Дело № 5-243/2010 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Федеральный судья Среднеканского районного суда Магаданской области Калынова А.А., с участием помощника прокурора Среднеканского района Пушишина М.В., представителя администрации муниципального образования «поселок Сеймчан» Щ., при секретаре Воропаевой Ю.А., рассмотрев административный материал в отношении Администрации муниципального образования «поселок Сеймчан», расположенной в ... ОГРН номер обезличен ИНН номер обезличен, КПП номер обезличен, ранее привлекавшегося к административной ответственности: 1) дата обезличенаг. по ч. ст. 19.5 КоАП РФ - штраф 10000р.; 2) дата обезличенаг. по ч. ст. 19.5 КоАП РФ - штраф 10000р.; 3) дата обезличенаг. по ч. ст. 19.5 КоАП РФ - штраф 10000р.; 4) дата обезличенаг. по ч. ст. 19.5 КоАП РФ - штраф 10000р.; 5) дата обезличенаг. по ч. ст. 19.5 КоАП РФ - штраф 10000р. У С Т А Н О В И Л А: Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в период с 24 по 27 сентября 2010 года, в ходе проведения совместной проверки прокуратуры Среднеканского района и отделения государственного пожарного надзора по Среднеканскому району по соблюдению правил пожарной безопасности на территории муниципального образования «поселок Сеймчан» (далее - МО «поселок Сеймчан») выявлены нарушения требований «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г.: не обеспечено исправное состояние пожарных гидрантов, имеющихся в домах, расположенных в п. Сеймчан по ул. Лазовская, д.№ 7, д.№ 7-а, д.№ 27, д.№ 28; по ул. Дзержинского, д. № 37, д.№ 29,; по ул. Ленина, д. № 3, д.№ 3-а, д. № 16, д. № 32; по пер. Речной д. № 15; по ул. Промышленная, д. № 16, д.№ 26; ул. Советская, д. № 14, д. № 1-а, д. № 10, д. № 23; ул. Билибина д. 3-а; ул. Николаева, д. № 2; ул.Южная, д. № 13; пер. Клубный, д. № 2, д. № 9, д. № 11; ул. Чапаева, д. № 21; в темное время суток не обеспечено наружное освещение для быстрого нахождения пожарных гидрантов, расположенных в п. Сеймчан по ул. Лазовская, д.№ 7, д.№ 7-а, д.№ 27, д.№ 28; по ул. Дзержинского, д. № 37, д.№ 29,; по ул. Ленина, д. № 3, д.№ 3-а, д. № 16, д. № 32; по пер. Речной д. № 15; по ул. Промышленная, д. № 16, д.№ 26; ул. Советская, д. № 14, д. № 1-а, д. № 10, д. № 23; ул. Билибина д. 3-а; ул. Николаева, д. № 2; ул.Южная, д. № 13; пер. Клубный, д. № 2, д. № 9, д. № 11; ул. Чапаева, д. № 21; не обеспечена очистка населенного пункта - п. Сеймчан, в пределах противопожарных расстояний между зданиями по следующим адресам: ул. Промышленная, д. № 16, ул. Октябрьская, д. № 12. Тем самым грубо нарушаются требования пожарной безопасности в МО «поселок Семчан», что может привести к пожару и создает угрозу жизни и здоровью людей, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В суде помощник прокурора Среднеканского района Пушишин М.В. на привлечении к административной ответственности МО «поселок Сеймчан» настаивал. Представитель МО «поселок Сеймчан» в суде, с выявленными нарушениями согласилась, и пояснила, что устранят нарушения в срок до 01 июня 2011 года, после окончания отопительного сезона. Представитель отделения государственного пожарного надзора по Среднеканскому району в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Судья полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя отделения государственного пожарного надзора по Среднеканскому району, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Пунктом 89 «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г. (далее - Правила) предусмотрено, что сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Пунктом 27 Правил предусмотрено, что территории населенных пунктов и организаций должны иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения. Пунктом 21 Правил предусмотрено, что территории населенных пунктов и организаций, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п. Из постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 30.09.2010 г., составленного и.