Материал № 12- 21/2010
РЕШЕНИЕ
по протесту на постановление
по делу об административном правонарушении
п. Спирово 03 декабря 2010 года
Спировский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Астахова В.А., при секретаре судебного заседания Власовой О.А., с участием помощника прокурора Спировского района Тверской области Деришевой Е.А. и лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, - Павлюкова Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Спировского района Тверской области на постановление №42 от 11 ноября 2010 года комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Спировского района Тверской области по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении Павлюкова Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>,
у с т а н о в и л:
11 ноября 2010 года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Спировского района Тверской области вынесено постановление №42 о назначении административного наказания по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего Павлюкова Д.В., привлеченного к административной ответственности за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Согласно указанному постановлению несовершеннолетний Павлюков Д.В. признан виновным в том, что, 20.11.2010 года около 18 час. 40 мин. он находился в состоянии алкогольного опьянения, имел неопрятный внешний вид и шаткую походку, чем допустил оскорбление человеческого достоинства и общественной нравственности. Указанные действия Павлюкова Д.В. квалифицированы по ст.20.21 КоАП РФ, за что ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Прокурор Спировского района Тверской области Крюков С.В. руководствуясь п. 3 ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ обратился в суд с протестом на вышеуказанное постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Спировского района Тверской области, мотивировав его неполнотой обстоятельств совершенного Павлюковым Д.В. правонарушения, изложенных в постановлении, поскольку в постановлении не отражено место совершения административного правонарушения и не верно указана дата его совершения (20.11.2010 года), тогда как в протоколе об административном правонарушении указано о совершении Павлюковым Д.В. инкриминируемого правонарушения 12.10.2010 года на <адрес> возле кинотеатра «Родина». В связи с чем, в протесте прокурором ставится вопрос об отмене постановления и о возвращении дела об административном правонарушении в отношении Павлюкова Д.В. на новое рассмотрение по месту его жительства в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Спировского района Тверской области
В судебном заседании помощник прокурора Спировского района Деришева Е.А. поддержала протест по доводам, изложенным в протесте, указав, что выявленное в указанном постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Спировского района Тверской области нарушение в виде неуказания места совершения административного правонарушения и неправильного указания даты его совершения является существенным нарушением процессуальных требований п.1 ст. 26.1, п.4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Спировского района Тверской области, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте настоящего судебного заседания, своего представителя не прислала, не сообщив об уважительных причинах его неявки, не ходатайствовала о рассмотрении указанного протеста без участия своего представителя, возражений на протест прокурора не представила.
Павлюков Д.В., в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, в судебном заседании никаких возражений по протесту прокурора не представил.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, проанализировав доводы протеста, изучив материалы дела, суд находит протест прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Статьей 26.1 КоАП РФ установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. В частности в силу п.1 ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ место и время его совершения.
Из копий материалов ОВД по Вышневолоцкому району Тверской области, предоставленных для рассмотрения указанного дела по существу в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Спировского района Тверской области - протокола об административном правонарушении от 20.10.2010 года и рапорта милиционеров ОВППСМ ОВД по Вышневолоцкому района Кузнецова Н.М. и Бородина К.С. от 12.10.2010 года, следует, что указанное административное правонарушение несовершеннолетним Павлюковым Д.В. было совершено 12.10.2010 года около 18 час. 40 мин. на <адрес>, возле кинотеатра «Родина», в <адрес>.
В тоже время, в опротестованном постановлении о привлечении Павлюкова Д.В. к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ не указано место совершения административного правонарушения и отражено о совершении им правонарушения 20.11.2010 года, что не согласуется со сведениями, содержащимися в доказательствах, предоставленных ОВД. Достоверное установление таких обстоятельств, как время и место совершения административного правонарушения является обязательным при решении вопроса о наличии объективной стороны юридического состава рассматриваемого административного правонарушения.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что по указанному делу об административном правонарушении в отношении Павлюкова Д.В. не были исследованы все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, тем самым существенно нарушены процессуальные требования п.1 ст.26.1 КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Таким образом, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Спировского района Тверской области о назначении административного наказания по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ оно подлежит отмене, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
р е ш и л:
Постановление №42 от 11 ноября 2010 года комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Спировского района Тверской области по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении Павлюкова Д.В., отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ в отношении Павлюкова Д.В., возвратить в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Спировского района Тверской области на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Тверской областной суд через Спировский районный суд Тверской области.
Председательствующий В.А.Астахов