Дело № 2-310/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Болгар, РТ 14 июля 2010 года
Спасский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи ФЕДОНИНА С.М., с участием пом. прокурора ДАВЛЕТШИНА Д.Т., представителей ответчика СОКОЛОВА А.Н., третьих лиц ВАСИЛЬЕВА И.С., ЕРМАКОВА И.В., при секретаре ЗИГАНГИРОВОЙ Г.З., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Спасского района РТ в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Холдинговая компания Татнефтепродукт» о возложении обязанности привести подъезд к АЗС Номер изъят в соответствии с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения.
У С Т А Н О В И Л:
Первоначально прокурор Спасского района РТ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском к ОАО «Холдинговая компания Татнефтепродукт», при этом в обоснование своих требований указал, что прокуратурой Спасского района РТ проведена проверка объекта дорожного сервиса в придорожной полосе автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Базарные Матаки - Болгар. Проверкой установлено, что на 61 км. + 100 метров справа в черте г. Болгар РТ, выявлены подъездные пути к автозаправочной станции Номер изъят, принадлежащей ОАО «Холдинговая компания Татнефтепродукт» филиал «Болгарнефтепродукт». Подъездные пути к АЗС размещены с полосы отвода данной автодороги с нарушением Федерального закона от 08.11.2007 года № 257 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», «Правил установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального значения, утверждённых Постановлением Кабинета Министров РТ от 01.12.2008 года, СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги», ВСН 25-86 «Указаний по обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах», ГОСТ Р 52766 - 2007 «Автомобильные дороги. Элементы обустройства», а именно: подъездные пути к АЗС размещены с полосы отвода автодороги «Базарные Матаки - Болгар» без согласования с РГУ «Безопасность дорожного движения» и УГИБДД МВД по РТ, что является нарушением п.п. 3.1, 3.2 Правил. В соответствии с п.п. «г» п. 3.1 Правил размещение объектов в пределах полос отвода и придорожных полос разрешается при соблюдении следующих условий: наличие технических условий на строительство и эксплуатацию объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильной дороги, выданных владельцу земельного участка при осуществлении строительства зданий, строений и сооружений, подъездов, съездов, примыканий, мест стоянки и остановки транспортных средств, установки информационных конструкций и указателей или владельцам инженерных коммуникаций при их прокладке или переустройстве. В соответствии с п. 3.2 Правил размещение объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги должно осуществляться в соответствии с документацией по планировке территории и требованиями технических регламентов на основании заключаемого с республиканским государственным учреждением "Безопасность дорожного движения" договора о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге по согласованию с Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан. Подъезд обеспечивающий доступ к АЗС с автодороги не оборудован освещением и переходно-скоростными полосами, что является нарушением п. 6 ст. 22 Федерального Закона № 257-ФЗ, п. 3.1 Правил, п. 5.5.8 ГОСТ Р 52766-2007, п. 15.2 ВСН 25-86 и п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007. В зоне расположения подъездных путей к АЗС не в полном объёме установлены соответствующие информационные предупреждающие дорожные знаки и дорожная разметка, тем самым не соблюдаются требования п. 6 ст. 22 Федерального Закона № 257-ФЗ и п. 5.5.25 ГОСТ Р 52766-2007. В соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 на дороге должны быть установлены дорожные знаки на нормируемых ГОСТ Р 52289 расстояниях от сооружений обслуживания движения и у съездов к ним. Проезжая часть основной дороги, стоянка и подъезды к сооружению обслуживания движения должны быть оборудованы горизонтальной разметкой в соответствии с ГОСТ Р 51256. Согласно п. 10 ст. 22 ФЗ и п. 3.4 Правил строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются владельцем объекта дорожного сервиса или за его счёт. Сотрудниками ОГИБДД Спасского ОВД РТ по указанным нарушениям в адрес должностных лиц ОАО ХК «Татнефтепродукт» филиал «Болгарнефтепродукт» выдавалось предписание ГИБДД от Дата года о необходимости согласования размещения АЗС Номер изъят с РГУ БДД и устранения выявленных нарушений, которое осталось неисполненным и нарушения не устранены. В соответствии со ст. 3 Федерального Закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. Функционирование данного объекта, с выявленными нарушениями негативно сказывается на безопасности дорожного движения, что в случае дорожно-транспортного происшествия может привести к причинению вреда жизни и здоровью значительного количества граждан и тем самым причинить существенный вред законным интересам неопределённого круга лиц, в связи с чем, прокурор просил обязать ОАО ХК «Татнефтепродукт» привести подъезд к АЗС Номер изъят, размещённый с полосы автодороги «Базарные Матаки - Болгар» на 61 км. + 100 м. справа в соответствии с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения, а именно: разработать проект организации дорожного движения на АЗС Номер изъят и согласовать его в УГИБДД МВД по РТ и РГУ «БДД»; устранить выявленные нарушения согласно проекту, согласованному с УГИБДД МВД по РТ м РГУ «БДД».
