Дело № П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Федеральный судья Среднеканского районного суда Магаданской области Сергеева С.А., при секретаре Воропаевой Ю.А., с участием представителя ТО Управления Роспотребнадзора по Магаданской области в Среднеканском районе Ю., представителя муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №» Е. рассмотрев административный материал в отношении юридического лица Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №», расположенного в <адрес>, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности У С Т А Н О В И Л А: За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Законный представитель МДОУ «Детский сад №» Е. в судебном заседании с правонарушением согласилась и пояснила, что МДОУ «Детский сад №» старалось предпринять все меры для исполнения предписания ТО Управления Роспотребнадзора: утром при приеме детей родителей опрашивали о состоянии ребенка, медицинский работник осмотрел девочку - температура была в норме, никаких симптомов заболевания обнаружено не было. При назначении наказания просила учесть, что согласно справке диагноз грипп или ОРВИ у ребенка не подтвердился, ДД.ММ.ГГГГ девочка была допущена к посещению детского сада. Статьей 11 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Согласно пункту 2.1. Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.1319-03 «Профилактика инфекционных болезней. Профилактика гриппа», утвержденным Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 г. № 82. выявление больных гриппом и лиц с подозрением на заболевание осуществляют врачи всех специальностей, средние медицинские работники лечебно-профилактических, детских, подростковых, оздоровительных и других организаций, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, врачи и средние медицинские работники, занимающиеся частной медицинской деятельностью, при всех видах оказания медицинской помощи, в том числе - при утреннем приеме детей в дошкольные образовательные учреждения. Согласно пункту 12.2. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 г. № 91 (вместе с «СанПиН 2.4.1.2660-10. Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы») ежедневный утренний прием детей проводят воспитатели, которые опрашивают родителей о состоянии здоровья детей. Медицинский работник осуществляет прием детей в ясельные группы и в случаях подозрения на заболевание - в дошкольных группах. Выявленные больные дети или дети с подозрением на заболевание в дошкольные организации не принимаются; заболевших в течение дня детей изолируют от здоровых детей (временно размещают в изоляторе) до прихода родителей или направляют в лечебное учреждение. В соответствии с п. 2 ст. 50 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки. Данное предписание МДОУ «Детский сад № № не обжаловалось. Предписание выдано уполномоченным на то органом. Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждаются, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно ч.1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Таким образом, в действиях МДОУ «Детский сад № 8» усматривается состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. В соответствии со ст. 2.9. Кодекса об административных правонарушениях РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, осознание МДОУ «Детский сад № №» противоправности своего бездействия, не представляющего существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, то, что юридическое лицо ранее не привлекалось за правонарушения в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, суд считает возможным прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Руководствуясь ст.ст. 2.9., 29.9 - 29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья П О С Т А Н О В И Л А: Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №» в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив муниципальному дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №» устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Среднеканский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Федеральный судья С.А. СергееваДД.ММ.ГГГГ в период с 12 ч. 40 мин. до 13 ч. 40 мин.начальником ТО Управления Роспотребнадзора по Магаданской области в Среднеканском районе при проведении внеплановых мероприятий по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в отношении муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №» (далее - МДОУ «Детский сад №») выявлен и отстранен от посещения детского сада ребенок - ФИО5 с симптомами заболевания ОРВИ, что является неисполнением требования п. 4.1. предписания ТО Управления Роспотребнадзора по Магаданской области в Среднеканском районе от ДД.ММ.ГГГГ №
Таким образом МДОУ «Детский сад № не обеспечило эффективную работу «утреннего фильтра», при появлении случаев ОРВИ или гриппоподобных заболеваний в течение дня, не приняло меры по своевременной изоляции заболевших (при необходимости - госпитализации в инфекционный стационар).
В суде представитель ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> Ю. на привлечении к административной ответственности МДОУ «Детский сад №» настаивал.
Выслушав представителя ТО Управления Роспотребнадзора по Магаданской области в Среднеканском районе, законного представителя МДОУ «Детский сад № Е. и исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.
Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 12 ч. 40 мин. до 13 ч. 40 мин. начальником ТО Управления Роспотребнадзора по Магаданской области в Среднеканском районе при проведении внеплановых мероприятий по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в отношении МДОУ «Детский сад № №» выявлен и отстранен от посещения детского сада ребенок - ФИО6 с симптомами заболевания ОРВИ, что является неисполнением требования п. 4.1. предписания ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №
Таким образом МДОУ «Детский сад № № не обеспечило эффективную работу «утреннего фильтра», при появлении случаев ОРВИ или гриппоподобных заболеваний в течение дня, не приняло меры по своевременной изоляции заболевших (при необходимости - госпитализации в инфекционный стационар).
Согласно п. 4.1. предписания от ДД.ММ.ГГГГ № ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> МДОУ «Детский сад № №» было обязано обеспечить эффективную работу «утреннего фильтра», при появлении случаев ОРВИ или гриппоподобных заболеваний в течение дня принимать меры по своевременной изоляции заболевших (при необходимости - госпитализации в инфекционный стационар).