п. Сеймчан дата обезличена года

Федеральный судья Среднеканского районного суда Магаданской области Калынова А.А., при секретаре Зотовой О.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Одаренко А.Г., представителя Межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по Магаданской области Лукьянова А.В., рассмотрев административный материал в отношении

Одаренко А.Г., ..., являющейся индивидуальным предпринимателем, ранее не привлекавшейся к административной ответственности.

У С Т А Н О В И Л А:

дата обезличена года в Среднеканский районный суд из Межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по Магаданской области поступил административный материал о привлечении к административной ответственности должностного лица - индивидуального предпринимателя ФИО3 по ч. 1 ст. 10.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Согласно протоколу номер обезличен об административном правонарушении от 20.12. 2010 года, в период с дата обезличена года по дата обезличена года, при проведении на основании распоряжения номер обезличен от дата обезличена г. плановой проверки индивидуального предпринимателя Одаренко А.Г., сотрудниками Межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по Магаданской области было установлено, что индивидуальный предприниматель Одаренко А.Г., не обеспечила выполнение обязательных лабораторных и диагностических исследований животных на наличие заболеваний, общих для человека и животных - туберкулеза, бруцеллеза, карантинного и особо опасного заболевания животных - лейкоза КРС, т.е. нарушила требования законодательства о ветеринарии, требования ветеринарных правил по профилактике и борьбе с особо опасными и карантинными болезнями, а именно ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии», п. 5.7 Ветеринарных правил 13.3.1325-96 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Туберкулез.», п. 3.2.2.3 Ветеринарных правил 13.3.1302-96 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Бруцеллез.», п. 2.1 «Правил по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 10.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Представитель Межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по Магаданской области Лукьянов А.В. в суде настаивал на привлечении Одаренко А.Г. к административной ответственности и пояснил, что проверка поголовья крупного рогатого скота индивидуального предпринимателя Одаренко А.Г. проводилась дата обезличена г. в 10 час. по месту её жительства: ... У Одаренко А.Г. имеется две коровы, телка 2009 г. рождения и теленок 4 месячного возраста и она не обеспечила обязательное исследование своих животных на наличие заболеваний, общих для человека и животных. В журнале, который она должна вести как предприниматель, нет записи о вызове специалистов для забора анализов.

Индивидуальный предприниматель Одаренко А.Г. в суде с протоколом номер обезличен об административном правонарушении от 20.12. 2010 года не согласилась, т.к. считает, что забор крови у животных и направление образцов для лабораторного исследования должно осуществляться ветеринарной службой.

Заведующая ветеринарным участком «Среднеканский» Пуляевская М.В., допрошенная в качестве свидетеля суду пояснила, что индивидуальный предприниматель Одаренко А.Г. в 2010 г. не обращалась к ней по поводу забора крови у коровы, но она в марте-апреле 2010 г. посещала индивидуального предпринимателя Одаренко А.Г. у которой корова в тот период находилась в стадии стельности. Она считает, что забор крови у коровы в этот период, мог неблагоприятно отразиться на потомстве и состоянии самой коровы, в связи с чем она не производила забор крови. После того как корова отелилась, Одаренко А.Г. не обращалась в ветеринарную службу для проведения забора крови у крупного рогатого скота. Кроме того, отбор анализов является платной услугой и не все соглашаются их делать. Считает, что обследование крупного рогатого скота должно производиться владельцами животных.

Выслушав представителя Межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по Магаданской области Лукьянова А.В., индивидуального предпринимателя Одаренко А.Г., свидетеля Пуляевскую М.В. и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно свидетельства номер обезличен от дата обезличена г., Одаренко А.Г. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которого является разведение крупного рогатого скота, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от дата обезличена г. номер обезличен.

В судебном заседании установлено и не отрицается индивидуальным предпринимателем Одаренко А.Г., что последняя в период с дата обезличена г. по дата обезличена г. содержала двух коров, телку 2009 г. рождения и теленка 4 месячного возраста по месту своего жительства: ....

