Дело № 2-565-2010 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Спасск -Дальний 30 июля 2010 года

Спасский городской суд Приморского края в составе:

Председательствующего федерального судьи САУНИНОЙ С.Н.,

С участием истца ЛУКИНОЙ Т.Х.,

представителей истца РАСШИВАЛИНА П.И. и ГУБЕНКО В.И.

представителя ответчика Администрации городского округа Спасск-Дальний САПУНОВА Е.В.,

При секретаре ЧЕТВЕРИК Е.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:

ЛУКИНОЙ Т.Х. к Администрации городского округа Спасск-Дальний о признании права постоянного (бессрочного) пользование земельным участком,

У С Т А Н О В И Л:

ЛУКИНА Т.Х. обратилась в суд с иском Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края о признании права постоянного (бессрочного) пользование земельным участком.

В обоснование требований ЛУКИНА Т.Х. в исковом заявлении указала, что в Дата обезличена году она обратилась в исполнительный комитет Спасского городского совета депутатов трудящихся с просьбой предоставить ей земельный участок для строительства индивидуального жилого дома на земельном участке, находящемся по адресу: .... На указанном земельном участке ранее в начале 20-го века был построен жилой дом, который на момент Дата обезличена года был бесхозным и в ветхом состоянии. Дата обезличена года было вынесено решение Исполнительного комитета Спасского городского совета депутатов трудящихся Номер обезличен о разрешении слома старого и постройке нового дома. На основании решения Номер обезличен от Дата обезличена г. она построила дом площадью 30,8 кв. м, расположенный на земельном участке по адресу: ..., выполнила технический паспорт, в котором она указана собственником на основании решения Номер обезличен от Дата обезличена г и считала, что она зарегистрировала право собственности на жилой дом. В Дата обезличена году она собралась приватизировать земельный участок, обратилась в БТИ и узнала, что жилой дом, находящийся по адресу: ... взят на технический учет, но право собственности не зарегистрировано. Так как право собственности на дом не зарегистрировано, ей было отказано в приватизации земельного участка. Начиная с Дата обезличена года и до настоящего времени она пытается зарегистрировать право собственности на жилой дом, который она законно построила на основании решения Номер обезличен от Дата обезличена г. В решении Номер обезличен от Дата обезличена г. и протоколе заседания исполкома от Дата обезличена г. допущено много ошибок и неточностей, в том числе не указано, что земельный участок предоставлен ей в постоянное бессрочное пользование. Так же в указанном решении была допущена ошибка в ее фамилии: вместо правильной фамилии «Х» неправильно напечатана фамилия «А». В настоящее время данное противоречие устранено путем вынесения решения городского суда от Дата обезличена г., которым установлено, что Т.Х., указанная в Решения исполнительного комитета Спасского городского совета депутатов трудящихся от Дата обезличена г. Номер обезличен «О разрешении слома старого и постройке нового дома» и Лукина Т.Х. - одно и тоже лицо. Она обращалась в администрацию городского округа Спасск-Дальний с просьбой исправить ошибку, внести изменения, дополнения в решение Номер обезличен от Дата обезличена г. «О разрешении слома старого и постройке нового дома», разъясняющее, что для строительства индивидуального жилого дома земельный участок предоставлен ей в постоянное бессрочное пользование, однако ей в этом было отказано, так как администрация городского округа Спасск-Дальний не уполномочена вносить какие-либо изменения, дополнения в Решения исполнительного комитета Спасского городского совета депутатов трудящихся», что подтверждается ответом от Дата обезличена г. Номер обезличен. Других документов в архиве о предоставлении ей земельного участка не имеется. Однако имеется протокол заседания исполнительного комитета Спасского городского совета депутатов трудящихся Номер обезличен от Дата обезличена г. из которого видно, что на данном заседании рассматривался вопрос об отводе земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов и служебных помещений. Анализируя протокол и вынесенные решения, можно предположить, что при напечатании данных документов секретарь невнимательно запротоколировала рассматриваемые вопросы и вынесенные решения, поэтому не в полном объеме отпечатано Решение исполкома Номер обезличен от Дата обезличена г. С 1948 года и до введения в действие Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 г. земельные участки отводились гражданам для строительства индивидуальных жилых домов только в постоянное (бессрочное) пользование. Если на земельном участке имелось ветхое строение, то в преамбуле Решения исполкома в обязательном порядке указывалось «О предоставлении в бессрочное пользование земельных участков гражданам города, сломе старых, постройке новых домов», например, как в Решении исполкома Номер обезличен от Дата обезличена г. Однако в Решении Исполкома Номер обезличен от Дата обезличена г отсутствует фраза «О предоставлении в постоянное бессрочное пользование земельного участка», располагающегося по адресу: ..., но указано: «В соответствии с Указом Президиума Верховного совета РСФСР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство жилых домов», исполнительный комитет Спасского городского совета депутатов трудящихся решил, просьбу гражданки Лукиной Т.Х. удовлетворить. Разрешить сломать старый дом по ..., и построить новый дом на этом же участке». Согласно Указа от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство жилых домов» п. 2, отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. Ей отведен земельный участок площадью 761 кв. м, кадастровый Номер обезличен, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка. Таким образом усматривается, что до введения в действие Земельного кодекса РФ, а именно в Дата обезличена году истице отведен земельный участок, находящийся по адресу: ... для строительства индивидуального жилого дома в постоянное бессрочное пользование. В соответствии со ст. 20 п.3 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие настоящего кодекса, сохраняется. В Дата обезличена году она оформила Акт приемки в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома, чтобы зарегистрировать право в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, выполнила новый технический паспорт от Дата обезличена года, однако ей не зарегистрировали право собственности, так как отсутствует документ о предоставлении ей земельного участка. В Дата обезличена г. она обратилась в администрацию городского округа, что бы купить земельный участок в порядке ст. 36 ЗК РФ, но ей в этом отказано на том основании, что право собственности на жилой дом не зарегистрировано. Так же невозможно оформить право аренды на земельный участок под строительство жилого дома в порядке ст. 30.1 ЗК РФ, т. к. земельные участки под строительство зданий через аукцион предоставляются только в том случае, если на них отсутствуют строения, а ее дом возведен в Дата обезличена году, но право собственности не зарегистрировано. К тому же указанный земельный участок ей отведен для строительства жилого дома в Дата обезличена году. Единственный возможный вариант оформления права собственности на жилой дом является регистрация в упрощенном порядке в соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».

