Дело № 2 - 838/ 2010 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Спасск- Дальний 13 марта 2010 г.

Спасский городской суд Приморского края в составе: председательствующего:

судьи Миначевой Т.В.,

при секретаре Румянцевой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора ... в интересах АГЕЙЧЕНКОВОЙ П.В. о признании решения комиссии по жилищным вопросам от Дата обезличена года в части незаконным -,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор ... в интересах АГЕЙЧЕНКОВОЙ П.В. обратился в суд с настоящим заявлением, в обоснование которого указал, что Дата обезличена года в прокуратуру ... поступило обращение гр-ки АГЕЙЧЕНКОВОЙ П.В. по факту снятия ее с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

По результатам проведенной проверки установлено, что решением комиссии по жилищным вопросам при администрации ГО Спасск-Дальний от Дата обезличена года АГЕЙЧЕНКОВА П.В. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и принята на учет для обеспечения жильем.

Вместе с тем, решением комиссии по жилищным вопросам при администрации ГО Спасск-Дальний от Дата обезличена г. АГЕЙЧЕНКОВА П.В. снята с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании ст. 51 ч. 1 п. 1 ЖК РФ, т. е. в связи с тем, что АГЕЙЧЕНКОВА П.В. вселена ее сестрой Е.В. в жилое помещение по ... в качестве члена семьи собственника жилого помещения и, соответственно, не является нуждающейся в предоставлении жилого помещения.

Однако, указанное решение комиссии от Дата обезличена г. является незаконным, поскольку факт вселения АГЕЙЧЕНКОВОЙ П.В. в указанное жилое помещение в качестве члена семьи Е.В. объективно не подтверждается, а имеющиеся документы свидетельствуют об обратом.

Из объяснений Е.В. (собственника жилого помещения по адресу ...) следует, что АГЕЙЧЕНКОВА П.В. вселена ею не как член ее семьи, поскольку таковым фактически не является: они ведут раздельное хозяйство, каждый имеет свои собственные доходы и распоряжается ими самостоятельно.

Кроме того, Дата обезличена года между Е.В. и АГЕЙЧЕНКОВОЙ П.В. заключено соглашение найма жилого помещения, что свидетельствует о том, что АГЕЙЧЕНКОВА П.В. вселена не как член семьи собственника жилого помещения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. АГЕЙЧЕНКОВА П.В. является участником ВОВ, инвалидом 2 группы в возрасте 92-х лет, что свидетельствует о том, что она самостоятельно не имеет возможности защитить свои интересы в суде.

По изложенному просит признать решение комиссии по жилищным вопросам при
администрации ГО Спасск-Дальний от Дата обезличена года в части снятия АГЕЙЧЕНКОВОЙ П.В. с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным, обязать администрацию городского округа Спасск-Дальний принять АГЕЙЧЕНКОВУ П.В. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении исходя из установленной очередности соответственно дате подачи первоначального заявления - Дата обезличена.

В судебном заседании помощник прокурора ... Будлов И.М. требования, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме, просит удовлетворить его.

Представитель Администрации ГО Спасск-Дальний по доверенности О.А. возражал относительно удовлетворения требований прокурора, пояснив, что на основании Акта по возврату учетных дел - учетное дело АГЕЙЧЕНКОВОЙ П.В. было возвращено на доработку из Департамента социальной защиты населения Приморского края в связи с отсутствием оснований для постановки на учет.

Суд, изучив мнения сторон и исследовав материалы дела, находит, что заявление обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Так, свидетель Н.А. суду пояснила, что является дочерью Е.В. и племянницей АГЕЙЧЕНКОВОЙ П.В. Последняя проживает по адресу ..., т.е. в квартире, собственником которой является Е.В., по причине отсутствия у нее собственного жилья. Е.В. и АГЕЙЧЕНКОВА П.В. приходятся друг другу родными сестрами. Е.В. забрала АГЕЙЧЕНКОВУ П.В. из ... в конце 90-х годов, где та проживала в комнате коммунальной квартиры. Насколько ей известно, АГЕЙЧЕНКОВА П.В. не являлась собственником той комнаты. Ни собственником, ни нанимателем какого-либо жилья АГЕЙЧЕНКОВА П.В. не является. АГЕЙЧЕНКОВА П.В. проживает в квартире сестры Е.В. в качестве родственницы.

