Дело №5-6/2010г. Р Е Ш Е Н И Е г. Спасск-Дальний 19 февраля 2010 г. Приморского края Федеральный судья Спасского городского суда Приморского края Бобрович Павел Владимирович, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - индивидуального предпринимателя Машковского В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Машковского В.В., У С Т А Н О В И Л : 5 февраля 2010 г. при проведении проверки соблюдения требований пожарной безопасности в помещении закусочной «<данные изъяты>», расположенном по адресу: , используемой индивидуальным предпринимателем Мошковским В.В., было выявлено, что нарушены требования пожарной безопасности, предписанные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации(ППБ-01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18.06.2003г. №313 в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» а именно: -На оконных проемах тамбура установлены глухие металлические решетки, п.40 ППБ 01-03. -Не вывешен на видном месте план (схема) эвакуации людей, п.16 ППБ 01-03. -Деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом, п.36 ППБ 01-03. -Применены горючие материалы для отделки потолка и стен на пути эвакуации, п.53ППБ 01-03. -Выставлены для временного хранения бумажные коробки на пути эвакуации, п.53 ППБ 01-03 -Загроможден (заужен) путь эвакуации деревянным столом, п. 53 ППБ 01-03. -Обеденный зал закусочной, рассчитанный на пребывание более 50 человек, обеспечен только одним эвакуационным выходом, п.42 ППБ 01-03. -Замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки не производился, п. 57 ППБ 01-03 -Электросветильник, расположенный в обеденной кабинке не оборудован защитным плафоном, предусмотренным конструкцией светильника, п. 60 ППБ 01-03. -Огнетушители, установленные в закусочной, своевременно не обслуживаются, один из огнетушителей имеет давление ниже нормы, п. 17 приложение № 3 ППБ 01-03. Таким образом, эксплуатация закусочной «<данные изъяты>» ИП Машковского В.В. осуществляется с грубыми нарушениями требований пожарной безопасности, что может привести к пожару и быстрому распространению его по зданию, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. В судебном заседании индивидуальный предприниматель Машковский В.В. вину свою признал, пояснил, что в тамбуре с окон сняты решетки, коробки и стол убраны с пути эвакуации, замер сопротивления изоляции произведен, светильник оборудован защитным плафоном, огнетушители имеют установленный срок эксплуатации, одновременно он принимает меры к изготовлению плана эвакуации, обработке конструкций чердачного помещения, потолка и стен путей эвакуации огнезащитным составом и оборудованию второго эвакуационного выхода, однако не может назвать конкретных сроков устранения имеющихся недостатков. Выслушав объяснение индивидуального предпринимателя Машковского В.В. изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что в действиях индивидуального предпринимателя Машковского В.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32,11.16 КоАП РФ. Объектом рассматриваемого правонарушения является пожарная безопасность - составная часть общественной безопасности, совокупность общественных отношений, охраняемых противопожарными правилами, нормами и стандартами и направленных на обеспечение государственных мер борьбы с огнем. Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении или невыполнении должностным лицом, гражданином или юридическим лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности. Нарушение правил пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Правовую нормативную базу пожарной безопасности, кроме того, составляют ведомственные и региональные правила пожарной безопасности, утверждаемые в установленном порядке. Поскольку диспозиция части 1 ст. 20.4. КоАП РФ является бланкетной, для привлечения виновного лица к административной ответственности необходимо установить, какие конкретно правила были нарушены или не выполнены. Суд исследовал дело об административном правонарушении. В материалах дела имеется копия свидетельства о регистрации Машковского В.В. в качестве индивидуального предпринимателя. Как установлено судом, 10 декабря 2009 г. индивидуальному предпринимателю Машковскому В.В. было выдано предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности до 21.01.2010 г., выявленных при проведении обследования закусочной «<данные изъяты>» индивидуального предпринимателя Машковского В.В. На основании распоряжения № от 12.01.2010 г. государственным инспектором г. Спасска-Дальнего и Спасского района по пожарному надзору З. было проведено мероприятие по контролю за соблюдением обязательных к исполнению требований пожарной безопасности в здании закусочной «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, эксплуатацию которого осуществляет индивидуальный предприниматель Машковский В.В. Вина индивидуального предпринимателя Машковского В.В. подтверждается протоколом осмотра от 04 февраля 2010 г. и фототаблицей к нему, протоколом № о временном запрете деятельности от 05 февраля 2010 г. Актом проверки органа государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя соблюдения требований пожарной безопасности № от 05.02.2010г, протоколом об административном правонарушении № от 05.02.2010г. В Акте проверки соблюдения требований пожарной безопасности и в протоколе в описании объективной стороны состава административного правонарушения, указан перечень нарушений действующих Правил и норм пожарной безопасности, допущенных индивидуальным предпринимателем Мошковским В.В. на момент обнаружения административного правонарушения в результате проверки. В судебном заседании установлено, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности не устранены в полном объеме, что создает угрозу жизни и здоровью граждан. Решая вопрос о мере административного взыскания за совершенное правонарушение, суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности закусочной «<данные изъяты>» индивидуального предпринимателя Машковского В.В., так как в данном случае менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. В соответствии со ст. 3.12. КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Представленными материалами подтверждается, что дальнейшая эксплуатация помещения закусочной «<данные изъяты>» создает угрозу жизни и здоровья людей. В соответствии с частью 3 ст. 3.12. КоАП РФ суд на основании ходатайства индивидуального предпринимателя досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.11. КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л : Признать индивидуального предпринимателя Машковского В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4. КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности закусочной «<данные изъяты>» индивидуального предпринимателя Машковского В.В., расположенной по адресу: Приморский край, Спасск-Дальний, привокзальная площадь, на срок девяносто суток. Постановление о наложении административного наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению с момента его вынесения. Копию постановления направить для исполнения в отдел судебных приставов по г.Спасску-Дальнему и Спасскому району. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в Приморский краевой суд через Спасский городской суд. Судья Бобрович П.В.