пос. Сеймчан ДД.ММ.ГГГГ Среднеканский районный суд Магаданской области В составе федерального судьи Чернецов А.И., при секретаре Гайзель К.А., с участием старшего помощника прокурора Среднеканского района Легонькова С.Д., истицы Уколовой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Сеймчан ДД.ММ.ГГГГ в помещении Среднеканского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Среднеканского района в защиту жилищных прав, в интересах Уколовой С.В. к администрации муниципального образования «поселок Сеймчан» о возложении обязанности провести капитальный ремонт крыши дома <адрес>, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Среднеканского района обратился в суд с настоящим иском в защиту жилищных прав, в интересах Уколовой С.В. указав, что проведенной проверкой, комиссионным актом технического обследования крыши дома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что указанный пятиэтажный многоквартирный жилой дом построен в 1989 году, капитальный ремонт крыши с момента ввода жилого дома в эксплуатацию и на момент обследования крыши не производился. Кровля имеет множественные разрушения верхнего и местами нижних слоев кровельного покрытия. Выравнивающая цементно-песчаная стяжка имеет частичное разрушение (отслоение покрытия от основания). Примыкание по парапетам, вентиляционным шахтам сползли, имеются множественные зазоры (попадание дождя и снега). Карнизные свесы по периметру крыши местами сорваны. Вентиляционные шахты разрушены, отсутствуют стальные конусы (препятствующие попаданию дождя и снега в вентиляционные шахты). Согласно заключению главного архитектора отдела архитектуры администрации МО «Среднеканский район» в доме <адрес> необходимо произвести замену более 50% кровельного покрытия, обеспечивающего гидроизоляцию крыши, а также выполнить другие работы, относящиеся к капитальному ремонту дома. Статьей 16 Федерального закона от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Проверкой установлено, что жилой дом <адрес> согласно техническому паспорту введен в эксплуатацию в 1989 году и с указанного момента времени капитальный ремонт кровли не осуществлялся. Сведений о капитальном ремонте кровли указанного дома, включая архивный фонд администрации МО «Среднеканский район» не имеется. Из технической документации на дом <адрес> следует, что капитальный ремонт кровли не проводился. Приложением № 3 к «Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта, и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» установлено, что минимальная продолжительность эффективной эксплуатации элементов зданий объектов до капитального ремонта определяется для покрытий крыш, выполненных из рулонных материалов (в 3-4 слоя), составляет 10 лет. Приватизация квартиры <адрес> осуществлена Уколовой С.В. на основании договора передачи квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, передача квартиры осуществлена ДД.ММ.ГГГГ на основании акта приема-передачи жилого помещения, подписанного между Уколовой С.В. и администрацией муниципального образования «поселок Сеймчан». Из договора передачи квартиры в собственность следует, что бывшим собственником и наймодателем квартиры на момент её приватизации являлась администрация муниципального образования «поселок Сеймчан», на которой и лежит обязанность по проведению капитального ремонта крыши дома <адрес> Неисполнение администрацией муниципального образования «поселок Сеймчан» требований жилищного законодательства РФ влечет нарушение прав Уколовой С.В. на проживание в условиях, отвечающих требованиям санитарно-эпидемиологическим правил и норм и требованиям ведомственных строительных норм. В связи с чем, просит суд возложить на администрацию муниципального образования «поселок Сеймчан» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести капитальный ремонт крыши дома <адрес>. Администрация муниципального образования «поселок Сеймчан» своего представителя в судебное заседание не направила, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя администрации муниципального образования «поселок Сеймчан», в порядке ст. 167 ГПК РФ. В судебном заседании прокурор уточнил исковые требования, просил суд обязать администрацию муниципального образования «поселок Сеймчан» произвести капитальный ремонт крыши дома <адрес> способом, исключающим затопление квартиры №, принадлежащей Уколовой С.В., а именно: - заменить кровельное покрытие крыши; - восстановить выравнивающую цементно-песчаную стяжку; - отремонтировать примыкания рулонной кровли к парапетным плитам и вентиляционным колодцам; - восстановить карнизные свесы по периметру крыши; - восстановить вентиляционные шахты и стальные конусы над ними, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании Уколова С.В. исковые требования поддержала. Выслушав прокурора, Уколову С.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В судебном заседании установлено, что администрация муниципального образования «поселок Сеймчан» является собственником жилого 5-этажного дома <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся в том числе, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда. Статьей 210 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства. Кроме того, по смыслу приведенных положений закона граждане вправе требовать проведения капитального ремонта дома от бывшего наймодателя при приватизации ими жилых помещений в домах, которые на момент приватизации требовали проведения такого ремонта. В судебном заседании установлено, что Уколова С.