Дело №г.

Р Е Ш Е Н И Е

          ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2010 г.г. Спасск-Дальний

Судья Спасского городского суда Приморского края Бобрович П.В.,

с участием истицы- Игнатовой М.А.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по г. Спасску-Дальнему и Спасскому району -Семенова С.П., действующего на основании доверенности от Дата обезличена,

при секретаре судебного заседания Шевчук Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Спасского городского суда Приморского края гражданское дело по иску Игнатовой М.А. к ГУ УПФ РФ по г. Спасску-Дальнему и Спасскому району о признании незаконным решения № от Дата обезличена Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ по г. Спасску-Дальнему и Спасскому району об отказе в установлении досрочной пенсии по старости, включении в льготный стаж период ее работы 03 года 01 день и назначении досрочной трудовой пенсии с 02 августа Дата обезличена,

    У С Т А Н О В И Л :

Игнатова М.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по г. Спасску-Дальнему и Спасскому району о признании незаконным решения № от Дата обезличена Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ по г. Спасску-Дальнему и Спасскому району об отказе в установлении досрочной пенсии по старости.

В обоснование исковых требований истица в заявлении указала, что она Дата обезличена обратилась в Государственное Учреждение - Отдела Пенсионного фонда РФ по г. Спасск - Дальнему и Спасскому району Приморского края (далее Пенсионный фонд) с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

По решению начальника Отдела Пенсионного фонда по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена №, ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку на дату обращения за назначением указанной пенсии, у нее отсутствует требуемое количество специального трудового стажа и составляет 22 года 02 дня, то есть продолжительность педагогического стажа менее требуемого равного 25 лет.

Так, согласно решения об отказе в установлении пенсии за № от Дата обезличена, в ее специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не были включены следующие периоды:
            - с Дата обезличена по Дата обезличена03 года 01 день учитель рисования и социальный педагог.

В общей сложности в ее специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не были включены периоды 03 года 01 день, а именно:

С Дата обезличена по Дата обезличена она проработала в МОУ СОШ № <адрес> учителем рисования 6 часов в неделю, социальным педагогом на 1 ставку (30 часов в неделю). И с Дата обезличена по Дата обезличена по 6 часов в неделю она занималась индивидуально на дому с С., (копии приказов прилагаются).

С Дата обезличена по Дата обезличена она проработала в МОУ СОШ № <адрес> учителем истории 6 часов в неделю, социальным педагогом на 1 ставку (30 часов в неделю). И с Дата обезличена по Дата обезличена по 6 часов в неделю она занималась индивидуально на дому с Б. (копии приказов прилагаются).

С Дата обезличена по Дата обезличена она проработала в МОУ СОШ № <адрес> учителем истории 6 часов в неделю, социальным педагогом на 1 ставку (30 часов в неделю) (копии приказов прилагаются).

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516) (с изменениями от 02.05.2006г., 18.06.2007 г.) в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Согласно п. 11 выше указанных Правил работа в должности социального педагога, педагога -психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно - воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого - педагогической и медико -социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

С Дата обезличена и по Дата обезличена ее педагогическая нагрузка, как преподавателя и социального педагога, суммарно за учебный год превышала норму согласно тарификации, была в год больше установленной Правилами минимальной нормы.

Таким образом, установленная Правилами минимальная норма педагогической нагрузки за период с Дата обезличена ею выполнялась и даже перевыполнялась. Учебная нагрузка подтверждена приложенными справками Управления образования го Спасск - Дальний. Из изложенного следует, что периоды: - с Дата обезличена по Дата обезличена03 года 01 день учитель рисования и социальный педагог, также подлежат включению в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516) (с изменениями от 02.05.2006г., 18.06.2007 г.) в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В общей сложности в ее специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, не были включены 03 года 01 день и которые подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Она не согласна с решением начальника Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Спасск - Дальнему и Спасскому району, который не включил ее в льготный трудовой стаж выше перечисленные периоды. На основании изложенного просит вынести решение, которым признать решение ГУ - Отдела Пенсионного Фонда РФ по г. Спасск - Дальнему и Спасскому району от Дата обезличена № об отказе в назначении льготной трудовой пенсии по старости, незаконным и отменить его. Обязать включить трудовой стаж в льготный стаж следующие периоды: с Дата обезличена г. по Дата обезличена, дающие право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначить ей льготную пенсию с момента обращения в пенсионный фонд, начиная с Дата обезличена

