Дело №2-114/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2011 года п.Спирово

Спировский районный суд Тверской области в составе председательствующего - судьи Астахова В.А., с участием прокурора Спировского района Тверской области Крюкова С.В., представителей ответчиков: общества с ограниченной ответственностью «Гортепло» Лебедева А.Н., Каплан Л.А., Бобренкова А.А.; открытого акционерного общества «Тверская энергосбытовая компания» Кириллова М.М., при секретаре судебного заседания Смородиной Н.И., рассмотрев материалы гражданского дела №2-114/2011 по исковому заявлению прокурора Спировского района Тверской области, заявленному в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Гортепло» о признании действий по прекращению предоставления услуг по горячему водоснабжению незаконными и о возложении обязанности возобновления предоставления услуг по горячему водоснабжению, к открытому акционерному обществу «Тверская энергосбытовая компания» о признании действий по ограничению поставки электроэнергии незаконными и о возложении обязанности возобновления поставки электроэнергии,

у с т а н о в и л :

Прокурор Спировского района Тверской области обратился в суд с иском, заявленным в порядке ч.1 ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц, к: обществу с ограниченной ответственностью «Гортепло» (далее – ООО «Гортепло»), обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Тверь» (далее – ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь») и открытому акционерному обществу «Тверьоблгаз» (далее – ОАО «Тверьоблгаз»), согласно которому прокурор просит: признать действия ООО «Гортепло» по прекращению с 28.04.2011 года предоставления услуг по горячему водоснабжению потребителям, проживающим в жилых домах в <адрес>, незаконными и обязать ООО «Гортепло» возобновить указанное предоставление услуг; признать действия ОАО «Тверьоблгаз» по 100-процентному ограничению с 28.04.2011 года поставки газа, предусмотренной договором поставки и транспортировки газа №52-4-1773/11 от 07.12.2010 года, заключенным с ООО «Гортепло», незаконными и обязать ОАО «Тверьоблгаз» возобновить указанную поставку газа в объемах, необходимых для возобновления предоставления услуг по горячему водоснабжению потребителям, проживающим в жилых домах <адрес>; признать действия ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» по 100-процентному ограничению с 10.05.2011 года поставки газа, предусмотренной договором поставки и транспортировки газа №52-4-1773/11 от 07.12.2010 года, заключенным с ООО «Гортепло», незаконными и обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» возобновить указанную поставку газа в объемах, необходимых для возобновления предоставления услуг по горячему водоснабжению потребителям, проживающим в жилых домах по адресам: <адрес> (л.д.2).

В судебном заседании прокурор Спировского района Тверской области Крюков С.В., изменил первоначально заявленные исковые требования: отказался от предъявленных требований к ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» и ОАО «Тверьоблгаз», ввиду непричастности их к ограничению указанной поставки газа; поддержал вышеуказанные исковые требования к ООО «Гортепло» и просил признать действия ОАО «Тверская энергосбытовая компания» (далее – ОАО «ТЭК») по ограничению с 26.05.2011 года поставки электроэнергии, предусмотренной договором энергоснабжения №1717 от 15.09.2008 года, заключенным с ООО «Гортепло», незаконными и обязать ОАО «ТЭК» возобновить указанную поставку электроэнергии в объемах, необходимых для возобновления предоставления услуг по горячему водоснабжению потребителям, проживающим в жилых домах по адресам: <адрес> (л.д.136-147). Заявленные исковые требования прокурор мотивировал следующим: в ходе проверки, проведенной прокуратурой Спировского района Тверской области установлен факт прекращения ООО «Гортепло» предоставления потребителям в домах <адрес> услуг горячего водоснабжения в связи с введенным с 28.04.2001 года ОАО «Тверьоблгаз» 100-процентного ограничения поставки газа на котельную ООО «Гортепло» по <адрес> в <адрес> из-за наличия у последнего задолженности за потребленный природный газ. Кроме того установлено, что с 26.05.2011 года ОАО «ТЭК» на указанную котельную прекращено электроснабжение, ввиду наличия у ООО «Гортепло» задолженности за потребленную электроэнергию. 07.07.2011 года ввиду согласования ООО «Гортепло» с ОАО «Тверьоблгаз» порядка уплаты указанной задолженности за поставленный газ, ограничение в подаче газа на данную котельную было снято. Однако, до настоящего времени услуги горячего водоснабжения потребителям - неопределенному кругу лиц, проживающих в указанных домах, не предоставляются, несмотря на своевременную оплату большей частью из них данной услуги, ввиду отказа ОАО «ТЭК» возобновить поставку электроэнергии до полного погашения имеющейся задолженности со стороны ООО «Гортепло». В силу требований ст.309, 310, 546 ГК РФ, ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года №307, п.6 постановления Правительства РФ от 05.01.1998 года, прокурор считает, что указанные действия ответчиков являются незаконными.

