Об оспаривании действий



Дело №2-476/2011

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Болгар, РТ                                                                   11 июля 2011 года

Спасский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Латыповой Г.З.,

с участием представителя заявителя Меликова А.Н.,

представителей Межрайонной инспекции ФНС РФ №12 по РТ Гусевой Н.Л. и Шишлова Н.А.,

при секретаре Ефимовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Меликова Р.Н. оглы об оспаривании действий межрайонной инспекции ФНС РФ № по РТ и ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РТ в лице <адрес> отдела ФГУ «ЗКП»,

у с т а н о в и л :

      Меликов Р.Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий межрайонной инспекции ФНС РФ по РТ и ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РТ в лице <адрес> отдела ФГУ «ЗКП», указывая, что он имеет в собственности земельный участок площадью <данные изъяты>. метров, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенный по адресу: <адрес> Данные земельные участки используются для производственных нужд (мойка - семенной склад и цех крытой стоянки автомобилей), что подтверждается кадастровыми выписками. В соответствии с Решением Совета муниципального образования «город <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении ставок земельного налога», в отношение земельных участков, занятых производственными зданиями, сооружениями материально-технического снабжения, под объектами транспорта налоговая ставка установлена в размере <данные изъяты>. Как усматривается из кадастровых выписок указанные земельные участки используются для производственных нужд. Несмотря на это, как он считает, налоговый орган начисляет земельный налог в отношении него в <данные изъяты> раз больше, чем <данные изъяты>, т.е. по ставке <данные изъяты> по п.8 Решения от ДД.ММ.ГГГГ, как в отношении прочих земельных участков. Считает, что на него в данном случае незаконно возложена обязанность по уплате земельного налога в <данные изъяты> раз больше, чем требуется по закону. Применение ставки земельного налога <данные изъяты> произошло в результате предоставления неверной информации в налоговый орган <адрес> отделом земельной кадастровой палаты или непредставлении такой информации. Просит обязать <адрес> отдел Земельной кадастровой палаты по РТ представить в налоговый орган сведения согласно п.п.9,10 кадастровой выписки указанного выше земельного участка, а <данные изъяты> по РТ - произвести перерасчет земельного налога и недоимок, взимаемых за период с ДД.ММ.ГГГГ, с применением ставки <данные изъяты> в отношении указанных земельных участков.

      Заявитель Меликов Р.Н. извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, на судебное заседание не явился, направил в суд для участия своего представителя.

      Представитель заявителя Меликова Р.Н. - Меликов А.Н. исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что на указанных земельных участках расположены мойка - семенной склад, который используется для хранения семян <данные изъяты>, главой которого он является, а также крытая стоянка автомобилей, которая используется для хранения и ремонта техники <данные изъяты>.

      Представитель ответчика - ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РТ в лице <адрес> отдела ФГУ «ЗКП», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явился, не сообщив о причинах своей неявки, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

      Из статьи 257 ГПК РФ следует, что неявка в судебное заседание представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

      Представители ответчика - межрайонной инспекции ФНС РФ по РТ - Гусева Н.Л. и Шишлов Н.А. - требования Меликова Р.Н. не признали, пояснив, что заявитель является собственником земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> <данные изъяты>. Согласно сведениям, переданным в налоговые органы Федеральным Государственным Учреждением «Земельная кадастровая палата» по Республике Татарстан, зарегистрированные земельные участки с указанными кадастровыми номерами имеют вид разрешенного использования «для производственных нужд». Но назначение земельных участков «для производственных нужд» не поименовано в составе видов разрешенного использования, указанном в Типовом перечне видов разрешенного использования, утвержденном Приказом от ДД.ММ.ГГГГ Федерального агентства кадастра объектов недвижимости Минэкономразвития РФ «Об утверждении технических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов», перечень состава разрешенного использования которого расширенному толкованию не подлежит. Согласно статьи 2 Решения Совета муниципального образования «<адрес>» <адрес> муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ставка земельного налога в размере <данные изъяты> устанавливается в отношении прочих земельных участков. Земельные участки, принадлежащие Меликову, фактически используются под мойку - семенной склад и цех крытой автостоянки, не отнесены к категории земельных участков, занятых под объектами промышленности и транспорта, а потому не подпадают в категорию земель, облагаемых по ставке <данные изъяты> и подлежат обложению по общеустановленной ставке <данные изъяты> как прочие земельные участки на основании п.8 ст.2 Решения . Потому считают, что действия налогового органа правомерны.     