Как установлено в судебном заседании, истец является ветераном-участником Великой отечественной войны 1941 -1945 годов и пользуется мерами социальной поддержки участников ВОВ, установленными статьей 15 Федерального закона «О ветеранах».

Решением комиссии по жилищным вопросам при администрации ГО Спасск-Дальний от Дата обезличена года АГЕЙЧЕНКОВА П.В. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и принята на учет для обеспечения жильем.

Решением же комиссии по жилищным вопросам при администрации ГО Спасск-Дальний от Дата обезличена г. АГЕЙЧЕНКОВА П.В. снята с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании ст. 51 ч. 1 п. 1 ЖК РФ в связи с тем, что АГЕЙЧЕНКОВА П.В. вселена ее сестрой Е.В. в жилое помещение по ... в качестве члена семьи собственника жилого помещения и, соответственно, не является нуждающейся в предоставлении жилого помещения.

Из заявления АГЕЙЧЕНКОВОЙ П.В. на имя прокурора ..., содержащего просьбу о проверке законности действий администрации ГО Спасск-Дальний, следует, что собственного жилья она не имеет.

Из объяснения Е.В. на имя прокурора ... следует, что в Дата обезличена году она вселила сестру АГЕЙЧЕНКОВУ П.В. в свою квартиру, т.к. та не имеет собственного жилья. АГЕЙЧЕНКОВА П.В. вселена не как член ее семьи, они ведут раздельное хозяйство, каждый имеет собственные доходы и распоряжается ими самостоятельно. Кроме того, в Дата обезличена году между ней и АГЕЙЧЕНКОВОЙ П.В. было заключено соглашение о совместной оплате за квартиру и коммунальные услуги.

В соответствии с п.п.3 п.1 ст.15 Федерального Закона «О ветеранах» № 5-ФЗ ( в редакции ФЗ от 06.05.2010 года № 79-ФЗ) участникам ВОВ предоставляются, в т.ч. меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой отечественной войны, н6уждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

В силу положения ч.1 ст.23.2 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. На основании п.2 ч.3 названной статьи объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов РФ, определяется по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, общей площади жилья 36 кв.м. и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по субъекту РФ, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, следующих категорий граждан: участников ВОВ. В силу п.11 названной статьи определение порядка предоставления жилых помещений гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов РФ.

В соответствии с п.1 Указа Президента РФ от 714 от 07 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов» ( в редакции от 09.01.2010 года № 30) постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Данная правовая норма является специальной по отношению к общим нормам жилищного законодательства, выступает гарантией социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ в вопросах жилищного обеспечения, в связи с чем имеет первостепенное значение в применении к спорным правоотношениям.

При этом следует учитывать, что размер общей площади жилого помещения, в котором проживает АГЕЙЧЕНКОВА П.В., и учетная норма на одного человека не являются приоритетными определяющими, поскольку юридическое значение имеет сам факт нуждаемости АГЕЙЧЕНКОВОЙ П.В., не имеющей собственного жилья, в жилом помещении.

Таким образом, решение комиссии по жилищным вопросам при администрации ГО Спасск-Дальний от Дата обезличена в части снятия АГЕЙЧЕНКОВОЙ П.В. с учета и исключении из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не основано на фактических обстоятельствах дела и является незаконным.

Учитывая преклонный возраст АГЕЙЧЕНКОВОЙ П.В., Дата обезличена года рождения, суд, руководствуясь положением ст.204 ГПК РФ, приходит к выводу о необходимости обращения настоящего решения к немедленному исполнению.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 254, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора ... в интересах АГЕЙЧЕНКОВОЙ П.В. - удовлетворить.

Признать п.3 решения комиссии по жилищным вопросам от Дата обезличена года городского округа Спасск-Дальний в части снятия с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий АГЕЙЧЕНКОВОЙ П.В. - незаконным.

Обязать администрацию городского округа Спасск-Дальний поставить АГЕЙЧЕНКОВУ П.В. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении соответственно дате подачи первоначального заявления - Дата обезличена года.

В порядке ст.204 ГПК РФ обратить настоящее решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд в течение 10 дней через Спасский городской суд Приморского края.

Федеральный судья ________________ Миначева Т.В.