На основании определения Спировского районного суда Тверской области от 04.07.2011 года удовлетворено ходатайство представителей ответчика – ООО «Гортепло»: к участию в настоящем гражданском деле в качестве соответчика ООО «Гортепло» привлечено ОАО «ТЭК» (л.д.110-111).

Представитель ответчика – ООО «Гортепло» Каплан Л.А., действующий на основании представленной доверенности (л.д.105), исковые требования прокурора Спировского района Тверской области признал, пояснив, что ООО «Гортепло» является организацией, уполномоченной предоставлять коммунальные услуги в виде горячего водоснабжения в многоквартирные дома по адресам: <адрес>, большая часть жильцов которых не имеют задолженности за данный вид коммунальных услуг. Данная услуга предоставляется посредством выработки тепловой энергии на их котельной, расположенной в <адрес>. С 28.04.2011 года предоставление услуг по горячему водоснабжению приостановлено ввиду стопроцентного ограничения подачи природного газа со стороны ОАО «Тверьоблгаз». С 26.05.2011 года на указанную котельную прекращена подача электроэнергии со стороны ОАО «ТЭК», перед которой ООО «Гортепло» имеет задолженность, размер которой на сегодняшний день составляет 724772 руб. 27 коп. Поскольку на 07.07.2011 года ООО «Гортепло» оплатило ОАО «Тверьоблгаз» всю имеющуюся перед ним задолженность и ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» - значительную часть имеющейся перед ним задолженности, за поставленный газ по договору поставки и транспортировки газа №52-4-1773/11 от 07.12.2010 года, то с указанного числа ограничения по поставке газа на данную котельную снято. Однако возобновить поставку горячего водоснабжения потребителям-гражданам ООО «Гортепло» по прежнему не может, ввиду отказа руководства ОАО «ТЭК» возобновить поставку электроэнергии по договору энергоснабжения №1717 от 15.09.2008 года до полного погашения указанной задолженности за поставленное электричество. Указанная задолженность образовалась в период 2010-2011 годов в связи с неоплатой всеми гражданами-потребителями данного вида услуг. Несмотря на это ООО «Гортепло» предпринимает меры по скорейшему возобновлению указанного вида коммунальных услуг, оплачивая имеющиеся задолженности энергоснабжающим организациям.

Представители ответчика – ООО «Гортепло» Бобренков А.А. и Лебедев А.Н., действующие, соответственно, на основании представленных доверенностей (л.д.25, 106), исковые требования прокурора Спировского района Тверской области признали по основаниям, указанным выше представителем ответчика – ООО «Гортепло» Каплан Л.А.

Представитель ответчика - ОАО «ТЭК» Кириллов М.М., действующий на основании представленной доверенности (л.д.175), исковые требования прокурора Спировского района Тверской области не признал, мотивировав это наличием правовых оснований у ОАО «ТЭК», закрепленных в договоре энергоснабжения №1717 от 15.09.2008 года, заключенного с покупателем - ООО «Гортепло», на полное ограничение электроэнергии, поставляемой на указанную котельную, поскольку у ООО «Гортепло» имеется значительная задолженность - в размере 724772 руб. 27 коп. Указанный договор энергоснабжения заключен между юридическими лицами и, соответственно, при отключении электроэнергии ОАО «ТЭК» не должно было учитывать интересы указанных в иске потребителей горячего водоснабжения – жильцов многоквартирных домов, ответственность перед которыми за ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств по данному виду коммунальных услуг должно нести ООО «Гортепло».

