Дело № 12-90/2012

26 июля 2012 года                                                                  г. Болгар, РТ                                                                                                   

Судья Спасского районного суда РТ Латыпова Г.З.,

при секретаре Ефимовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Радионовой В.Н. на постановление административной комиссии при Исполнительном комитете <адрес> муниципального района РТ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях,

      Радионова В.Н. обратилась в суд с названной выше жалобой, указывая, что постановлением административной комиссии <адрес> муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ на нее наложен штраф по части 1 ст. 3.6 КоАП РТ в размере <данные изъяты> рублей. Считает, что данное постановление вынесено незаконно и необоснованно по следующим основаниям: ДД.ММ.ГГГГ примерно в ДД.ММ.ГГГГ к ней пришел участковый уполномоченный и сказал, что хранением песка возле своего дома она нарушает правила благоустройства сельского поселения. ДД.ММ.ГГГГ она песок возле дома убрала. ДД.ММ.ГГГГ, когда к ней подъехали представители административной комиссии, ее придомовая территория была убрана. В постановлении административной комиссии указано, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ был зафиксирован факт нарушения Правил благоустройства <адрес> сельского поселения. Однако в тот день на территории возле ее дома ничего не было, и в этот день никто факт нарушения не фиксировал.

      Выслушав лицо, привлечённое к административной ответственности, Радионову В.Н., представителя Административной комиссии <адрес> муниципального района РТ Гиматдинову Р.Н., должностное лицо - <данные изъяты> отдела МВД России по <адрес> РТ С.М.Р.., допросив свидетелей К.Т.Ф. и И.И.И., исследовав другие материалы дела, прихожу к следующему выводу:

      В соответствии с частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от <данные изъяты> до <данные изъяты> тысяч рублей, на должностных лиц - от <данные изъяты> тысяч до <данные изъяты> тысяч рублей, на юридических лиц - от <данные изъяты> тысяч до <данные изъяты> тысяч рублей.       

      Из объяснений Радионовой В.Н. видно, что у нее давно сложились неприязненные отношения с <данные изъяты> <адрес> сельского поселения И.. ДД.ММ.ГГГГ примерно в ДД.ММ.ГГГГ час она вместе с К. составляла отчет в помещении сельского дома культуры, <данные изъяты> которого она является. В это время пришел <данные изъяты> С. который предъявил ей цветную фотографию с видом ее придомовой территории и сказал, что возле дома находится куча песка, чем нарушаются Правила благоустройства <адрес> сельского поселения. Так как она ранее не знала, что нельзя хранить песок возле дома, пообещала участковому убрать данный песок в ближайшее время. При этом С. просил ее подписать акт, который ей не предъявлялся, однако она отказалась его подписывать. Кроме этого участковый ей также сказал, чтобы она с <данные изъяты> поселения разбиралась сама. Более она С. не видела, с вопросом о составлении административного протокола он к ней не подходил. ДД.ММ.ГГГГ она вместе с К. убрала песок возле своего дома. ДД.ММ.ГГГГ к ней подъехали члены административной комиссии, которые убедились, что песка возле дома нет. Ее уведомили о том, что ДД.ММ.ГГГГ состоится заседание административной комиссии, куда она не явилась. Позже ДД.ММ.ГГГГ она по почте получила постановление административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, из которого узнала, что за хранение песка возле дома на нее наложен штраф в размере <данные изъяты> рублей. С данным постановлением она не согласна, просит его отменить, дело прекратить.

      Должностное лицо - <данные изъяты> по <адрес> РТ С.М.Р. пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ года после обеда, точную дату он не помнит, ему позвонил глава <адрес> сельского поселения И. и сообщил ему, что несмотря на его требования житель села Радионова не убирает возле своего дома песок и просил прибыть для составления административного протокола. Он приехал в этот день в <адрес> и вместе с И. подъехал к дому Родионовой. Последней дома не было. И. своим фотоаппаратом сфотографировал придомовую территорию Родионовой, где находилась небольшая куча песка. Какого-либо другого строительного материала или мусора возле дома Радионовой не было. В связи с неоднократными звонками И. через несколько дней после ДД.ММ.ГГГГ часов он вновь прибыл в <адрес>, где глава поселения передал ему цветную фотографию с изображением придомовой территории Радионовой. Последней дома не было. Ему стало известно, что Радионова работает в клубе и пошел туда, где Радионова находилась вместе с незнакомой ему женщиной. Он предъявил фото Радионовой и пояснил, что нахождением песка возле ее дома нарушаются Правила благоустройства поселения, пояснил, что в связи с этим он будет составлять административный протокол, который ей необходимо будет подписать. Однако Радионова заявила, что ничего подписывать не будет. Через несколько дней по настоянию И. он вновь прибыл в <адрес>, где в присутствии последнего составил административный протокол на Радионову по ст. 3.6 ч.1 КоАП РТ. При этом в протоколе он поставил ту дату и время, когда составлял протокол. Радионова при этом не присутствовала и так как она ранее ему заявила, что ничего подписывать не будет, в протоколе он указал, что Радионова от подписи отказалась. Данный протокол он впоследствии передал в Административную комиссию в Исполнительный комитет <адрес> муниципального района РТ для рассмотрения.

