П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о прекращении производства по делу об административном правонарушении г. Спасск-Дальний 24 сентября 2010 г. Судья Спасского городского суда Приморского края Бобрович Павел Владимирович, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Ковалевой Ж.Ю., У С Т А Н О В И Л: В период с 10 ч. 00 мин. " 28 " июля 2010г. по 15 ч. 00 мин. " 30 " июля 2010г. на основании распоряжения № от Дата обезличена, государственным инспектором г. Спасска-Дальнего и Спасского района по пожарному надзору П., при проведении внеплановой проверки соблюдения требований пожарной безопасности в помещении склада магазина «<данные изъяты>» ИП Ковалёва Ж.Ю. расположенного по адресу: <адрес>, было установлено, что индивидуальным предпринимателем Ковалевой Ж.Ю. нарушены требования пожарной безопасности, установленные в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), (утв. Приказом МЧС России 18.06.2003 № 313, зарегистрированными в Минюсте РФ 27 июня 2003 года № 4838): Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности": Правила устройства электроустановок (ПУЭ) (утв. Министерством энергетики Российской Федерации Приказ от 8 июля 2002 г. № 204): Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные, эвакуационные элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля. Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 12.2.143-2002, а именно: не произведена огнезащитная обработка огнезащитным составом деревянных конструкций потолочного перекрытия и чердачного помещения, (п.36 ППБ 01-03.); не произведён монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре второго типа. (п.п.З; 96; 98 ППБ 01-03.); - не укомплектованы помещения склада первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), не заведён журнал учёта первичных средств пожаротушения установленного образца. (ППБ 01-03 в РФ п.108 Приложение.№ 3 п.п. 16; 17.); не вывешены во всех производственных, административных и вспомогательных помещениях таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. (ППБ 01-03 в РФ п. 13.); не определены для всех производственных и складских помещений категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на дверях помещений. (ППБ 01-03 в РФ п. 33.); не вывешены на видных местах планы эвакуации людей на случай пожара разработанные в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002. (ППБ 01-03 в РФ п.п.16; 125.); допускается соединение электропроводов методом скрутки, а не с помощью сварки, пайки, опрессовки, которые надлежит выполнить в распределительных коробках степенью защиты не менее IP 44. (ППБ 01-03 п.п.З; 60, ПУЭ п. 2.1.21; 7.4.20.); допускается использование электросветильников без защитных колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников. (ППБ 01-03 в РФ п. 60.); не обозначены эвакуационные выхода световыми табло «ВЫХОД», белые буквы на зелёном фоне. (ППБ 01-03 в РФ п.61.); Таким образом, эксплуатация помещения склада магазина «<данные изъяты>» ИП Ковалёва Ж. Ю. осуществляется с нарушением требований пожарной безопасности, что может привести к пожару, то есть создает угрозу жизни и здоровью людей, а также к уничтожению и повреждению имущества и причинению значительного материального ущерба. 28 июля 2010г. в отношении индивидуального предпринимателя Ковалевой Ж.Ю. был составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ, дело направлено для рассмотрения в Спасский городской суд. Лицо, в отношении которого составлен протокол, индивидуальный предприниматель Ковалева Ж.Ю. в судебном заседании пояснила, что арендует помещение магазина у ОАО «Железнодорожная торговая компания», предоставила договор аренды помещения. Суд, рассмотрев дело об административном правонарушении, приходит к следующим выводам. Как следует из материалов дела, в отношении индивидуального предпринимателя Ковалевой Ж.Ю. составлен протокол за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. С точки зрения состава административного правонарушения необходимо рассматривать его субъект, субъективную сторону, объект и объективную сторону. Отсутствие субъекта противоправного деяния означает отсутствие состава административного правонарушения в целом. Суд исследовал дело об административном правонарушении. Ковалева Ж.Ю. предоставила суду договор №/У аренды недвижимого имущества ОАО «Железнодорожная торговая компания» от Дата обезличена, из которого следует, что Ковалева Ж.Ю. арендует недвижимое имущество - здание, расположенное по адресу: <адрес> . В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. В силу ст. 611 ГК РФ собственник обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества. Одновременно собственник - арендодатель на основании ст. 612ГК РФ отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках. В соответствии с пунктом 10 ППБ 01-03, собственники имущества должны: обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору; В соответствии с п. 3.2.5 Договора аренды №/У, индивидуальный предприниматель Ковалева Ж.Ю. арендатор, только несет расходы на содержание недвижимого имущества и поддерживает его в соответствии с техническими, санитарными и противопожарными нормами. В судебное заседание индивидуальный предприниматель Ковалева Ж.Ю. предоставила расчет стоимости огнезащитной обработки, который составляет 12 032 руб. и смету по установке автономной пожарной сигнализации, стоимость которой составляет 15 000 руб. Указанные виды работ относятся к неотделимому улучшению имущества собственника, которые индивидуальный предприниматель Ковалева Ж.Ю. по условиям договора не вправе производить самостоятельно. Тем самым подтверждается, что на дату составления Акта № проверки соблюдения требований пожарной безопасности и протокола об административном правонарушении № от 28.07.2010г., индивидуальный предприниматель Ковалева Ж.Ю.. не являлась собственником здания, а арендовала здание указанного магазина. При таких обстоятельствах, учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что Ковалева Ж.Ю. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения. В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5. КоАП РФ, в данном случае - отсутствие состава административного правонарушения, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.11. КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Ковалевой Ж.Ю. за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ - прекратить. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения. Судья Бобрович П.В.