Третье лицо - администрация Спировского района Тверской области, своего представителя в судебное заседание не прислала, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д.176); возражений на заявленные исковые требования прокурора Спировского района Тверской области не представила.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статья 2 Конституции РФ устанавливает что, человек, его права и свободы, являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав, свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Статьей 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина.

Часть 3 ст.55 Конституции РФ устанавливает запрет на ограничение прав и свобод гражданина.

В соответствии с п.1.2, 1.4, 1.12, 2.1, 2.2 Устава ООО «Гортепло» данное юридическое лицо, имеющее свой филиал, расположенный в <адрес>, создано, в частности, с целью осуществления деятельности и получения прибыли, для реализации которой осуществляет, в том числе производство, передачу и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), а также распределение воды (л.д.120-135).

На основании показаний представителя ответчика – ОАО «ТЭК» в судебном заседании установлено, что согласно Уставу ОАО «ТЭК» основной деятельностью данного юридического лица является поставка электроэнергии, использующим ее потребителям, в том числе юридическим лицам, и извлечение прибыли.

Согласно справке ООО «Гортепло» от 07.07.2011 года от блочно-модульной котельной ООО «Гортепло» (<адрес>) предусмотрена подача коммунального ресурса (горячей воды и отопления) в дома по адресам: <адрес> (л.д.119).

В судебном заседании на основании показаний представителей ответчиков – ООО «Гортепло» при обозрении договора на поставку и транспортировку газа №52-4-1773/11 от 07.12.2010 года, заключенным между ООО «Тверская региональная компания по реализации газа» (поставщиком газа), ОАО «Тверьоблгаз» (газораспределительной организацией) и ООО «Гортепло» (покупателем газа), протокола разногласий к данному договору от 10.12.2010 года и протокола согласования разногласий к данному договору от 11.01.2011 года предусматривается годовой, месячный и суточный договорной объем поставки газа, в том числе для котельной, расположенной по адресу: <адрес> (п.2.1-2.3 договора, п.1 протокола разногласий п. 3 протокола согласования разногласий), используемой, в частности, для горячего водоснабжения домов по адресам: <адрес> (л.д.5-12).

Согласно п.3.4 указанного договора на поставку и транспортировку газа от 07.12.2010 года (в редакции протокола разногласий от 10.12.2010 года и протокола согласования разногласий от 11.01.2011 года), предусмотрено, что поставка или транспортировка газа Покупателю может быть уменьшена или полностью прекращена, в частности, в случае нарушения порядка и сроков оплаты за поставляемый газ, услуги по его транспортировке, за снабженческо-сбытовые услуги, определенных в п.5.5 настоящего Договора.

В соответствии с договором энергоснабжения №1717 от 15.09.2008 года, заключенным между ОАО «ТЭК» (Гарантирующим поставщиком) и ООО «Гортепло» (Покупателем) ( с учетом изменений, внесенных дополнительными соглашениями к данному договору от 2009 года), Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу, а Покупатель принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность) в порядке, количестве (объеме) и сроки, предусмотренные настоящим Договором (в Приложениях №1-№4) (п.1.1, 9.7); Гарантирующий поставщик имеет право вводить полное или частичное ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) Покупателю в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Договором и действующим законодательством (п.2.2.2); Покупатель обязан принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность) в порядке, количестве и сроки, предусмотренные настоящим Договором (п.2.4.1); настоящий Договор может быть изменен (дополнен) или расторгнут Гарантирующим поставщиком в одностороннем порядке, в частности, в случае нарушения Покупателем обязательств по оплате электрической энергии (мощности) (п.9.2) (л.д.136-153).

