Дело № 5-245/2010

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Федеральный судья Среднеканского районного суда Магаданской области Калынова А.А., с участием помощника прокурора Среднеканского района Пушишина М.В., при секретаре Воропаевой Ю.А., рассмотрев административный материал в отношении

Администрации муниципального образования «село Колымское», местонахождения: ... ОГРН номер обезличен, ИНН номер обезличен, КПП номер обезличен, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

У С Т А Н О В И Л А:

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 22 сентября 2010 года, в ходе проведения совместной проверки прокуратуры Среднеканского района и отделения государственного пожарного надзора по Среднеканскому району по соблюдению правил пожарной безопасности на территории муниципального образования «село Колымское» (далее - МО «село Колымское») выявлены нарушения требований «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г.: не обеспечена очистка населенного пункта - с. Колымское, в пределах противопожарных расстояний между зданиями; не выполнены мероприятия исключающие возможность переброса огня при лесном и торфяном пожаре на здания и сооружения; отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей о пожаре; отсутствует переносная пожарная мотопомпа.

Тем самым грубо нарушаются требования пожарной безопасности в МО «село Колымское», что может привести к пожару и создает угрозу жизни и здоровью людей, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В суде помощник прокурора Среднеканского района Пушишин М.В. на привлечении к административной ответственности администрации МО «село Колымское» настаивал.

Представитель отделения государственного пожарного надзора по Среднеканскому району и представитель администрации МО «село Колымское» в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судья полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя отделения государственного пожарного надзора по Среднеканскому району и представителя администрации МО «село Колымское», в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Пунктом 21 «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г. (далее - Правила) предусмотрено, что территории населенных пунктов и организаций, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п.

Пунктом 112 Правил предусмотрено, что для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие).

Пунктом 114 Правил предусмотрено, что на территории сельских населенных пунктов, должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды для целей пожаротушения, а также должен быть определен порядок вызова пожарной охраны.

Пунктом 31 Правил предусмотрено, что сельские населенные пункты, для целей пожаротушения должны иметь переносную пожарную мотопомпу.

Из постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 30.09.2010 г., составленного и.о. прокурора Среднеканского района, следует, что 22 сентября 2010 года, в ходе проведения совместной проверки прокуратуры Среднеканского района и отделения государственного пожарного надзора по Среднеканскому району по соблюдению правил пожарной безопасности на территории муниципального образования «село Колымское» (далее - МО «село Колымское») выявлены нарушения требований «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г.: не обеспечена очистка населенного пункта - с. Колымское, в пределах противопожарных расстояний между зданиями; не выполнены мероприятия исключающие возможность переброса огня при лесном и торфяном пожаре на здания и сооружения; отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей о пожаре; отсутствует переносная пожарная мотопомпа.

Обстоятельства, указанные в постановлении и.о. прокурора Среднеканского района от 30.09.2010 г. подтверждаются: предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 34/01/24 п.п. от 22.09.2010г., составленным в присутствии главы администрации МО «село Колымское», объяснением главы администрации МО «село Колымское» Шохина А.А., в постановлении, где последний с выявленными нарушениями согласился.

Статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесено - обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с п. 1 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения.

В силу ст. 53 Устава МО «село Колымское» исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является администрация МО «село Колымское».

Согласно ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При таких обстоятельствах в действиях юридического лица - администрации муниципального образования «село Колымское» усматривается состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ, то нарушение требований пожарной безопасности.

Однако, учитывая обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, отсутствие причиненного вреда и имущественного ущерба, то, что административное правонарушение совершено впервые, судья считает возможным определить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Привлечь юридическое лицо - администрацию муниципального образования «село Колымское» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Среднеканский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья А.А. Калынова