Дело № 2 – 355\2010
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
27 декабря 2010 года п.Спирово
Спировский районный суд Тверской области
в составе председательствующего судьи Бабенко Т.В.
при секретаре Харченко О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-355 по иску Кустова Р.А. к ОВО при ОВД по Спировскому району при УВД по Тверской области о взыскании заработной платы за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени,
УСТАНОВИЛ :
В Спировский районный суд поступило исковое заявление Кустова Р.А. о взыскании с ОВО при ОВД по Спировскому району заработной платы за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени.
В обоснование заявленных требований истец Кустов Р.А. и его представители Крупенина О.П. и Михайленко Н.В. в судебном заседании пояснили, что истец находился на службе в должности милиционера (ПЦО) группы милиции ОВО при ОВД по Спировскому району с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, уволен в связи с выходом на пенсию ДД.ММ.ГГГГ. В 2007-2010 годах он постоянно привлекался по инициативе работодателя к работе сверх нормальной продолжительности рабочего времени на основании графика, обязательного для исполнения сотрудниками ОВО при ОВД. Оплата переработки в повышенном размере производилась по итогам года только за 120 часов, по месяцам стала производиться только в 2010 году, но оплата сверхурочной работы произведена не в полном объеме и после увольнения ему не были предоставлены дни для отгулов, и не была выплачена задолженность. За последние три года службы им сверхурочно переработаны часы: в 2008 году – 679 часов, в 2009 году-720 часов, в 2010 году – 303, всего – 1702 часа, за которые не произведена надлежащая оплата, которая по его расчетам за указанный период с учетом уже оплаченного времени переработки (согласно приказам начальника ОВО) составила 79331 рубль 66 копеек, которую он просит взыскать.
Представители ответчика – начальник ОВО при ОВД по Спировскому району Морозов В.Г. и Чижиков С.Г. исковые требования Кустова Р.А о выплате зарплаты за сверхурочную работу за 2010 год признали частично с учетом того, что оплата за переработку за 2010год была ему произведена за 120 часов в соответствии с трудовым законодательством и приказом МВД, за 2008 и 2009 годы - не признали и просят отказать в иске в связи с тем, что истец пропустил установленный законом срок для обращения в суд: Кустов Р.А. ежемесячно получал денежное довольствие, имел возможность выяснить, сколько часов переработал и какая за это полагается оплата, однако, своевременно не обращался к начальнику ОВО с заявлениями об оплате сверхурочной работы или о предоставлении отгулов ни в 2008, ни в 2009 году, поэтому следует применить срок исковой давности для трудовых споров в соответствии со ст. 392 ТК РФ, когда работник имеет право обратиться в суд за разрешением трудового спора в течение 3 месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Выслушав участвующих в деле лиц, допросив специалистов и свидетелей, изучив материалы дела, суд пришел к следующему:
Судом установлено, что Кустов Р.А. проходил службу в ОВО при ОВД по Спировскому району с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, служил в должности милиционера (ПЦО) группы милиции ОВО при ОВД по Спировскому району, на день увольнения имел специальное звание старшина милиции, работал по графику, составляемому ежемесячно начальником ОВО.
Правовое положение сотрудников органов внутренних дел определяется Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991г. N1026-1 "О милиции", Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992г. N4202-1 и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими службу в органах внутренних дел, в силу ст.3 Положения о службе правовую основу службы в органах внутренних дел также составляют Конституция РФ, законы и иные правовые акты РФ, нормативные акты Министерства внутренних дел, настоящее положение и индивидуальный контракт о службе в органах внутренних дел (контракт).
Нормы Трудового кодекса Российской Федерации применяются к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел, в случаях предусмотренных специальными правовыми актами, или когда возникшие правоотношения не урегулированы специальными нормативными актами.
Рассматривая заявление представителя ответчика о пропуске истцом установленного ч.1 ст.392 ТК РФ трехмесячного срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, принимая во внимание пояснения истца и его представителей, что он знал, что ему не в полном объеме выплачивались денежные средства за сверхурочную работу, но о том, какая конкретно задолженность существовала, ему не было известно, поэтому он обратился в суд за защитой своего нарушенного права в установленный законом 3-месячный срок после увольнения, суд руководствуется Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 N2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации": заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования. Суд также считает, что в данном случае срок на обращение в суд истцом не пропущен, так как нарушение по выплате задолженности по заработной плате (денежному довольствию) носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более - задержанных выплатой сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора, поэтому работник вправе рассчитывать на то, что при увольнении ему будет выплачена задолженность по всем выплатам в полном объеме. С учетом изложенного суд считает, что срок исковой давности не является пропущенным, т.к. работник обратился в суд с исковым заявлением в течение трех месяцев со дня увольнения, т.е. с того дня, когда он достоверно узнал, что ему не выплачена заработная плата (денежное довольствие) в полном объеме.
В соответствии со ст.20 Закона РФ от 18.04.1991 N1026-1 "О милиции" для сотрудников милиции устанавливается общая продолжительность рабочего времени не более 40 часов в неделю. При необходимости эти сотрудники могут быть привлечены к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни. В соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел (ст.44) на сотрудников органов внутренних дел распространяется установленная законодательством Российской Федерации о труде продолжительность рабочего времени. В необходимых случаях сотрудники органов внутренних дел могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни. В этих случаях им предоставляется компенсация в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о труде.
