Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Сеймчан                                                                                 ДД.ММ.ГГГГ

Среднеканский районный суд Магаданской области

В составе федерального судьи Куралевской А.Б.,

при секретаре Воропаевой Ю.А.,

с участием прокурора Среднеканского района Савченко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Сеймчан ДД.ММ.ГГГГ в помещении Среднеканского районного суда, расположенного по ул. Николаева № 2, гражданское дело по исковому заявлению прокурора Среднеканского района в защиту интересов Российской Федерации к Отделу Министерства внутренних дел РФ по Среднеканскому району о понуждении произвести паспортизацию опасных отходов,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Среднеканского района обратился в суд с настоящим иском к Отделу Министерства внутренних дел РФ по Среднеканскому району (далее ОМВД России по Среднеканскому району) указав, что при проведении проверки в здании ОМВД России по Среднеканскому району, расположенном по ул. Чапаева 9 в п. Сеймчан, выявлены грубые нарушения природоохранного законодательства, выразившиеся в накоплении отслуживших свой эксплуатационный срок люминесцентных ртутьсодержащих ламп для последующего вывоза специализированной организацией не имея при этом паспорта опасных отходов.

В связи с этим, просит суд обязать ОМВД России по Среднеканскому району, в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, разработать паспорта отходов I класса опасности, удостоверяющие принадлежность отхода к отходу соответствующего вида и класса опасности и представить их на утверждение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Магаданской области (далее Управление Росприроднадзора по Магаданской области).

Прокурор в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель ответчика - ОМВД России по Среднеканскому району в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть данный иск в отсутствие представителя ответчика, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что ОМВД России по Среднеканскому району зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серия №.

Также в судебном заседании установлено, что здание, расположенное по адресу: п. Сеймчан, ул. Чапаева 9, принадлежащее ОМВД России по Среднеканскому району, освещается люминесцентными ртутьсодержащими лампами, после чего отслужившие свой эксплуатационный срок люминесцентные ртутьсодержащие лампы накапливаются ОМВД России по Среднеканскому району для последующего вывоза специализированной организацией.

В силу ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "Об отходах производства и потребления", отходами производства и потребления (далее - отходы) являются, остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. Обращение с отходами, это деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

Анализируя вышеуказанные положения действующего законодательства, суд приходит к выводу, что в результате осуществления своей деятельности, ОМВД России по Среднеканскому району образует отходы в виде отслуживших свой эксплуатационный срок люминесцентных ртутьсодержащих ламп.

Статьей 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "Об отходах производства и потребления" установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.

Согласно ст. 4.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "Об отходах производства и потребления", отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: в том числе I класс - чрезвычайно опасные отходы.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "Об отходах производства и потребления", На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации.

В целях реализации Федерального закона "Об отходах производства и потребления" и во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 г. N 818 "О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов", приказом Министерства природных ресурсов РФ № 786 от 02.12.2002 г., утвержден федеральный классификационный каталог отходов, согласно которому ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак (код 35330100 13 01 1), в соответствии с тринадцатизначным кодом отнесены к I классу опасности - чрезвычайно опасные отходы, а также приказом Министерства природных ресурсов РФ № 785 от 02.12.2002 г., утверждена Инструкция по заполнению формы паспорта опасного отхода п. 1 которой установлено, что паспорт опасного отхода составляется и утверждается индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, по согласованию с территориальным органом Министерства природных ресурсов России по соответствующему субъекту Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и подтверждается письмом Управления Росприроднадзора по Магаданской области № от ДД.ММ.ГГГГ, что указанный ОМВД России по Среднеканскому району осуществляет свою деятельность, не имея при этом паспорта опасных отходов, по причине непредставления материалов для согласования в Управление Росприроднадзора по Магаданской области.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт нарушения ОМВД России по Среднеканскому району природоохранного и экологического законодательства, чем игнорируются основные принципы охраны окружающей среды, а также права Российской Федерации на получение платежей за негативное воздействие на окружающую природную среду.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о разработке паспорта опасного отхода и представления его на утверждение в Управление Росприроднадзора по Магаданской области, с отметкой о его принятии, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Государственная пошлина по настоящему иску в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, составляет 4.000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Отдел Министерства внутренних дел РФ по Среднеканскому району в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу разработать паспорта отходов I класса опасности, удостоверяющие принадлежность отхода к отходу соответствующего вида и класса опасности и представить их на утверждение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Магаданской области.

Взыскать с Отдела Министерства внутренних дел РФ по Среднеканскому району в бюджет муниципального образования «Среднеканский район» государственную пошлину в размере 4.000 (четырех тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд в течение одного месяца через Среднеканский районный суд.

Федеральный судья                                                             А.Б. Куралевская