Материал № 12- 22/2010
РЕШЕНИЕ
по протесту на постановление
по делу об административном правонарушении
п. Спирово 03 декабря 2010 года
Спировский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Астахова В.А., при секретаре судебного заседания Власовой О.А., с участием помощника прокурора Спировского района Тверской области Деришевой Е.А. и лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, - Семеновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Спировского района Тверской области на постановление №44 от 11 ноября 2010 года комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Спировского района Тверской области по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении Семеновой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>,
у с т а н о в и л:
11 ноября 2010 года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Спировского района Тверской области вынесено постановление №44 о назначении административного наказания по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении несовершеннолетней Семеновой Е.В., привлеченной к административной ответственности за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Согласно указанному постановлению Семенова Е.В.. признана виновной в том, что, 24.11.2010 года около 02 час. 45 мин. она находился в состоянии алкогольного опьянения на <адрес>. Указанные действия Семеновой Е.В. квалифицированы по ст.20.21 КоАП РФ, за что ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Прокурор Спировского района Тверской области Крюков С.В. руководствуясь п. 3 ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ обратился в суд с протестом на вышеуказанное постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Спировского района Тверской области, мотивировав его отсутствием в действиях Семеновой Е.В. состава административного правонарушения, поскольку в материалах дела не представлено никаких доказательств, подтверждающих наличие объективной стороны инкриминируемого правонарушения, а именно, что Семенова Е.В. находилась в общественном месте в таком пьяном виде, который оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, то есть, что: ее поведение в состоянии опьянения явно нарушало общепризнанные нормы (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливые приставания к гражданам и т.п.); она находилась в общественном месте в неприличном виде (грязная, мокрая, расстегнутая одежда, неопрятный внешний вид, вызывающие брезгливость и отвращение); из-за опьянения она полностью или в значительной степени утратила способность ориентироваться (бесцельно стояла или передвигалась с места на место, нарушена координация движений и т.п.) либо стала полностью беспомощной (бесчувственное состояние). В связи с чем, в протесте прокурором ставится вопрос об отмене постановления и о прекращении дела об административном правонарушении в отношении Семеновой Е.В. за отсутствием состава инкриминированного административного правонарушения.
В судебном заседании помощник прокурора Спировского района Деришева Е.А. поддержала протест по доводам, изложенным в протесте, указав, что выявленное нарушение процессуальных требований п.6 ст. 26.1, п.4 ч.1 ст. 29.10, ч.2 ст.28.8 КоАП РФ является существенным, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Спировского района Тверской области, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте настоящего судебного заседания, своего представителя не прислала, не сообщив об уважительных причинах его неявки, не ходатайствовала о рассмотрении указанного протеста без участия своего представителя, возражений на протест прокурора не представила.
Семенова Е.В., в отношении которой вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, в судебном заседании указанный протест прокурора поддержала; решение по протесту оставила на усмотрение суда.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, проанализировав доводы протеста, изучив материалы дела, суд находит протест прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Статьей 26.1 КоАП РФ установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. В частности в силу пунктов 3 и 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – отсутствие состава административного правонарушения.
Из копии протокола об административном правонарушении, составленного 24.10.2010 года ст. ИПДН ОВД по Спировскому району Тверской области С.М.В., и предоставленного для рассмотрения указанного дела по существу в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Спировского района Тверской области, следует, что несовершеннолетняя Семенова Е.В. совершила появление в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, а именно: 24.10.2010 года около 02 час. 45 мин. она находилась в состоянии алкогольного опьянения на <адрес>.
В опротестованном постановлении о привлечении Семеновой Е.В. к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ не отражено, какие именно действия данного лица, находящегося в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, свидетельствовали об оскорблении им человеческого достоинства и общественной нравственности, которые образуют объективную сторону юридического состава данного правонарушения.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что по указанному делу об административном правонарушении в отношении Семеновой Е.В. не были исследованы все обстоятельства, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, тем самым существенно нарушены процессуальные требования п.3 и п.6 ст.26.1 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку при рассмотрении указанного дела об административном правонарушении вина Семеновой Е.В. в совершении инкриминируемого административного правонарушения не установлена, то в ее действиях отсутствовал состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ.
Таким образом, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Спировского района Тверской области о назначении административного наказания по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
р е ш и л:
Постановление №44 от 11 ноября 2010 года комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Спировского района Тверской области по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении Семеновой Е.В., отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Семеновой Е.В. прекратить на основании п.2 ст.20.21 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Тверской областной суд через Спировский районный суд Тверской области.
Председательствующий В.А.Астахов