Дело № 2-461/2011

05 июля 2011 года                                                                              г. Болгар, РТ                                                                          

Спасский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи С.М. Федонина,

при секретаре Г.З. Зигангировой,

с участием заявителя А.В. Малафеева,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Малафеева А.В. об оспаривании действий начальника ОГИБДД <данные изъяты> ОВД РТ,

У С Т А Н О В И Л :

А.В. Малафеев обратился в суд с названным выше заявлением, указывая, что постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения водительских прав сроком на ДД.ММ.ГГГГ. Приговором <данные изъяты> районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 264 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на ДД.ММ.ГГГГ с применением статьи 73 УК РФ условно с испытательным сроком ДД.ММ.ГГГГ. К указанному наказания в качестве дополнительного наказания назначено лишение водительских прав сроком ДД.ММ.ГГГГ. Водительское удостоверение у него было изъято сотрудником ГИБДД при первом нарушении ПДД. Срок лишения водительских прав по постановлению мирового судьи судебного участка № <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ истёк ДД.ММ.ГГГГ. Срок лишения водительских прав по приговору <данные изъяты> районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ истёк ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ путём личной явки он обратился к начальнику ОГИБДД <данные изъяты> РОВД РТ Б.Ю.В. с целью получения документа (справки) для предъявления в <данные изъяты> МРЭО ГИБДД на получение водительского удостоверения. Он, изучив предъявленные ему копии постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ, приговора <данные изъяты> районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, сказал, что срок лишения водительских прав истекает ДД.ММ.ГГГГ. Документ, который он просил для предъявления в <данные изъяты> МРЭО ГИБДД, ФИО3 ОГИДД <данные изъяты> ОВД РТ ему не выдал, тем самым фактически создал препятствие на осуществление его прав на получение водительского удостоверения после истечения ДД.ММ.ГГГГ срока лишения прав, назначенного приговором <данные изъяты> районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ. С действиями начальника ОГИБДД <данные изъяты> ОВД РТ Б.Ю.В. он не согласен, поскольку в силу части 4 статьи 32.6 КоАП РФ по истечении срока лишения специального права, документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду наказания, подлежат возврату. Диспозиция части 3 статьи 32.7 КоАП РФ предусматривает, что течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днём окончания срока административного наказания, применённого ранее. Уголовный закон и уголовно-процессуальный закон не предусматривают аналогичную норму исчисления срока лишения специального права. Согласно статье 3 УК РФ наказуемость и иные уголовно правовые последствия определяются только УК РФ. Часть 3 статьи 32.7 КоАП РФ устанавливает начало течения срока лишения специального права при повторном назначении лицу административного наказания в виде лишения специального права. По приговору <данные изъяты> районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено уголовное наказание в виде лишения водительских прав сроком ДД.ММ.ГГГГ Статья 47 (части 3 и 4) УК РФ предусматривает исчисление срока лишения специального права в случае назначения этого вида наказания в качестве дополнительного при условном наказании, с момента вступления приговора в законную силу. Считает, что норма КоАП РФ не может изменить, отменить норму уголовного закона, определяющую начало срока исчисления лишения специального права, либо предусмотреть иное исчисление в силу верховенства права УК РФ над КоАП РФ. Иначе это означало бы отсрочку исполнения дополнительного наказания по приговору суда. Наказания, назначенные по административному делу и по уголовному делу, исполняются самостоятельно. Срок дополнительного наказания в виде лишения водительских прав сроком на 3 года, назначенного по уголовному делу приговором <данные изъяты> районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с частью 4 статьи 47 УК РФ исчисляется с момента вступления приговора в законную силу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, и истёк ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что начальник ОГИБДД <адрес> ОВД РТ Б.Ю.В. ошибочно исчислял начало течения срока ДД.ММ.ГГГГ лишения водительских прав, назначенного в виде дополнительного наказания по уголовному делу с момента окончания срока лишения водительских прав по административному делу. Просил обязать начальника <адрес> РТ Б.Ю.В. выдать ему надлежащий документ для предъявления в Чистопольское МРЭО ГИБДД в целях получения водительского удостоверения.

В ходе судебного заседания заявитель А.В. Малафеев заявленное им требование поддержал по основаниям, изложенным в его заявлении.

