Дело № 2-360/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 31 июля 2012 года г.Болгар РТ Спасский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи С.М. Федонина, при секретаре Г.З. Зигангировой, с участием помощника прокурора А.Р. Мухаметшина, представителя ответчика - муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <адрес> муниципального района РТ Т.В. Комягиной, представителя третьего лица - отдела образования Исполнительного комитета <адрес> муниципального района РТ И.А. Маряниной, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> РТ в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад <адрес> муниципального района РТ о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, у с т а н о в и л : Прокурор <адрес> района РТ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с названным выше иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад <адрес> муниципального района РТ (далее МБДОУ «Детский сад <адрес> В обоснование иска указал, что прокуратурой <адрес> РТ проведена проверка исполнения трудового законодательства в части охраны труда в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории <адрес> муниципального района РТ. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований трудового законодательства в МБДОУ «Детский сад <адрес> не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, что создаёт угрозу жизни и здоровью работников образовательного учреждения. Просил обязать ответчика провести аттестацию всех рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда. В ходе судебного заседания представитель Прокуратуры <адрес> района РТ А.Р. Мухаметшин требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель ответчика - муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <адрес> муниципального района РТ Т.В. Комягина требования прокурора признала, пояснив, что аттестация рабочих мест не проведена в связи с отсутствием финансирования. Представитель третьего лица - отдела образования Исполнительного комитета <адрес> муниципального района РТ - И.А. Марянина против удовлетворения требований прокурора не возражала, подтвердила, что аттестация рабочих мест в МБДОУ «Детский сад <адрес>» до настоящего времени не проведена. Выслушав помощника прокурора <адрес> РТ А.Р. Мухаметшина, полагавшего требования прокурора подлежащими удовлетворению, представителя ответчика Т.В. Комягину, представителя третьего лица - отдела образования Исполнительного комитета <адрес> муниципального района РТ И.А. Марянину, исследовав другие материалы дела, суд считает, что заявление прокурора основано на законе и подлежит удовлетворению по следующим основаниям: Статьей 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Согласно статье 210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда. Из статьи 211 ТК РФ следует, что государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности. Согласно части 12 статьи 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Положениями статьи 212 ТК РФ установлено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. При этом работодатель обязан обеспечить: соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда; информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ N 342н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Согласно пункту 1 названного выше Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) (далее - работодатель), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест (далее - аттестующая организация) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Пункт 2 названного выше Порядка предусматривает, что аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. В соответствии с пунктом 4 названного выше Порядка аттестации подлежат все рабочие места работодателя. При этом пункт 8 данного Порядка предусматривает, что сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации. За дату начала проведения очередной аттестации принимается дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через <данные изъяты> рабочих дней после ввода их в эксплуатацию. Согласно Информации, предоставленной отделом образования Исполнительного комитета <адрес> муниципального района РТ в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад <адрес> муниципального района РТ аттестация рабочих мест не проводилась. Оценивая изложенное выше, суд приходит к убеждению, что МБДОУ «Детский сад <адрес>» не обеспечивает безопасных условий труда, нарушает требования статей 22 и 212 Трудового кодекса РФ. Не проведение ответчиком аттестации рабочих мест по условиям труда существенно нарушает трудовые права работников на безопасные условия труда. Отсутствие бюджетного финансирования в данном случае не может служить основанием для освобождения от исполнения трудового законодательства по обеспечению аттестации рабочих мест по условиям труда. При таких обстоятельствах суд считает исковые требования прокурора обоснованными, и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 12, 14, 56, 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад <адрес> муниципального района РТ в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести аттестацию всех рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Спасский районный суд РТ. Председательствующий судья С.М. Федонин Копия верна: судья Спасского районного суда РТ С.М. Федонин