Дело № 2-300/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«27» июня 2012 года                                                                                        поселок Сеймчан                                                                                

Среднеканский районный суд Магаданской области

В составе федерального судьи Сергеевой С.А.,

при секретаре Гайзель К.А.,

с участием старшего помощника прокурора Среднеканского района Легонькова С.Д.,

представителя администрации муниципального образования «Среднеканского района» Жукова А.В.,

представителя заинтересованного лица - муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа пос. Сеймчан Поддубной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в помещении Среднеканского районного суда, гражданское дело по заявлению прокурора Среднеканского района к администрации муниципального образования «Среднеканский район» о признании противоречащим федеральному законодательству в части, недействующими и не подлежащими применению пункта 3.5 и абзац 2 пункта 5.19 Устава муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа пос. Сеймчан,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Среднеканского района обратился в суд с заявлением к администрации муниципального образования «Среднеканский район» (далее администрация МО «Среднеканский район») указав, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что отдельные положения Устава муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа пос. Сеймчан (далее МБОУ «Средняя общеобразовательная школа пос. Сеймчан»), противоречат требованиям федерального законодательства.

Пунктом 3.5. Устава МБОУ «Средняя общеобразовательная школа пос. Сеймчан» предусмотрено создание в Школе специальных (коррекционных) классов для обучающихся с отклонением развития, тогда как постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в некоторые правовые акты об образовательных учреждениях и слова «с отклонениями в развитии» заменены словами «с ограниченными возможностями здоровья».             

Абзацем 2 п. 5.19. Устава МБОУ «Средняя общеобразовательная школа пос. Сеймчан» установлен перечень лиц, которые не допускаются на педагогическую деятельность, в том числе лица, которые имели судимость за определенные преступления. Трудовое законодательство устанавливает, что к педагогической деятельности не допускаются лица: имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности.

В связи с этим просит суд, признать п. 3.5. и абз. 2 п. 5.19. Устава МБОУ «Средняя общеобразовательная школа пос. Сеймчан» недействующими в оспариваемой части и не подлежащими применению с момента вступления решения суда в законную силу и обязать администрацию МО «Среднеканский район» со дня вступления решения суда в законную силу привести п. 3.5. и абз. 2 п. 5.19. Устава МБОУ «Средняя общеобразовательная школа пос. Сеймчан» в соответствие с требованиями федерального законодательства.

Прокурор Среднеканского района в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях и просил их удовлетворить.     

Представитель администрации МО «Среднеканский район» Жуков А.В. в судебном заседании с заявлением в части приведения в соответствие с действующим законодательством абз. 2 п. 5.19 Устава МБОУ «Средняя общеобразовательная школа пос. Сеймчан» не согласился и пояснил, что в абз. 2 п. 5.19 Устав указано, что перечни медицинских противопоказаний и составов преступлений устанавливаются федеральными законами, а так как Трудовой кодекс РФ, является федеральным законом, считает, что отдельная ссылка на него в Уставе является не обязательной. В остальной части заявленных требований согласился.

Представитель заинтересованного лица - МБОУ «Средняя общеобразовательная школа пос. Сеймчан» Поддубная И.Н. в судебном заседании поддержала доводы представителя администрации МО «Среднеканский район» Жукова А.В., в остальной части заявленных требований согласилась.

Выслушав мнение сторон, и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Постановлением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции изменений и дополнений, внесенных постановлением администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) утвержден Устав МБОУ Средняя общеобразовательная школа пос. Сеймчан.

Согласно п. 3.5. Устава МБОУ «Средняя общеобразовательная школа пос. Сеймчан» учредитель может открывать в Школе специальные (коррекционные) классы для обучающихся с отклонением в развитии.

Между тем, постановлением Правительства РФ № 617 от 18.08.2008 года внесены изменения в абз. 4 п. 3 «Типового положения о специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 1995 г. N 420, слова «с отклонениями в развитии» заменены словами «с ограниченными возможностями здоровья».

В соответствии с абз. 2 п. 5.19. Устава МБОУ «Средняя общеобразовательная школа пос. Сеймчан», к педагогической деятельности не допускаются лица, которым она запрещена приговором суда или по медицинским показателям, а также лица, которые имели судимость за определенные преступления, солгано перечней соответствующих медицинских показаний и составов преступлений, установленных федеральными законами.

Между тем, ст. 331 Трудового кодекса РФ (в ред. 01.04.2012 года) устанавливает, что к педагогической деятельности не допускаются лица: имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности.

Доводы представителя администрации МО «Среднеканский район» Жукова А.В. о том, что в приведение в соответствие с действующим законодательством абз. 2 п. 5.19 Устава МБОУ «Средняя общеобразовательная школа пос. Сеймчан» нет необходимости, т.к. в пункте 5.19. Устава указано, что перечни медицинских противопоказаний и составов преступлений устанавливаются федеральными законами, в том числе и Трудовым кодексом РФ, суд не может принять во внимание, поскольку, отсутствие в абз. 2 п. 5.19. Устава МБОУ «Средняя общеобразовательная школа пос. Сеймчан» установленных ст. 331 Трудового кодекса РФ ограничений на право занятия педагогической деятельности, влечет за собой возможное осуществление указанными в данной статье лицами такой деятельности.

Исходя из положений действующего законодательства, суд считает заявление прокурора Среднеканского района к администрации муниципального образования «Среднеканский район» о признании противоречащим федеральному законодательству в части, недействующими и не подлежащими применению пункта 3.5 и абзаца 2 пункта 5.19 Устава муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа пос. Сеймчан, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 - 199, 251-253 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать п. 3.5. и абз. 2 п. 5.19. Устава муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа пос. Сеймчан, недействующими в оспариваемой части и не подлежащими применению с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию муниципального образования «Среднеканский район» со дня вступления решения суда в законную силу привести п. 3.5. и абз. 2 п. 5.19. Устава муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа пос. Сеймчан в соответствие с требованиями федерального законодательства.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд в течение одного месяца через Среднеканский районный суд.

Федеральный судья                                                                             С.А. Сергеева