В. является собственником жилого помещения - квартиры <адрес> согласно договору передачи квартиры в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, акту приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно техническому паспорту, решению Исполнительного Комитета Среднеканского районного Совета народных депутатов от 31.12.1989 года № 388 «Об утверждении акта госкомиссии по приемке в эксплуатацию 24-квартирного жилого дома УКСа в <адрес>», акту государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом <адрес> введен в эксплуатацию в 1989 году. Приложением № 3 к Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденного приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое ССР от 23 ноября 1988 года № 312, установлена минимальная продолжительность эффективной эксплуатации элементов зданий объектов до капитального ремонта для покрытий крыш, выполненных из рулонных материалов (в 3-4 слоя) - 10 лет. Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, к перечню работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, относится, в том числе, ремонт крыш до 50%. Пунктом 1 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Согласно абзацу 4 пункта 9.1 раздела 9 Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 года № 64, при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений. Актом проверки крыши жилого дома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, произведенной МУП «Сеймчантеплосеть», зафиксированы протечки кровли указанного дома вследствие разрушения верхнего и местами нижнего слоев покрытия. Выравнивающая цементно-песчаная стяжка местами разрушена, отслоение покрытия от основания. Примыкание по парапетам, вентиляционным шахтам сползли, имеются зазоры (попадание дождя, снега). Карнизные свесы по периметру местами сорваны. Вентиляционные шахты разрушены, отсутствуют стальные конусы. Согласно заключению Отдела архитектуры и градостроительства администрации МО «Среднеканский район» по результатам осмотра кровли жилого дома <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что рулонное гидроизоляционное покрытие повреждено более чем на 50%,, необходимо отремонтировать примыкания рулонной кровли к парапетным плитам и вентиляционным колодцам. По всей длине карнизов отсутствуют карнизные свесы из кровельной оцинкованной стали. Из вышеприведенных акта и заключения в совокупности следует, что для производства капитального ремонта крыши дома <адрес> исключающим затопление квартиры №, принадлежащей Уколовой С.В., необходимо заменить кровельное покрытие крыши, восстановить выравнивающую цементно-песчаную стяжку, отремонтировать примыкания рулонной кровли к парапетным плитам и вентиляционным колодцам, восстановить карнизные свесы по периметру крыши, вентиляционные шахты и стальные конусы над ними. Из справки Архивного отдела администрации МО «Среднеканский район» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что документы, подтверждающие факт проведения капитального ремонта дома <адрес> в фонде отсутствуют. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Представленные суду доказательства с учетом даты ввода дома <адрес> в эксплуатацию, т.е. с 1989 года достоверно подтверждают необходимость проведения капитального ремонта крыши дома на момент приватизации истцом Уколовой С.В. квартиры № указанного дома - ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств опровергающих указанные обстоятельства ответчиком не представлено, тогда как указанная обязанность в силу ст. ст. 12, 56 ГПК РФ возложена на возражающую сторону. Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что обязанность по производству капитального ремонта крыши дома <адрес>, возникшая у бывшего наймодателя - администрации муниципального образования «поселок Сеймчан» и не исполненная на момент приватизации Уколовой С.В. занимаемого в этом доме жилого помещения кв. №, сохраняется до исполнения обязательства. Поскольку администрация муниципального образования «поселок Сеймчан» как бывший наймодатель, не выполнила обязанность по производству капитального ремонта крыши дома <адрес>, суд приходит к выводу о том, что администрация муниципального образования «поселок Сеймчан» обязана произвести капитальный ремонт крыши указанного дома. Таким образом, требование прокурора Среднеканского района о возложении на администрацию муниципального образования «поселок Сеймчан» обязанности произвести капитальный ремонт крыши дома <адрес> способом, исключающим затопление квартиры №, принадлежащей Уколовой С.В., а именно: - заменить кровельное покрытие крыши; - восстановить выравнивающую цементно-песчаную стяжку; - отремонтировать примыкания рулонной кровли к парапетным плитам и вентиляционным колодцам; - восстановить карнизные свесы по периметру крыши; - восстановить вентиляционные шахты и стальные конусы над ними, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, подлежит удовлетворению. В соответствии с подпунктами 9, 19 пункта 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождены: прокурор;органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. Частью 4 статьи 103 ГПК РФ установлено, что в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Обязать администрацию муниципального образования «поселок Сеймчан» произвести капитальный ремонт крыши дома <адрес> способом, исключающим затопление квартиры №, принадлежащей Уколовой С.В., а именно: - заменить кровельное покрытие крыши; - восстановить выравнивающую цементно-песчаную стяжку; - отремонтировать примыкания рулонной кровли к парапетным плитам и вентиляционным колодцам; - восстановить карнизные свесы по периметру крыши; - восстановить вентиляционные шахты и стальные конусы над ними, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Среднеканский районный суд в течение одного месяца. Федеральный судья А.И. Чернецов