      Представитель Административной комиссии Исполнительного комитета <адрес> муниципального района РТ Гиматдинова Р.Н. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в комиссию поступил административный протокол по ст. 3.6. ч.1 КоАП РТ на жителя села <адрес> Радионову. ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен рейд и она в составе комиссии, состоящей из представителя Роспотребнадзова Е. и участкового уполномоченного А., прибыла в <адрес>, в том числе для проверки сведений, содержащихся в протоколе <данные изъяты>. Они прибыли к дому Радионовой, возле которого ни песка, ни другого строительного материала или мусора не было. Сама Радионова пояснила, что сразу после предупреждения <данные изъяты> она убрала песок, который находился возле ее дома.

      Согласно ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушения о совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.        

      Согласно постановлению Административной комиссии <адрес> муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ Радионова В.Н. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за нарушение Правил благоустройства <адрес> сельского поселения Спасского муниципального района РТ, принятых ДД.ММ.ГГГГ Решением сессии <адрес> сельского поселения №, а именно - Радионова осуществляла складирование и хранение продолжительное время строительного материала - песок - около своего дома в селе <адрес> неустановленном для этих целей месте, тем самым нарушила п.4.4.4 п.п.6 Правил благоустройства <адрес> сельского поселения.

      Согласно, протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в указанный день в ДД.ММ.ГГГГ час. Радионова хранила около своего дома в <адрес> РТ строительный песок, тем самым нарушила Правила благоустройства <адрес> сельского поселения. При этом в графе для объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, указано, что Радионова от подписи отказалась.

      Таким образом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ участковый уполномоченный С.М.Р. по настоянию <данные изъяты> <адрес> сельского поселения И. прибыл в <адрес> для составления административного протокола в отношении Радионовой, которая возле своего дома хранила песок, о чем ранее данный факт был зафиксирован участковым совместно с руководителем поселения И. путем фотографирования придомовой территории Радионовой без ее участия. С.М.Р. примерно в ДД.ММ.ГГГГ час пришел в здание сельского клуба, где в это время находилась Радионова, предъявил ей цветной снимок ее придомовой территории и сказал, что в связи с нарушением Правил благоустройства <адрес> сельского поселения в отношении нее будет составлен административный протокол, который необходимо ей подписать. Радионова отказалась что-либо подписывать, пообещала песок убрать, после чего участковый уполномоченный без составления административного протокола удалился. На следующий день, т.е. ДД.ММ.ГГГГ Радионова своими силами убрала песок, который находился возле ее дома, в чем убедились и члены Административной комиссии, прибывшие в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Однако до этого ДД.ММ.ГГГГ С.М.Р. вновь по настоянию главы поселения прибыл в <адрес> и в присутствии последнего составил административный протокол в отношении Радионовой по ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ, указав в административном протоколе, что Родионова от подписи отказалась. Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ при составлении административного протокола без участия Радионовой нарушение, заключавшееся в хранении песка Родионовой возле своего дома, было устранено. А потому нельзя считать, что в действиях Радионовой содержится состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях. При таких обстоятельствах постановление, вынесенное административной комиссией <адрес> муниципального района РТ в отношении Радионовой В.Н., нельзя признать законным и обоснованным, а потому подлежит отмене, а дело подлежит прекращению.

      На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7 ч. 1 п. 3, 30.9 ч.1, 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ,

р е ш и л :

      Постановление административной комиссии при Исполнительном комитете Спасского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Радионовой В.Н. отменить и производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

                  Судья                                                              Латыпова Г.З.