В судебном заседании истица Игнатова М.А. доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала и суду пояснила, что Дата обезличена было 3 класса, и 4 педагога. Было сокращение и ей предложили перейти работать на ставку социального педагога 30 часов и учитель рисования на 6 часов, это разные должности, при этом разъяснили, что данная работа будет включена в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Работала с Дата обезличена по Дата обезличена и это подтверждается тарификационными списками. Во второй год работала учителем истории и социальным педагогом, об этом имеется карточка - справка и приказ № от Дата обезличена о назначении ее на должность учителя рисования и социального педагога. Был приказ о назначении ее для индивидуального обучения на дому. У нее было два ученика на индивидуальном обучении на дому, нагрузка по 6 часов. Указала эти периоды для подтверждения нагрузки. Установленными правилами ее нормы перевыполнялись, она работала полный рабочий день. Каждые 5 лет проходила аттестацию, имеется аттестационный лист, есть общий стаж работы и стаж педагогической деятельности. Получала за 6 часов истории и 6 часов индивидуального обучения с С. и Б.. Индивидуально вела занятия с двумя учениками одновременно как социальный педагог. Когда ее переводили на должность социального педагога, она спросила будет ли ей идти педагогический стаж, ей подтвердили что стаж будет идти. Она не согласна с решением ГУ УПФ. Ее нагрузка превышала норму согласно тарификации. Минимальная норма нагрузки выполнялась и перевыполнялась. Период работы с Дата обезличена по Дата обезличена подлежат включению в льготное исчисление и включение в льготный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Просит суд вынести решение, которым признать решение от Дата обезличена об отказе в назначении льготной трудовой пенсии по старости незаконным, включить в стаж и назначить ей льготную пенсию по старости.

Представитель ответчика Семенова С.П. в судебном заседании пояснил, что с исковыми требованиями не согласен по тем основаниям, что согласно закона «О трудовых пенсиях в РФ» правом на досрочную пенсию обладают работники, осуществляющие педагогическую деятельность, с учетом Списков работ профессий и учреждений, а так же Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ. Правом на льготную пенсию пользуются не все работники, а только те, кто подпадает в соответствии со Списками и Правилами начисления. Истица обратилась Дата обезличена за назначением досрочной льготной трудовой пенсии, предоставила документы. Подсчитав трудовой стаж, в соответствии со Списками и Правилами ей включили в стаж 22 года, а необходимо 25 лет. Не были включены периоды с Дата обезличена по Дата обезличена, поскольку Правилами предусмотрено, что имеют право не все педагоги, а кто работал с учебной нагрузкой в неделю не менее 18 часов. В соответствии с проверкой документов по месту работы истицы установлено, что она с Дата обезличена назначена на должность учителя рисования с нагрузкой 6 часов в неделю и соц. педагогом. В соответствии со Списками должность «социальный педагог» не значится и правом на льготную пенсию не пользуется. Назначена Л. для индивидуального обучения управлением образования Дата обезличена(приказ №) как учитель с недельной нагрузкой 6 часов. Дата обезличена приказ №, от Дата обезличена № приказом как «педагог» с нагрузкой 6 часов. Все документы были предоставлены в ГУ УПФ. Согласно документов, и даже по зарплате, Л. получала зарплату как учитель рисования, а остальную, как социальный педагог. Эти должности не совмещаются, так как разные должности. Должность учителя рисования не соответствовала по норме часов, которые она работала. Истец знала, что должность «социальный педагог» не включается в льготный стаж. Как учитель ей не хватает учебной нагрузки и пенсионный фонд не может назначить досрочную пенсию. В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства от Дата обезличена за № «О трудовых пенсиях в РФ», на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды выполнения работы в течение полного рабочего дня и выплате страховых взносов в пенсионный фонд, независимо выполнения нормы рабочего времени. Истец прочитала, что в календарный стаж засчитывается, но при учебной нагрузке установлена нагрузка для педагогов. Должность социального педагога не включена в Список, а работа учителем по ее нагрузка не составляла 18 часов в неделю. Должность учителя рисования не может быть включена в стаж, так как нагрузка должна быть 18 часов в неделю. А должность социального педагога не выходит в специальный стаж, ее нет в списках, входит только в общий стаж работы. В удовлетворении исковых требованиях просит отказать.

