Дело № 2-513/2010
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ23 ноября 2010 года г.Болгар РТ
Спасский районный суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи С.М. Федонина,
при секретаре Г.З. Зигангировой,
с участием истца А.К. Кима, представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Спасском районе РТ - М.Ю. Карпушиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кима А. К. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Спасском районе РТ о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту незаконным, признании права на назначение и получение досрочной трудовой пенсии по возрасту в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,
У С Т А Н О В И Л:
Первоначально Ким А.К. обратился в суд с названным выше иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Спасском районе РТ, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как работнику, осуществляющему <данные изъяты> деятельность. Однако в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы в соответствующих учреждениях. При этом ответчик не посчитал в его стаж <данные изъяты> деятельности период его нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает не включение указанного выше периода в льготный стаж его работы неправильным. Ответчик, отказывая ему зачесть в <данные изъяты> стаж период нахождения на курсах повышения квалификации, указал, что указанный период работы не может быть включён в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённому Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. С таким выводом ответчика он не согласен, а потому просил признать решение Управления пенсионного фонда РФ в Спасском районе от ДД.ММ.ГГГГ за № признать несоответствующим закону, обязать ответчика включить в его специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и признать за ним право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением <данные изъяты> деятельности.
В судебном заседании истец Ким А.К. уточнил свои требования и просил признать решение, принятое ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, незаконным, обязать ответчика включить в его льготный стаж период его работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период его нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признав за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по возрасту в связи с осуществлением <данные изъяты> деятельности. При этом в обоснование своих требований дополнил, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ в Спасском районе РТ по его заявлению о назначении досрочной трудовой пенсии было принято новое решение, согласно которому ему рекомендовано отработать ещё 8 лет. При этом из его льготного стажа был исключён период его работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году он работал в должности <данные изъяты> в <адрес>, потом был переведён на должность <данные изъяты>, позже, когда дали единицу он вновь перешёл работать <данные изъяты>. Как работа в должности <данные изъяты>, так и в должности <данные изъяты> входит в трудовой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение. Период времени, который ответчиком был исключён из его льготного стажа, он работал <данные изъяты>, имеет благодарность за этот период работы, которая внесена в его трудовую книжку. В период его нахождения на курсах повышения квалификации за ним сохранялось место работы и заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Спасском районе РТ - Карпушина М.Ю. иск не признала. По её убеждению, решение Управления ПФ РФ в Спасском районе РТ законное и обоснованное, так как было принято в соответствии с действующим пенсионным законодательством. Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено. В соответствии с п.2 Правил от 29.10.2002 в части не урегулированной этими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённые постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. Согласно пункту 4 Правил от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно пункту 5 Правил от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды обучения на курсах повышения квалификации в перечне, указанном в Правилах, отсутствуют, а потому не могут быть зачтены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. Кроме этого, период работы Кима А.К. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> исключён из стажа на основании письма Отделения Пенсионного фонда РФ, поскольку запись о переводе в трудовой книжке истца не заверена, в ней не указан номер и дата приказа. Просит в удовлетворении иска Кима А.К. отказать.
Выслушав стороны, исследовав другие материалы дела, суд считает, что требования Кима А.К. основаны на законе и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Из пункта 6 «Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Как следует из части 1 и части 2 статьи 19 указанного выше Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В соответствии со ст.187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Трудовая книжка истца Кима А.К. подтверждает, что с ДД.ММ.ГГГГ он был зачислен на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ был переведён на должность <данные изъяты>. Имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о переводе на должность <данные изъяты> этого же отдела, при этом в трудовой книжке не указано, на основании какого документа внесена эта запись. ДД.ММ.ГГГГ Ким А.К. был освобождён от занимаемой должности в порядке перевода на работу в <адрес> в связи с переездом на постоянное место жительство. С ДД.ММ.ГГГГ Ким А.К. был принят переводом на должность <данные изъяты>. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> Киму А.К. была объявлена благодарность в честь <данные изъяты> за добросовестную и безупречную работу в системе районного <данные изъяты>. Приказом № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Киму А.К. также была объявлена благодарность за безупречную и добросовестную работу.
Справка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ Филиалом <данные изъяты> в <адрес> свидетельствует о том, что Ким А.К. работает в Спасском отделе названного выше филиала с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве <данные изъяты>, находился на учёбе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Как видно из копии приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ Ким А.К. - <данные изъяты> Спасского отдела филиала <данные изъяты> в <адрес> направлен на сертификационно-аттестационный цикл <данные изъяты> проводимый на базе Казанской государственной <данные изъяты> академии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением среднемесячного заработка.
Согласно заявлению о назначении трудовой пенсии за выслугу лет Ким А.К. обратился с данным заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Спасском районе РТ ДД.ММ.ГГГГ.
Как видно из решения Управления Пенсионного фонда РФ в Спасском районе РТ № от ДД.ММ.ГГГГ Киму А.К. в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту отказано в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа. Киму А.К. предложено доработать недостающий специальный стаж - <данные изъяты> в должностях строго предусмотренных списком. При этом в специальный стаж не были включены курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.
Таким образом, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Ким А.К. работал в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, а также <данные изъяты>, что подтверждается записями в его трудовой книжке, в том числе сведениями о поощрениях и награждениях. Суд приходит к убеждению, что период работы Кима А.К. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в его специальный стаж, поскольку установлено, что в этот период он осуществлял трудовую деятельность в должности <данные изъяты>, откуда он был уволен в порядке перевода лишь ДД.ММ.ГГГГ. При этом суд учитывает, что работа в должности <данные изъяты> и в должности <данные изъяты> подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, что сторонами не оспаривается. Отсутствие в трудовой книжке номера и даты приказа о переводе Кима А.К. с должности <данные изъяты> на должность <данные изъяты> в одном и тоже отделе <адрес> никоим образом не зависит от истца, а потому не может лишить его права на назначение льготной пенсии. Вместе с тем, суд считает, что, период нахождения Кима А.К. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Вместе с тем, для <данные изъяты> работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Вместе с тем, судом установлено, что при включении указанных выше периодов в <данные изъяты> стаж Кима А.К. право на назначение и получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением <данные изъяты> и иной деятельности по <данные изъяты> у Кима А.К. возникает с ДД.ММ.ГГГГ, а не с момента его обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Спасском районе РТ, то есть ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах решение Управления Пенсионного фонда РФ в Спасском районе РТ от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе Киму А.К. в назначении досрочной пенсии по выслуге лет нельзя признать обоснованным и законным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56,194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кима А. К. удовлетворить.
Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Спасском районе РТ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Киму А. К. досрочной пенсии по возрасту в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа не соответствующим закону.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Спасском районе РТ зачесть Киму А. К. в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости, период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить и выплачивать Киму А. К. досрочную трудовую пенсию, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд РТ, через Спасский районный суд РТ.
Председательствующий
судья С.М. ФЕДОНИН