Дело №5-13/2010г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Спасск-Дальний 19 июля 2010 г.

Судья Спасского городского суда Приморского края Бобрович П.В.,

с участием индивидуального предпринимателя Гнездиловой Н.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Гнездиловой Н.Г. зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя,

У С Т А Н О В И Л:

Дата обезличена г. в 16 час. 00 мин. при проведении внепланового мероприятия по контролю за соблюдением обязательных к исполнению требований пожарной безопасности в помещении магазина «ХХХ» ИП Гнездилова Н.Г. расположенного по адресу : ... было выявлено, что нарушены требования пожарной безопасности, предписанные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 313, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а именно: отделка наружных стен выполнена с применением отделочных материалов группы горючести П. п. 7.1 раздел II МДС 21-1.98 п. 3 ППБ 01-03; со второго этажа не выполнено ни одного эвакуационного выхода. СНиП 21-01-97* п. 6.9*, 6.13* (ППБ 01-03)

Таким образом, эксплуатация торгового зала, расположенного на втором этаже магазина «ХХХ» ИП Гнездилова Н.Г. осуществляется с грубыми нарушениями требований пожарной безопасности, что может привести к пожару и быстрому распространению его по зданию. Так как помещения магазина расположены в жилом доме, где постоянно находятся люди, это создает реальную угрозу жизни и здоровью людей находящихся в помещении магазина и во всем здании.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Гнездилова Н.Г. пояснила, что 3 месяца назад ее магазин закрывали. Остался неразрешенным один вопрос об эвакуационном выходе. Проектная документация уже готова. В доме 12 собственников. Провела общее собрание, из 12 проголосовали «за», одна собственница была против, из-за лестницы, поскольку она будет закрывать ей свет. По проекту лестница мешать не будет, будет проходить вдоль ее окна и балкона.

Выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что в действиях индивидуальный предпринимателя Гнездиловой Н.Г. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, как Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

Объектом рассматриваемого правонарушения является пожарная безопасность - составная часть общественной безопасности, совокупность общественных отношений, охраняемых противопожарными правилами, нормами и стандартами и направленных на обеспечение государственных мер борьбы с огнем.

Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении или невыполнении должностным лицом, гражданином или юридическим лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности.

Нарушение правил пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Правовую нормативную базу пожарной безопасности, кроме того, составляют ведомственные и региональные правила пожарной безопасности, утверждаемые в установленном порядке.

Поскольку диспозиция части 1 ст. 20.4. КоАП РФ является бланкетной, для привлечения виновного лица к административной ответственности необходимо установить, какие конкретно правила были нарушены или не выполнены.

Суд исследовал дело об административном правонарушении.

Как установлено судом, Дата обезличена г. индивидуальному предпринимателю Гнездиловой Н.Г. было выдано предписание Номер обезличен по устранению нарушений требований пожарной безопасности до Дата обезличена г., выявленных при проведении обследования помещения магазина «ХХХ», расположенного по адресу : ....

На основании распоряжения Номер обезличен от Дата обезличена г. государственным инспектором ... и ... по пожарному надзору Х было проведено мероприятие по контролю за соблюдением обязательных к исполнению требований пожарной безопасности в здании магазина «ХХХ», расположенного по адресу : ... эксплуатацию которого осуществляет индивидуальный предприниматель Гнездилова Н.Г.

Суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя Гнездиловой Н.Г. подтверждается Актом проверки органа государственного контроля (надзора), соблюдения индивидуальным предпринимателем требований пожарной безопасности Номер обезличен от Дата обезличена, протоколом Номер обезличен о временном запрете деятельности от Дата обезличенаг., протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличенаг.

В Акте проверки соблюдения требований пожарной безопасности и в протоколе в описании объективной стороны состава административного правонарушения, указан перечень нарушений действующих Правил и норм пожарной безопасности, допущенных Гнездиловой Н.Г. на момент обнаружения административного правонарушения в результате проверки.

В судебном заседании установлено, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности не устранены в полном объеме, что создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Решая вопрос о мере административного взыскания за совершенное аждминистративное правонарушение, суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности помещения второго этажа магазина «ХХХ», расположенного по адресу: ..., так как в данном случае менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии со ст. 3.12. КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Представленными материалами подтверждается, что дальнейшая эксплуатация помещения второго этажа магазина «ХХХ», создает угрозу жизни и здоровья людей.

В соответствии с частью 3 ст. 3.12. КоАП РФ суд на основании ходатайства лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.11. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Гнездилову Н.Г. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения второго этажа магазина «ХХХ», расположенного по адресу: ..., на срок девяносто суток.

Постановление о наложении административного наказания в виде административного приостановления деятельности помещения второго этажа магазина «ХХХ», расположенного по адресу: ..., подлежит немедленному исполнению с момента его вынесения.

Копию постановления направить для исполнения в отдел судебных приставов по г. Спасск-Дальний.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в Приморский краевой суд через Спасский городской суд.

Судья Бобрович П.В.