Согласно: расчету задолженности ООО «Гортепло» перед ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» по договору 52-4-1773/11 от 07.12.2010 года по состоянию на 10.05.2011 года; уведомлениям ОАО «Тверьоблгаз» и ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» в адрес ООО «Гортепло» за период с 03.03.2011 года по 29.04.2011 года; информации, предоставленной ООО «Гортепло» в адрес прокурора Спировского района Тверской области от 20.05.2011 года, у ООО «Гортепло» имелась задолженность за поставленный газ, используемый для горячего водоснабжения населения <адрес>, которая на 28.04.2011 года составила, соответственно: перед ОАО «Тверьоблгаз» – 339,3 тыс. руб. (на 20.05.2011 года – задолженность отсутствует); перед ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» - 1452,98 тыс. руб. (на 20.05.2011 года – задолженность составляла 840,36 тыс. руб.; задолженность потребителей <адрес> перед ООО «Гортепло» на 28.04.2011 года составляла 1621,89 тыс. руб., из которых задолженность населения – 696,37 тыс. руб. (на 20.04.2011 года эта задолженность выросла до 1808,81 тыс. руб.); ООО «Гортепло» к неплательщикам применяло меры претензионного и искового характера, вело переговоры с ОАО «Тверьоблгаз» и ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» о возобновлении подачи газа на котельную <адрес> (л.д.14,45,95-96,46-50,60-65).

Из сопроводительной записки генерального директора ООО «Гортепло» Р.А.Г. в адрес генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» ФИО8 от 28.06.2011 года и приложенному к ней Графику погашения задолженности ООО «Гортепло» перед ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» за потребленный природный газ котельными филиала Спировский (по состоянию на 28.06.2011 года), следует, что ООО «Гортепло» предлагало ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» согласовать оплату указанной задолженности в соответствии с предоставленным Графиком (л.д.97-100).

Сообщением представителя ООО «Тверьоблгаз» Давлетшина Э.З. (по представленной доверенности – л.д.92) от 28.06.2011 года, копией платежного поручения №1003 от 18.05.2011 года и копией счета №03-1345 от 29.04.2011 года подтверждается, что ООО «Гортепло» полностью погасило долг за поставленный газ ОАО «Тверьоблгаз» (в размере 111052 руб. 25 коп.) по договору №52-4-1773 от 07.12.2010 года, в связи с чем поставка газа будет возобновлена (л.д.101,102).

Из копии акта представителей ОАО «Тверьоблгаз», ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» и ООО «Гортепло» от 07.07.2011 года следует, что поставка и транспортировка газа на котельную ООО «Гортепло» возобновлена (л.д.117).

Наличие задолженности ООО «Гортепло» по договору энергоснабжения №1717 от 15.09.2008 года перед ОАО «ТЭК» - в размере 724772 руб. 27 коп., явившейся причиной отключения электроэнергии, поставляемой на котельную по <адрес> в <адрес>, и, как следствие – причиной прекращения горячего водоснабжения оговоренных многоквартирных домов, нашло свое подтверждение на судебном разбирательстве в показаниях сторон, а также при обозрении: копии акта сверки задолженности за электрическую энергию между открытым акционерным обществом «Тверская энергосбытовая компания» и Филиалом Спировским общества с ограниченной ответственностью «Гортепло» от 30.06.2011 года (л.д.180); сопроводительной запиской генерального директора ООО «Гортепло» Р.А.Г. в адрес генерального директора ОАО «ТЭК» К.П.П. от 16.06.2011 года и приложенному к ней Графику погашения задолженности ООО «Гортепло» перед ООО «ТЭК» за потребленную электроэнергию БМК его Спировского филиала (за февраль-май 2011 года) (л.д.97-100); копий платежных поручений №1194 от 28.06.2011 года и №№1171 от 22.06.2011 года об оплате ООО «Гортепло» за потребленную энергию ОАО «ТЭК», соответственно, 30400 руб. и 30000 руб. (л.д.103-104)

Из показаний представителей ответчиков в судебном заседании установлено, что ОАО «ТЭК» неоднократно применялись меры во внесудебном и судебном порядке по понуждению ООО «Гортепло» к надлежащему исполнению взятых на себя договорных обязательств - направлялись уведомления о наличии имеющихся задолженностей и требования о их погашении, а также предъявлялись иски о взыскании данных задолженностей в арбитражный суд <адрес>.

