Дело № 12-14/2011

РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора на постановление должностного лица

по делу об административном правонарушении

п. Спирово 20 сентября 2011 года

Спировский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Хильченко Л.И., с участием прокурора Спировского района Тверской области Крюкова С.В., начальника Спировского отделения полиции МО МВД России «Лихославльский» Беспалова С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Спировского района Тверской области на постановление начальника Спировского отделения полиции МО МВД России «Лихославльский» по делу об административном правонарушении в отношении Широкова Г.А., родившегося <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

02 сентября 2011 года начальником Спировского отделения полиции МО МВД России «Лихославльский» Беспаловым С.Н. вынесено постановление № 408 о привлечении Широкова Г.А. к административной ответственности. Из указанного постановления следует, что Широков Г.А. признан виновным в том, что совершил действия, угрожающие безопасности движения на железнодорожном транспорте, а именно 02 сентября 2011 года около 08 часов 30 минут совершил проход по железнодорожным путям в неустановленном месте при наличии железнодорожного перехода. Действия Широкова Г.А. должностным лицом квалифицированы как административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена п. 5 ст. 11.1 КоАП РФ. За совершение указанного административного правонарушения Широкову Г.А. назначено наказание в виде предупреждения.

Прокурор Спировского района Тверской области Крюков С.В. на основании п. 3 ч. 1 ст. 25.11, ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, место и время его совершения) и виновность лица в совершении административного правонарушения. В нарушение указанных требований закона начальником Спировского отделения полиции МО МВД России «Лихославльский» не установлены все обстоятельства по делу об административном правонарушении, в постановлении не указано место совершения правонарушения, поэтому прокурор просит отменить постановление начальника Спировского отделения полиции МО МВД России «Лихославльский» от 02 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Широкова Г.А. и дело возвратить на новое рассмотрение.

В судебном заседании прокурор Крюков С.В. поддержал протест по доводам, изложенным в протесте.

Начальник Спировского отделения полиции МО МВД России «Лихославльский» Беспалов С.Н. в судебном заседании пояснил, что согласен с заявленным протестом, возражений не имеет, поскольку протест считает обоснованным.

Широков Г.А., как лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился. Судом разрешен вопрос о рассмотрении протеста в его отсутствие.

Выслушав обяснения лиц, участвующих в судебном заседании, проанализировав доводы протеста, изучив материалы дела, суд находит протест прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 ст. 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в протоколе об административном правонарушении должно быть указано место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 и п. 6. ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и мотивированное решение по делу.

Статья 26.1 КоАП РФ определяет обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 1 и п. 3 ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ место совершения административного правонарушения) и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Часть 5 статьи 11.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за совершение действий, угрожающих безопасности движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а именно за проход по железнодорожным путям в неустановленных местах.

Из опротестованного постановления по делу об административном правонарушении и из протокола об административном правонарушении следует, что Широков Г.А. совершил проход по железнодорожным путям в неустановленном месте при наличии железнодорожного перехода, но в указанных документах не указано, где именно Широков Г.А. совершил проход по железнодорожным путям в неустановленном месте, то есть не указано место совершения административного правонарушения, тогда как объективная сторона юридического состава данного административного правонарушения определяется указанным фактором.

Таким образом, суд приходит к выводу, что по делу об административном правонарушении в отношении Широкова Г.А. допущена неисследованность обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, тем самым существенно нарушены процессуальные требования КоАП РФ (ст.26.1), которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Кроме того, судом установлено, что при квалификации действий правонарушителя по п. 5 ст. 11.1 КоАП РФ, по которой правонарушитель привлекается к административной ответственности, поскольку структура статьи 11.1 КоАП РФ состоит из частей, а не из пунктов.

При таких обстоятельствах постановление начальника Спировского отделения полиции МО МВД России «Лихославльский» Беспалова С.Н. от 02 сентября 2011 года № 408 по делу об административном правонарушении в отношении Широкова Г.А. не может быть признано законным и обоснованным. В связи с этим в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ оно подлежит отмене, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ст. 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника Спировского отделения полиции МО МВД России «Лихославльский» Беспалова С.Н. от 02 сентября 2011 года № 408 по делу об административном правонарушении в отношении Широкова Г.А. отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 11.1 КоАП РФ, в отношении Широкова Г.А. возвратить начальнику Спировского отделения полиции МО МВД России «Лихославльский» Беспалову С.Н. на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Тверской областной суд через Спировский районный суд Тверской области.

Судья Л.И.Хильченко