В соответствии со ст.91 ТК РФ под рабочим временем понимается время, в течение которого работник непосредственно исполняет трудовые обязанности. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. При этом на работодателя возлагается обязанность вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Нормальное число рабочих часов - это показатель, который определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени (40 часов - нормальная продолжительность рабочего времени) на основании производственного календаря. При сменной работе длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, когда каждая группа работников (смена) должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности (ст. 103 ТК РФ), составление графика работы работника является обязательным.
В ОВО при ОВД по Спировскому району согласно представленным материалам ежемесячно начальником ОВО Морозовым В.Г. составляются графики несения службы, учетный период для исчисления рабочего время составляет месяц.
При применении суммированного учета продолжительность рабочего времени в течение недели может отклоняться от нормы, установленной для конкретной категории работников, если возникла переработка, она может компенсироваться следующими способами: недоработкой в другие дни или недели, предоставлением дополнительных дней отдыха, но в любом случае недоработка или переработка должны быть скорректированы в установленный учетный период.
Если по итогам учетного периода у работника есть переработка, то она будет считаться сверхурочной работой, т.к. это работа, выполняемая работником по инициативе работодателя сверх нормального числа рабочих часов за учетный период (ч. первая ст. 99 ТК РФ). Работодатель со своей стороны обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы в отношении каждого работника. При этом продолжительность сверхурочной работы не должна превышать 120 часов в год.
Согласно представленным документам в ОВО при ОВД по Спировскому району начальником только в 2010 году стали регулярно издаваться приказы о выплате сотрудникам ОВО компенсации за сверхурочную работу по итогам месяца.
Оплата сверхурочной работы при суммированном учете рабочего времени в соответствии со ст.152 ТК РФ производится за первые два часа работы - не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Так же п. 3.3 Положения о денежном довольствии установлено, что работа в сверхурочное время оплачивается за первые два часа не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы - не менее чем в двойном размере часовой ставки, исчисленной в соответствии с пп.13.1 Положения. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно. Если сотрудник увольняется, то подсчет количества часов, отработанных сверхурочно, осуществляется с начала учетного периода до последнего дня работы. Кроме того, при определении количества сверхурочных часов следует учитывать разъяснения Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 08.08.1966 г. N 13/П-21 "О компенсации за работу в праздничные дни", в соответствии с которыми при подсчете сверхурочных часов не учитывается работа в праздничные дни, произведенная сверх нормы рабочего времени, поскольку она уже оплачена в повышенном размере.
Согласно ст.107 ТК РФ перерывы, предоставляемые работнику в течение смены для отдыха и питания, относятся ко времени отдыха и не должны учитываться при учете рабочего времени. Согласно ч.1 ст.108 ТК РФ перерыв для отдыха и питания в рабочее время не включается. В судебном заседании установлено, и сторонами не оспаривается, что Кустов Р.А. по характеру своей работы не имел надлежащих условий для отдыха и приема пищи в течение смены, поэтому неиспользование истцом времени отдыха, установленного законодательством, также подтверждает факт наличия сверхурочной работы в полном объеме в течение смены.
Расчеты задолженности за работу сверх нормальной продолжительности, представленные сторонами, учитывают особенности нормативно-правового регулирования службы в органах внутренних дел, поэтому взысканию с ответчика в пользу истца подлежит задолженность по заработной плате (денежному довольствию) согласно расчетам, представленным сторонами, которые полностью совпадают: за работу, выполняемую сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа), в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни производятся компенсационные выплаты за каждый час работы в соответствующих условиях исходя из часовой ставки. Часовая тарифная ставка определяется делением оклада денежного содержания (оклад по должности + оклад по специальному званию) на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году, устанавливаемое по производственному календарю с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников.
С учетом нормы рабочего времени для каждого года - с 2008 по 2010 год согласно производственному календарю при 40 - часовой рабочей неделе исчисляется фактически отработанное время по графикам и время сверхурочной работы (переработка), в денежном выражении недоплата рассчитана, исходя из часовой тарифной ставки с учетом среднемесячного количества рабочих часов в каждом календарном году, первые два часа оплачиваются в размере полуторной часовой ставки, следующие - в размере двойной часовой ставки, поэтому с учетом уже оплаченного времени переработки за 2008 год подлежит выплатить Кустову Р. А. за сверхурочную работу 28452, 62 рубля, за 2009 год – 32011,83 рубля, за 2010 год – 18867,21 рубля, всего 79331,66 рубля.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. С учетом изложенного с ответчика надлежит взыскать за разрешение и имущественного спора госпошлину в размере 2580 рублей.
Руководствуясь ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Кустова Р.А. удовлетворить:
Взыскать в его пользу с ОВО при ОВД по Спировскому району при УВД по Тверской области за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (за сверхурочную работу) 79331 рубль 66 копеек.
Взыскать с ОВО при ОВД по Спировскому району госпошлину в размере 2580 рублей в федеральный бюджет.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней в Тверской областной суд со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Т.В. Бабенко