Вышеуказанные обстоятельства прокурором Спировского района Тверской области не оспаривались.

Согласно акту введения полного ограничения режима потребления электрической энергии представителя Спировского отделения ООО «РЭК» Б.И.В., а также представителя ООО «Гортепло» Непряева А.И. 26.05.2011 года в 11 час. произведено полное ограничение передачи электроэнергии на котельную в <адрес> (л.д.179).

Статьей 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 года установлено, что если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к услуге, то исполнитель обязан оказать услугу, соответствующей этим требованиям.

В соответствии с п. 2, 4-6, 9, 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006 года, действие правил распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, в том числе и на ресурсоснабжающие организации: юридическое лицо, предоставляющие коммунальные услуги, производящие коммунальные ресурсы обязано предоставлять всем потребителям коммунальные услуги, отвечающие требованиям Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства Российской Федерации, а также договора; круглосуточное бесперебойное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества по присоединенной сети в необходимых для потребителя объемах.

Согласно п.4, 9 Приложения № 1 к указанным Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам при предоставлении коммунальной услуги горячего водоснабжения должна быть обеспечена бесперебойная круглосуточная подача в течение года в жилое помещение горячей воды. Допустимой считается продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение одного месяца; 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали – 24 часа; для проведения 1 раз в год профилактических работ с предварительным уведомлением в письменной форме потребителя, а также в связи со стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями.

В силу с ч.3 ст.23 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 года содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Согласно п.4.4 СанПиН 4723-88 «Санитарные правила устройства и эксплуатации систем централизованного горячего водоснабжения в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 15 суток.

Как установлено в судебном заседании в период с 28.04.2011 года и по настоящее время ответчик – ООО «Гортепло», как организация, уполномоченная осуществлять подачу горячей воды потребителям - физическим лицам, проживающим в многоквартирных домах по адресам: <адрес>, являясь исполнителем данного вида услуг, в нарушение вышеприведенных законодательных требований, не приняла всех необходимых и достаточных мер по оказанию данным потребителям коммунальной услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества. Тем самым, ООО «Гортепло» нарушило право указанных потребителей на получение коммунальных услуг, отвечающих требованиям Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе, и на круглосуточное бесперебойное обеспечение горячей водой надлежащего качества по присоединенной сети в необходимых объемах.

Федеральным законом РФ «О Прокуратуре Российской Федерации» №2202-1 от 17 января 1992 года (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, Прокуратура Российской Федерации осуществляет, в том числе, надзор за руководителями коммерческих и некоммерческих организаций в части соблюдения прав и свобод человека и гражданина. В соответствии со ст.45 ГПК РФ на основании своих полномочий прокурор вправе, а в некоторых случаях обязан обратиться в суд в целях защиты прав и охраняемых законом интересов как отдельных граждан, так и организаций.

Согласно обзору судебной практики за первый квартал 2004 года, утвержденному Постановлением Верховного Суда РФ от 23 и 30 июня 2004 года в целях защиты прав неопределенного круга лиц, в том числе потребителей, прокурор в силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ и ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» наделен правом обращения в суд с заявлением, в том числе, о признании действий энергоснабжающих организаций, которые ограничивают поставку тепловой энергии потребителям, своевременно оплачивающим электроэнергию, противоправными и о прекращении таких действий. При этом, под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Исходя из общественной значимости ограничения подачи электроэнергии для нужд оговоренной котельной, учитывая прежде всего вопрос обеспечения жизнедеятельности большого числа, как учтенных, так и не учтенных потребителей (зарегистрированных и не зарегистрированных жильцов многоквартирных домов: <адрес>), использующих электричество для выработки тепловой энергии, принимая во внимание, что точное количество таких граждан - потребителей невозможно определить и привлечь в качестве истцов, суд считает, что заявленное прокурором Спировского района Таверской области в защиту неопределенного круга лиц исковое заявление, согласуется с требованиями ч.1 ст.45 ГПК РФ, обусловлено его должностными полномочиями и правомерно подано в суд.