Свидетель Г. суду пояснила, что она работала с Дата обезличена года по Дата обезличена года с истцом в школе №. Истица работала учителем начальных классов. В Дата обезличена году набрали один начальный класс, истец работала социальным педагогом и учителем начальным классов. Она была руководителем методического объединения, истец преподавала уроки рисования, истории. Официально приказом была назначена на должность, трудовую книжку не видела, знает и уверена, что было так. Продолжали работать по начальным классам, проводила контрольные, готовила отчеты, были на индивидуальном обучении ученики, они были у нее как у учителя. Норму педагогической работы выполняла, работала как классный руководитель, вела уроки истории и граждановедения как учитель истории и начальных классов. Какая была нагрузка в неделю, сказать не может.

         Свидетель Щ. суду пояснила, что Игнатова М.А. знает более 25 лет, вместе работали, в паре, с Дата обезличена стал вопрос о сокращении учителя начальных классов, так как она дольше работала, истица уступила ей эту должность, а истице предложили ставку социального педагога 30 часов, и учитель рисования. Также в течении 3 лет занималась индивидуальным преподаванием, по 6 часов давали нагрузку. С утра до вечера находилась на рабочем месте, нагрузка выполнялась ею. В какой - то день была в инспекции с опекаемыми, всегда находилась с обеда в школе, уроки в расписании, могла находится целый день и на выезде на дом.Когда сократили должность, дали нагрузку как учителя рисования и, в основном, социального педагога. Нагрузка по должности учителя рисования составляла 6 часов, или 8 часов. До Дата обезличена года было по два начальных класса, была нагрузка 8 часов.

Выслушав мнение сторон, выслушав свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п.п.10 п. 1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 3 этой же нормы Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 названной статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

В судебном заседании установлено, что истица в период с Дата обезличена по Дата обезличена, согласно приказа № от Дата обезличена, работала в должности учителя рисования 6 часов и социального педагога на ставку 30 часов.

Как установлено судом, на основании приказа по Управлению образования от Дата обезличена № учитель Л. назначена для индивидуального обучения на дому ученика № класса С. Дата обезличена по Дата обезличена с недельной нагрузкой 6 часов.

Дата обезличена, согласно приказа №, Л. назначена для индивидуального обучения на дому Б., ученика Дата обезличена класса с Дата обезличена по Дата обезличена с недельной нагрузкой 6 часов.

Дата обезличена приказом № Л. назначена для индивидуального обучения на дому ученика № класса В. с Дата обезличена по Дата обезличена с нагрузкой 6 часов.

Истица Игнатова М.А. Дата обезличена обратилась в ГУ УПФС РФ по г. Спасску-Дальнему и Спасскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ УПФС РФ по г. Спасску-Дальнему и Спасскому району от Дата обезличена истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием педагогического стажа менее требуемого.

Как следует из вышеуказанного решения, ГУ УПФС РФ по г. Спасску-Дальнему и Спасскому району не были включены периоды работы истицы с Дата обезличена по Дата обезличена в должности учитель рисования и социальный педагог (03 года 01 день) по тем основаниям, что работа в должности социальный педагог в общеобразовательной школе списками не предусмотрена, кроме того в связи с отсутствием нормы педагогической нагрузки.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников общеобразовательных учреждений норма часов для учителей 5-12 классов составляет 18 часов в неделю.

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781, работа в должности «социальный педагог» засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность:

в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии;

в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа;

- в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого- педагогической и медико-социальной помощи;

-в учреждениях социального обслуживания.

Таким образом, согласно указанного Постановления работа в должности социального педагога в общеобразовательной школе не дает права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Доводы истицы о том, что она целый день проводила на рабочем месте, общая нагрузка была больше нормы, не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований.

Как установлено в судебном заседании, нагрузка истицы в должности учителя рисования в указанный период составляла только 6 часов в неделю, вместо 18 часов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Игнатовой М.А. к ГУ УПФ РФ по г. Спасску-Дальнему и Спасскому району о признании незаконным решения № от Дата обезличена, не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Игнатовой М.А. к ГУ УПФ РФ по г. Спасску-Дальнему и Спасскому району о признании незаконным решения № от Дата обезличена Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ по г. Спасску-Дальнему и Спасскому району об отказе в установлении досрочной пенсии по старости, включении в льготный стаж период ее работы 03 года 01 день и назначении досрочной трудовой пенсии с Дата обезличена - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней через Спасский городской Приморского края.

СудьяБобрович П.В.