В Дата обезличена году она обратилась в Спасский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, однако Дата обезличена г. в государственной регистрации права ей отказано на том основании, что у государственного регистратора возникли сомнения о предоставлении ей земельного участка в постоянное бессрочное пользование для строительства индивидуального жилого дома, так как в предоставленном ею в качестве правоустанавливающего документа в виде решения Номер обезличен от Дата обезличена г. «О разрешении слома старого и постройке нового дома» ничего не говорится о предоставлении земельного участка в постоянное бессрочное пользование гражданке Лукиной Т.Х..

Истица просит суд признать за ней право постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 761 кв. м, выделенным для индивидуального жилищного строительства, кадастровый Номер обезличен, местоположение которого установлено относительно ориентира жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: ....

В судебном заседании истица ЛУКИНА Т.Х. исковые требования поддержала и суду пояснила, что дом, который ей разрешили снести и на его месте построить новый дом, принадлежал Р.С., которая сдала дом в исполком и уехала из города. Просит признать за ней право постоянного бессрочного пользования земельным участком, который ей был выделен для индивидуального жилищного строительства, возникшее у нее Дата обезличена года.

Представитель истца исковые требования поддержала и суду пояснила, что земельный участок истице был отведен именно под строительство. Иным образом истица не смогла завладеть данным участком, если бы он ей не отводился. Предположения ответчика, что спорный земельный участок предоставлялся Р.С. в бессрочное пользование, считает необоснованными, поскольку по данным БТИ дом предоставляется в Дата обезличена году совсем другому человеку. Р.С. купила спорный участок, под строительство, спорный участок ей не выделялся. Просит иск ЛУКИНОЙ Т.Х. удовлетворить.

Представитель истца РАСШИВАЛИН П.И. суду пояснил, что возникшая ситуация произошла из-за того, что в решении Номер обезличен от Дата обезличена года отсутствует фраза « предоставляется в постоянное бессрочное пользование земельного участка по ...». Просит иск ЛУКИНОЙ Т.Х. удовлетворить.

Представитель ответчика САПУНОВ Е.В. исковые требования не признал и суду пояснил, что решения о том, что спорный участок выделялся ЛУКИНОЙ Т.Х. не принималось. Истица ссылается на законы, одним из условий которых должно являться надлежащее выделение участка. Такой документ истицей не предоставлен, ни в одном документе за Дата обезличена года не указано, что истице выделялся спорный земельный участок. В настоящее время в администрации также отсутствуют сведения, кому и когда выделялся спорный земельный участок. В домовой книге указано, что спорный земельный участок выделялся Р.С..