Доводы представителя ответчика – ОАО «ТЭК» о правомерности применения ограничений поставок ООО «Гортепло» электроэнергии ввиду неоплаты данного вида услуг, поскольку это оговорено в соответствующем коммерческом договоре, согласующимся с требованиями действующего гражданского законодательства, а также о том, что указанным ограничением поставки электроэнергии не нарушены права потребителей – жильцов оговоренных жилых домов, поскольку у ОАО «ТЭК» не имелось договорных отношений с этими гражданами на предоставление коммунальных услуг в виде горячего водоснабжения, а именно ООО «Гортепло», как исполнитель данного вида коммунальных услуг нарушило права граждан, судом не могут быть приняты в качестве обоснованных по нижеследующим обстоятельствам.

Действующее законодательство не предоставляет энергоснабжающим организациям права на ограничение (прекращение) подачи энергоресурсов организациям - потребителям социальных услуг, а также организациям, прекращение или ограничение подачи ресурсов которым может привести к опасным для жизни людей последствиям и повлечь опасные экологические или техногенные последствия в связи с ненадлежащим исполнением договорных обязательств (неоплатой поданных ресурсов).

Таким образом, учитывая установленные обстоятельства дела, суд приходит к убеждению, что указанное полное ограничение поставки электроэнергии связано не только с вопросом нарушения и защиты интересов юридических лиц – участников коммерческого договора, но и затрагивают права неопределенного круга граждан, защиту которых в установленном законом порядке осуществляет прокурор.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. В соответствии с п.1 ст.422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В обоснование своих возражений на заявленные исковые требования прокурора представитель ответчика – ОАО «ТЭК» ссылается на тот факт, что указанное ограничение поставки электроэнергии на котельную ООО «Гортепло» было произведено в соответствии с Порядком прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 05.01.1998 года № 1 (далее – Порядок).

Указанный Порядок, согласно его п.2, является льготным и распространяется на организации-потребители, прекращение или ограничение подачи топливно-энергетических ресурсов которым может привести к опасности для жизни людей и тяжелым экологическим последствиям, а также на медицинские учреждения, организации связи, объекты жилищно-коммунального хозяйства. В соответствии с п.85 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307, приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг потребителям, полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством РФ и договором, не допускается.

Согласно п.1 ст.541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Более того, пунктом 3 названной статьи Кодекса предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

Из положений п. 2 ст. 548 ГК РФ следует, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. Прекращение или ограничение подачи энергии абоненту – юридическому лицу допускается в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии, но с соблюдением установленного законом или иными правовыми актами порядка.

В соответствии с п.2, 3 ст.546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Суду не представлено сведений о том, что отключение 26.05.2011 года подачи электроэнергии на указанную котельную ООО «Гортепло» было связано с возникновением аварийной ситуации.

По смыслу указанной нормы гражданского законодательства ограничение подачи услуг горячего водоснабжения населению не допускается в случае задолженности энергоснабжающей организации перед кем-либо. Поскольку рассматриваемое ограничение поставки электроэнергии объективно явилось результатом целенаправленных действий ответчика – ОАО «ТЭК» без учета указанного требования закона, то эти действия надлежит признать противоправными.

Кроме того, п.6 Порядка установлено, что в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах. Поскольку требование данного пункта Порядка не урегулировано в указанном выше договоре энергоснабжения №1717 от 15.09.2008 года и дополнениях к нему от 2009 года, а факт своевременной оплаты большей частью жильцов многоквартирных домов по адресам: <адрес>, нашел свое подтверждение в судебном заседании в показаниях представителей ответчика – ООО «Гортепло» и при обозрении списков граждан, имеющих задолженность перед ООО «Гортепло» за тепловую энергию (отопление и горячее водоснабжение) менее и более одного периода платежа (л.д.155-174), то вопрос обеспечения подачи этим абонентам топливно-энергетических ресурсов регулируется действующим законодательством.