о. прокурора Среднеканского района, следует, что в период с 24 по 27 сентября 2010 года, в ходе проведения совместной проверки прокуратуры Среднеканского района и отделения государственного пожарного надзора по Среднеканскому району по соблюдению правил пожарной безопасности на территории муниципального образования «поселок Сеймчан» (далее - МО «поселок Сеймчан») выявлены нарушения требований «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г.: -не обеспечено исправное состояние пожарных гидрантов, имеющихся в домах, расположенных в п. Сеймчан по ул. Лазовская, д.№ 7, д.№ 7-а, д.№ 27, д.№ 28; по ул. Дзержинского, д. № 37, д.№ 29,; по ул. Ленина, д. № 3, д.№ 3-а, д. № 16, д. № 32; по пер. Речной д. № 15; по ул. Промышленная, д. № 16, д.№ 26; ул. Советская, д. № 14, д. № 1-а, д. № 10, д. № 23; ул. Билибина д. 3-а; ул. Николаева, д. № 2; ул.Южная, д. № 13; пер. Клубный, д. № 2, д. № 9, д. № 11; ул. Чапаева, д. № 21 (ППБ 01-03 п. 89); -в темное время суток не обеспечено наружное освещение для быстрого нахождения пожарных гидрантов, расположенных в п. Сеймчан по ул. Лазовская, д.№ 7, д.№ 7-а, д.№ 27, д.№ 28; по ул. Дзержинского, д. № 37, д.№ 29,; по ул. Ленина, д. № 3, д.№ 3-а, д. № 16, д. № 32; по пер. Речной д. № 15; по ул. Промышленная, д. № 16, д.№ 26; ул. Советская, д. № 14, д. № 1-а, д. № 10, д. № 23; ул. Билибина д. 3-а; ул. Николаева, д. № 2; ул.Южная, д. № 13; пер. Клубный, д. № 2, д. № 9, д. № 11; ул. Чапаева, д. № 21(ППБ 01-03 п. 27); -не обеспечена очистка населенного пункта - п. Сеймчан, в пределах противопожарных расстояний между зданиями по следующим адресам: ул. Промышленная, д. № 16, ул. Октябрьская, д. № 12 (ППБ 01-03 п. 21). Обстоятельства, указанные в постановлении и.о. прокурора Среднеканского района от 30.09.2010 г. подтверждаются: предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 33/01/23 п.п. от 27.09.2010г., составленным в присутствии главы администрации МО «поселок Сеймчан», объяснением главы администрации МО «поселок Сеймчан» Андросюка Р.Д., в постановлении, где последний с выявленными нарушениями согласился. Статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесено - обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. В соответствии с п. 1 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения. В силу ст. 53 Устава МО «поселок Сеймчан» исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является администрация МО «поселок Сеймчан». В целях решения вопросов местного значения администрация МО «поселок Сеймчан» наделена полномочиями по реализации исполнительно-распорядительных полномочий, в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом МО «поселок Сеймчан» (ст. 57 Устава). Согласно ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. При таких обстоятельствах в действиях юридического лица - администрации муниципального образования «поселок Сеймчан» усматривается состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ, то нарушение требований пожарной безопасности. В силу требований, установленных ст. 3.4 КоАП РФ, юридическому лицу -администрации муниципального образования «поселок Сеймчан» не может быть назначено предупреждение как мера административного наказания, т.к. оно ранее неоднократно привлекалось к ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Учитывая обстоятельства дела, то, что правонарушение посягающее на общественную безопасность, совершено юридическим лицом впервые, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание в виде минимального размера штрафа. Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья П О С Т А Н О В И Л А: Привлечь юридическое лицо - администрацию муниципального образования «поселок Сеймчан» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей. Разъяснить администрации муниципального образования «поселок Сеймчан», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Магаданской области (Управление финансов, местных налогов и сборов администрации муниципального образования «Среднеканский район») ИНН 4904002104, КПП 490401001, ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области г. Магадан БИК 044442001, р/сч 40101810300000010001 ОКАТО 44210000000, КБК 503 1 16 90050 05 0000 140. Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Среднеканский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Федеральный судья А.А. КалыноваИсследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.