В последствии, прокурором Спасского района РТ были изменены первоначально предъявленные исковые требования, на возложение на ответчика обязанности привести подъезд к АЗС Номер изъят, размещённый с полосы автодороги «Базарные Матаки - Болгар» на 61 км. + 100 м. справа в соответствии с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения, а именно: в зоне расположения подъездных путей установить соответствующие информационные предупреждающие дорожные знаки и дорожную разметку, в соответствии с требованиями п. 6 ст. 22 Федерального закона № 257-ФЗ и п. 5.5.25 ГОСТ Р 52766-2007; в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 на дороге установить дорожные знаки на норматируемых ГОСТ Р 52289 расстояниях от сооружений обслуживания движения и у съездов к ним, проезжую часть основной дороги, стоянку и подъезды к сооружению обслуживания движения оборудовать горизонтальной разметкой в соответствии с ГОСТ Р 51256.
В судебном заседании представитель Прокуратуры Спасского района РТ Давлетшин Д.Т. поддержал изменённые исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика ОАО ХК «Татнефтепродукт» Соколов А.Н. полностью признал предъявленные исковые требования и пояснил, что действительно указанные нарушения имеют место и быть, в связи с чем, в Дата годах планируется полная реконструкция АЗС, в ходе которой первоначально будет разработан проект, который будет согласован со всеми службами, после чего АЗС будет реконструирована в соответствии действующим законодательством и будут установлены соответствующие знаки и разметка. Однако для выполнения соответствующих работ необходим срок не менее одного года.
Выслушав пом. прокурора Давлетшина Д.Т., представителя ответчика ОАО ХК «Татнефтепродукт» Соколова А.Н., представителей третьих лиц РГУ «Безопасность дорожного движения» Васильева И.С., Управления ГИБДД МВД по РТ Ермакова И.В., исследовав другие материалы дела, суд считает, что иск прокурора основан законе и подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Представитель третьего лица Ермаков И.В., полностью поддержал требования прокурора по заявленным в иске основаниям.
Представитель третьего лица Васильев И.С., полностью поддерживая требования прокурора по заявленным в иске основаниям, дополнительно пояснил, что по его убеждению, кроме заявленных прокурором требований должно быть установлено стационарное освещение.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 года основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
В соответствии со ст. 13 указанного Федерального Закона Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших учреждений здравоохранения и связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.
В соответствии с п.п. 6, 10 ст. 22 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» объекты дорожного сервиса должны быть оборудованы стоянками и местами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги. При примыкании автомобильной дороги к другой автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены элементами обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются владельцем объекта дорожного сервиса или за его счет.
В соответствии с п. 5.5.25. ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» на дороге должны быть установлены дорожные знаки на нормируемых ГОСТ Р 52289 расстояниях от сооружений обслуживания движения и у съездов к ним. Проезжая часть основной дороги, стоянка и подъезды к сооружению обслуживания движения должны быть оборудованы горизонтальной разметкой в соответствии с ГОСТ Р 51256.
ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения, правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» регламентирует правила применения дорожных знаков, разметки, расстояния на котором должны быть установлены знаки и нанесена дорожная разметка. Так в соответствии с п. 5.8.1 ГОСТ Р 52289-2004 знак 7.3 «Автозаправочная станция», применяют для информирования участников движения о соответствующем объекте. Знак устанавливают у объекта. Предварительные знаки сервиса вне населённых пунктов устанавливают за 400-800 м., в населённых пунктах допускается устанавливать за 100-150 м. до объекта и на ближайших к нему местах поворота (перекрёстках). При размещении на знаках сервиса дополнительной информации (адрес, номер телефона, виды оказываемых услуг и т.п.) расстояние до объекта, время работы указываю на знаках дополнительной информации.
ГОСТ Р 51256-99 «Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Типы и основные параметры. Общие технические требования» регламентирует требования, предъявляемые к дорожной разметке.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, а суд принять признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.
На основании изложенного суд считает исковые требования прокурора обоснованными, и принимает признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Руководствуясь ст.ст. 12, 14, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Открытое акционерное общество «Холдинговая компания Татнефтепродукт» в срок до Дата года на дороге и в зоне расположения подъездных путей к АЗС Номер изъят, расположенной на 61 км. + 100 м. автодороги «Базарные Матаки - Болгар» установить соответствующие дорожные знаки на нормируемых ГОСТ Р 52289-2004 расстояниях, а также проезжую часть основной дороги, стоянку и подъезды к АЗС Номер изъят оборудовать горизонтальной разметкой в соответствии с ГОСТ Р 51256-99.
Взыскать Открытого акционерного общества «Холдинговая компания Татнефтепродукт» в доход бюджета Спасского муниципального района РТ государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд РТ в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме через Спасский районный суд РТ.
Председательствующий судья С.М. ФЕДОНИН
.
.н