Ответчиками не представлено суду доказательств, подтверждающих заключение между ними, на момент принятия решения по ограничению подачи электроэнергии каких-либо соглашений по вопросу обеспечения подачи этого вида энергоресурсов для обеспечения добросовестных абонентов-граждан горячей водой в необходимых для них объемах.

Согласно п.3 ст.308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

Однако, в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, обязательство может создавать для третьих лиц права в отношении одной или обеих сторон обязательства.

С учетом указанных требований ст.546 ГК РФ и Порядка, суд считает, что в данном случае имеют место обязательства ОАО «ТЭК» для третьих лиц – жителей оговоренных жилых домов, своевременно и в необходимом размере оплачивающих данный вид коммунальных услуг.

В соответствии со ст.14 ГК РФ, допускается самозащита гражданских прав, однако, способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что действия ответчика ОАО «ТЭК» - энергоснабжающей организации, по ограничению подачи электроэнергии, совершаемое в порядке, предусмотренном вышеуказанным договором энергоснабжения, и направленное на защиту своих имущественных интересов, свидетельствуют о нарушении им требованиям ст.10 ГК РФ, не допускающей действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, поскольку данный ответчик имел возможность осуществить защиту своих нарушенных прав без применения действий которые могут привести к опасности для жизни людей и тяжелым экологическим последствиям, в частности, воспользоваться правом требования взыскания с ООО «Гортепло» задолженности по оплате за поставленную электроэнергию в судебном порядке. Однако ОАО «ТЭК» применило такой способ защиты своих прав, который привел к нарушению прав потребителей, надлежащим образом исполняющих обязанности по оплате коммунальных услуг.

Таким образом, по мнению суда, ответственность за нарушение прав потребителей коммунальных услуг – жильцов указанных жилых домов, в части неполучения ими горячей воды, как результата переработки электричества, наравне с ООО «Гортепло» должно нести ОАО «ТЭК».

Поскольку в судебном заседании установлено, что имело место нарушение прав потребителей услуг горячего водоснабжения – неопределенного круга лиц, проживающего в домах по адресам: <адрес>, в числе которых имеются добросовестные плательщики указанного вида коммунальных услуг, не имеющие задолженности по оплате за потребленную горячую воду и оплатившие, в том числе и понесенные энергоснабжающими организациями расходы на обеспечение электроэнергией для выработки горячей воды (тепловой энергии) со стороны вышеназванных ответчиков, и выявленные нарушения прав потребителей не устранены до настоящего времени, заявленные исковые требования прокурора Спировского района Тверской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Гортепло» по прекращению с 28 апреля 2011 года предоставления услуг по горячему водоснабжению потребителям, проживающим в жилых домах по адресам: <адрес>.

Признать незаконными действия открытого акционерного общества «Тверская энергосбытовая компания» по ограничению с 26 мая 2011 года поставки электроэнергии по договору энергоснабжения №1717 от 15.09.2008 года, заключенному с обществом с ограниченной ответственностью «Гортепло».

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Гортепло» возобновить предоставление услуг по горячему водоснабжению потребителям, проживающим в жилых домах по адресам: <адрес>.

Обязать открытое акционерное общество «Тверская энергосбытовая компания» возобновить поставку электроэнергии обществу с ограниченной ответственностью «Гортепло» по договору энергоснабжения №1717 от 15.09.2008 года в объемах, необходимых для возобновления подачи услуг по горячему водоснабжению и дальнейшего их предоставления потребителям, проживающим в жилых домах по адресам: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд путем подачи кассационной жалобы через Спировский районный суд в течение 10 дней с исчислением указанного срока со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий В.А.Астахов