Должностное лицо - <адрес> ОВД РТ Б.Ю.В., извещённый о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился и причин неявки не сообщил.

Как следует из статьи 257 (части 1 и 2) ГПК РФ, заявление рассматривается, в частности, с участием гражданина, должностного лица, решения, действия (бездействие) которого оспариваются. Неявка в судебное заседание кого-либо из лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Выслушав заявителя, исследовав другие материалы дела, суд считает, что заявление А.В. Малафеева на законе не основано, и удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:

В соответствии с частью 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно статье 255 ГПК РФ к решениям, действиям(бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. С этого же времени возникает необходимость исполнения данного постановления. Согласно пункту 3 этой же статьи КоАП РФ, течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.

Из части 4 статьи 47 УК РФ следует, что в случае назначения лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного наказания к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, а также при условном осуждении его срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу. В случае назначения лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы оно распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказаний, но при этом его срок исчисляется с момента их отбытия.

Части 1 и 2 статьи 36 УИК РФ предусматривают, что срок лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, назначенного в качестве как основного, так и дополнительного видов наказаний к штрафу, обязательным работам, исправительным работам или ограничению свободы, а также при условном осуждении, если при этом исполнение дополнительного вида наказания не отсрочено, исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу. В срок указанного наказания не засчитывается время, в течение которого осужденный занимал запрещенные для него должности либо занимался запрещенной для него деятельностью. При назначении лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы срок указанного наказания исчисляется соответственно со дня освобождения осужденного из-под ареста, из дисциплинарной воинской части или из исправительного учреждения.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, А.В. Малафеев признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 30 минут правонарушения, предусмотренного статьёй 12.26 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде лишения права на управление транспортными средствами сроком ДД.ММ.ГГГГ.

Копия приговора <данные изъяты> районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, подтверждает, что А.В. Малафеев был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 166, частью 2 статьи 264 УК РФ. На основании части 2 статьи 69 УК РФ окончательное наказание ФИО2 назначено в виде лишения свободы сроком на ДД.ММ.ГГГГ с лишением права управления транспортным средством сроком на ДД.ММ.ГГГГ. На основании статьи 73 УК РФ в части лишения свободы условно, с испытательным сроком ДД.ММ.ГГГГ.

Из письма <адрес> ОВД Б.Ю.В., направленного в адрес ФИО2, видно, что в силу части 3 статьи 32.7 КоАП РФ срок лишения прав на управление транспортными средствами по приговору <данные изъяты> районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении А.В. Малафеева начинает исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут заявителем ФИО2 было совершено правонарушение, предусмотренное статьёй 12.26 КоАП РФ, за которое ему постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде лишения права на управление транспортными средствами сроком ДД.ММ.ГГГГ. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Приговором <данные изъяты> районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 за совершение ДД.ММ.ГГГГ примерно в ДД.ММ.ГГГГ преступления, предусмотренного частью 2 статьи 264 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы условно с применением дополнительного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 3 года. Письмом за подписью начальника <адрес> ОВД РТ заявителю ФИО2 отказано в выдаче документа для получения водительского удостоверения со ссылкой на то, что срок наказания не истек, срок лишения права на управление транспортными средствами у заявителя заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. Оценивая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к убеждению, что исчисление срока исполнения наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, назначенного приговором суда, со дня, следующего за днем окончания срока аналогичного наказания, примененного ранее по делу об административном правонарушении, обеспечиваетреальное исполнение наказания в виде лишения специального права в случае назначения его лицу, ранее лишенному того же специального права. В противном случае привлечение к административной и уголовной ответственности носило бы формальный характер и не обеспечивало бы решения задач УК РФ и законодательства об административных правонарушениях, поскольку иное исчисление срока наказания по приговору суда фактически освободило бы от наказания, назначенного по делу об административном правонарушении. Таким образом, на момент обращения ФИО2 в <адрес> <адрес> ОВД РТ с целью получения документа для получения водительского удостоверения срок лишения права управления транспортным средством еще не истек, в связи с чем, отказ в выдаче документов является обоснованным.

Руководствуясь ст.ст.12,56,194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

          В удовлетворении заявления ФИО2 об оспаривании действий начальника <адрес> ОВД РТ отказать.

          Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд РТ в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме через <адрес> районный суд РТ.

Председательствующий

судья                                                                                                      С.М. Федонин