацем 2 пункта 4.9. Устава МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 8» установлено, что родители (законные представители) за 14 дней до отчисления ребенка письменно уведомляются об этом администрацией Учреждения. Они имеют право обжаловать решение администрации Учреждения в месячный срок с момента получения письменного уведомления.

Между тем, согласно ст. 256 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Пунктом 5.6. Устава МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 8» установлено, что к педагогической деятельности не допускаются лица, в том числе, имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.

В соответствии со ст. 331 Трудового кодекса РФ (в ред. 01.04.2012 года) к педагогической деятельности не допускаются лица, в том числе, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности.

Согласно ст. 253 Гражданского процессуального кодекса РФ установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд признает нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.

Исходя из положений действующего законодательства, суд считает заявление прокурора Среднеканского района о признании противоречащим федеральному законодательству в части, недействующими и не подлежащими применению абзаца 2 пункта 4.9. и пункта 5.6. Устава муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 8», о возложении на администрацию муниципального образования «Среднеканский район» обязанности со дня вступления решения суда в законную силу привести абзац 2 пункта 4.9. и пункт 5.6. Устава муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 8» в соответствие с требованиями федерального законодательства подлежит удовлетворению.

Пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2007 № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» предусмотрено, что обязанность печатного издания, в котором был официально опубликован нормативный правовой акт, опубликовать решение суда (после вступления его в законную силу) о признании этого акта или его части недействующими либо сообщение о решении суда прямо вытекает из положений части 3 статьи 253 ГПК РФ, а также статьи 35 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".

В соответствии с подпунктами 9, 19 пункта 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождены: прокурор;органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно ч. 4 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Руководствуясь ст. 194 - 199, 251-253 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать абзац 2 пункта 4.9. и пункт 5.6. Устава муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 8» недействующими в оспариваемой части и не подлежащими применению с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию муниципального образования «Среднеканский район» со дня вступления решения суда в законную силу привести абзац 2 пункта 4.9. и пункт 5.6. Устава муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 8» в соответствие с требованиями федерального законодательства.

После вступления решения Среднеканского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу направить его в печатное издание, в котором был официально опубликован Устав муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 8» - в газете «Новая Колыма. Вести» для публикации в данном печатном издании сообщения о принятом решении.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Среднеканский районный суд в течение месяца.

Федеральный судья                                                                       А.Б. Куралевская