Суд, выслушав стороны, исследовав имеющиеся материалы дела, находит, что заявление обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно решения Номер обезличен Исполнительного комитета Спасского городского совета депутатов трудящихся от Дата обезличена года «о разрешении слома старого и постройке нового дома» и протокола заседания исполкома АБРАМОВОЙ (Лукиной) Т.Х. разрешено сломать старый дом по ... и построить новый дом на этом же участке.

Согласно решения Спасского городского суда от Дата обезличена года установлен факт, что Т.Х., указанная в решении исполнительного комитета Спасского городского совета депутатов трудящихся от Дата обезличена г. Номер обезличен «О разрешении слома старого и постройке нового дома» расположенного на земельном участке по адресу ... и ЛУКИНА Лукина Т.Х. - одно и то же лицо.

Согласно п. 2 Указа Президиума Верховного совета СССР от 26.08.1948 года «О праве граждан на покупку и строительство жилых домов», отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. Данный закон действовал во время издания решения Номер обезличен от Дата обезличена года. Земельные участки предоставлялись гражданам на праве пожизненного владения и постоянного (бессрочного) пользования до введения в действие Земельного кодекса РФ от 25 октября 2001 г.

Однако в решение исполкома Номер обезличен от Дата обезличена года отсутствует фраза «о предоставлении в постоянное бессрочное пользование земельного участка», располагающегося по адресу: ..., но указана ссылка на Указ Президиума Верховного совета СССР от 26.08.1948 года «О праве граждан на покупку и строительство жилых домов».

Свидетель В.Х. суду пояснил, что ЛУКИНА Т.Х. его родная сестра. Мать хотела купить ей дом, который находился на земельном участке по ..., однако сделку оформить не разрешили, так дом был не пригоден для проживания. ЛУКИНА Т.Х. снесла ветхий дом и на его месте построила дом, в котором она проживает уже 40 лет.

В силу ст.218, 219 ГК РФ условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов, а также государственная регистрация права на такой объект.

Согласно акта приемки в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома от Дата обезличена г., ЛУКИНА Т.Х. является застройщиком дома по ....

В соответствии с техническим паспортом от Дата обезличена года, истица является собственником дома по ....

Как видно из справки ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» филиал по Приморскому краю отделение Номер обезличен, объект, расположенный по адресу ... взят на технический учет.

Согласно кадастрового паспорта на земельный участок Номер обезличен, истице отведен земельный участок площадью 761 кв.м.

Таким образом, до введения в действия Земельного кодекса, в Дата обезличена году ЛУКИНОЙ Т.Х. отведен земельный участок, находящийся по адресу: ..., для строительства индивидуального жилого дома в постоянное бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 20 п.3 Земельного Кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие настоящего кодекса, сохраняется.

Доводы представителя ответчика в той части, что право постоянного (бессрочного) пользование земельным участком, предоставленным истице для строительства нового дома, в настоящее время может принадлежать иным лицам, суд считает надуманными и необоснованными, поскольку в этом случае не могло быть разрешено строительство нового дома и слом старого дома в 1971 году, в связи с тем, что данное разрешение противоречило бы п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года «О праве граждан на покупку и строительство жилых домов». Сведений, подтверждающих доводы представителя ответчика суду не предоставлено.

Оценивая доказательства, предоставленные сторонами, суд пришел к выводу, что иск ЛУКИНОЙ Т.Х. к Администрации ГО Спасск-Дальний о признании права постоянного (бессрочного) пользование земельным участком, подлежат удовлетворению. Право постоянного ( бессрочного) пользования земельным участком возникло у нее с момента издания решения Номер обезличен Исполнительного комитета Спасского городского совета депутатов трудящихся «о разрешении слома старого и постройке нового дома» с 13.10. 1971 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.218 ГК РФ, ст. 20 п.3 Земельного Кодекса РФ, ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Иск ЛУКИНОЙ Т.Х. - удовлетворить.

Признать за ЛУКИНОЙ Т.Х. право, возникшее Дата обезличена года, постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 761 кв. м, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, кадастровый Номер обезличен, местоположение которого установлено относительно ориентира жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: ....

Решение может быть обжаловано в Приморский Краевой суд в течение 10 суток через Спасский городской суд.

Федеральный судья: С.Н. САУНИНА