      Выслушав представителя заявителя Меликова А.Н., представителей Межрайонной инспекции ФНС РФ по РТ Гусеву Н.Л. и Шишлова Н.А, исследовав другие материалы дела, суд приходит к следующему:

      Согласно п.1 ст.388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

      В соответствии с пунктом 1 статьи 387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

      Согласно пункту 9 Типового перечня видов разрешенного использования, утвержденного Приказом от ДД.ММ.ГГГГ Федерального агентства кадастра объектов недвижимости Минэкономразвития РФ «Об утверждении технических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов» к земельным участкам, предназначенным для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок относятся земельные участки фабрик, заводов и комбинатов; земельные участки производственных объединений, концернов, промышленно-производственных фирм, трестов; земельные участки типографий; Земельные участки других промышленных предприятий; земельные участки ДЭЗов (РЭУ, ЖЭК); земельные участки объектов коммунального хозяйства; земельные участки объектов переработки, уничтожения, утилизации и захоронения отходов; земельные участки мусороперерабатывающих (мусоросжигающих) предприятий; земельные участки кладбищ, крематориев; земельные участки баз и складов; земельные участки прочих предприятий материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.

      Согласно ст. 2 Решения Совета муниципального образования «<адрес>» <адрес> муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ , в частности, ставка земельного налога в размере <данные изъяты> устанавливается в отношении земельных участков, занятых производственными и административными зданиями, строениями, сооружениями промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, производственного снабжения, сбыта и заготовок, под объектами транспорта, под объектами связи; ставка земельного налога в размере <данные изъяты> устанавливается в отношении прочих земельных участков.

      Согласно копии Свидетельств о государственной регистрации права серии ААХ и серии ААХ Меликову Ризвану Н.О. принадлежат земельные участки площадью <данные изъяты> кв. м, кадастровый , а также площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый , расположенные по адресу: <адрес>.

      В кадастровых выписках о данных земельных участках в графах 9 (разрешенное использование) и 10 (фактическое использование) указано «для производственных нужд (мойка - семенной склад, цех крытой стоянки автомобилей)».

      Таким образом, судом установлено, что Меликов Р.Н.. является собственником земельных участков общей площадью <данные изъяты> кадастровый , а также площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый , расположенных по адресу: <адрес>. Согласно кадастровым выпискам о данных земельных участках указанные объекты - мойка - семенной склад и цех крытой стоянки автомобиле - используется для производственных нужд. По утверждению представителей ответчика данная информация была направлена и в налоговый орган. При начислении земельного налога налоговым органом правомерно применена ставка <данные изъяты> установленная Решением Совета муниципального образования «<адрес>» <адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ . При этом утверждения заявителя о применении при начислении земельного налога ставки <данные изъяты> установленной в отношении земельных участков, занятых производственными и административными зданиями, строениями, сооружениями промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, производственного снабжения, сбыта и заготовок, под объектами транспорта, под объектами связи, неверны. А потому требования заявителя удовлетворению не подлежат.

      Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

      В удовлетворении заявления Меликова Р.Н.О. об оспаривании действий межрайонной инспекции ФНС РФ по РТ и ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РТ в лице <адрес> отдела ФГУ «ЗКП» отказать.

       Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд РТ в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме через Спасский районный суд РТ.

      Председательствующий

      судья                                                      ЛАТЫПОВА Г.З.

            Копия верна:

судья                                                                      Латыпова Г.З.