Согласно протоколу номер обезличен об административном правонарушении от 20.12. 2010 года, в период с дата обезличена года по дата обезличена года, при проведении на основании распоряжения номер обезличен от дата обезличена г. плановой проверки индивидуального предпринимателя Одаренко А.Г., сотрудниками Межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по Магаданской области было установлено, что индивидуальный предприниматель Одаренко А.Г., не обеспечила выполнение обязательных лабораторных и диагностических исследований животных на наличие заболеваний, общих для человека и животных - туберкулеза, бруцеллеза, карантинного и особо опасного заболевания животных - лейкоза КРС, т.е. нарушила требования законодательства о ветеринарии, требования ветеринарных правил по профилактике и борьбе с особо опасными и карантинными болезнями, а именно ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии», п. 5.7 Ветеринарных правил 13.3.1325-96 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Туберкулез.», п. 3.2.2.3 Ветеринарных правил 13.3.1302-96 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Бруцеллез.», п. 2.1 «Правил по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 10.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Обстоятельства изложенные в протоколе номер обезличен об административном правонарушении от 20.12. 2010 года, также подтверждаются актом номер обезличен проведения плановой, выездной проверки ИП Одаренко А.Г. от дата обезличена г., сведениями Федерального государственного учреждения «Магаданская межобластная ветеринарная лаборатория» номер обезличен от дата обезличена г., согласно которым лабораторные исследования какого-либо материала (как пищевой продукции, биоматериала, так и патматериала от животных) от Одаренко А.Г. не производилось.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» (в ред. Федерального Закона от 30.12.2008 N 313-ФЗ), владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства.

Пунктом 5.7 Ветеринарных правил 13.3.1325-96 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Туберкулез.», (утв. Минсельхозпродом РФ 18.06.1996 N 23) установлено, что в целях контроля благополучия поголовья скота владельцы животных и ветеринарные специалисты обязаны обеспечить ежегодное проведение клинических осмотров и плановых поголовных туберкулинизаций животных: коров и быков-производителей - два раза в год: весной, перед выгоном на пастбище, и осенью, перед постановкой скота на зимнее содержание, а молодняка крупного рогатого скота (начиная с 2-месячного возраста) и скота откормочных групп - один раз в год.

Пунктом 3.2.2.3 Ветеринарных правил 13.3.1302-96 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Бруцеллез», (утв. Минсельхозпродом РФ 18.06.1996 N 23) установлено, что коров (нетелей), буйволиц и верблюдиц исследуют на бруцеллез независимо от периода беременности, овцематок (козематок) и свиноматок - через 1 - 2 месяца после окота или опороса, молодняк животных всех видов - с 4-месячного возраста.

В соответствии с п. 2.1 Правил по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота, (утв. Приказом Минсельхозпрода РФ от 11.05.1999 N 359), организации, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства - владельцы животных и продуктов животноводства (далее хозяйства и граждане) обязаны: обеспечивать проведение предусмотренных настоящими Правилами ограничительных, организационно - хозяйственных, специальных и санитарных мероприятий по предупреждению заболевания животных лейкозом, а также по ликвидации эпизоотического очага в случае его возникновения.

Согласно ч. 1 ст. 10.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ, нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Доводы индивидуального предпринимателя Одаренко А.Г. о том, что забор крови у животных и направление образцов для лабораторного исследования должно осуществляться ветеринарной службой, суд не может принять во внимание, т.к. в соответствии с действующим законодательством, в целях контроля благополучия поголовья скота владельцы животных и ветеринарные специалисты обязаны обеспечить ежегодное проведение клинических осмотров, следовательно, владельцы крупного рогатого скота обязаны согласовывать с ветеринарными службами проведение таких осмотров, т.к. порядок их производства законодательством не установлен, либо предпринимать действия по вызову для забора анализов соответствующих специалистов.

Каких-либо доказательств обращения индивидуального предпринимателя Одаренко А.Г. в ветеринарные службы для проведения мероприятий, обеспечивающих предупреждение болезней животных, суду не представлено.

Следовательно, индивидуальный предприниматель Одаренко А.Г. умышленно бездействовала и не предпринимала никаких конкретных мер для выполнения требований законодательства в области ветеринарии.

Кроме того, суд учитывает, что действующим законодательством установлено, что коров (нетелей) исследуют на бруцеллез независимо от периода беременности.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Одаренко А.Г. усматривается состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 10.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ, т.е. нарушение других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая обстоятельства дела, привлечение должностного лица - индивидуального предпринимателя Одаренко А.Г.к административной ответственности впервые, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А :

Привлечь индивидуального предпринимателя Одаренко А.Г. к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3.000 (трех тысяч) рублей.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю Одаренко А.Г., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Штраф уплачивать в дополнительном офисе № 034 Северо-Восточного Банка Сбербанка России в п. Сеймчан, ул. Октябрьская № 8.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК МФ по Магаданской области (Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор), ИНН 4909085866, КПП 490901001, ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области, г. Магадан; БИК 044442001, л/счет 40101810300000010001, ОКАТО 4421000000, КБК 081 1 169005005 0000 140.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Среднеканский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья А.А. Калынова