РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 мая 2011 года г.Спасск Спасский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Барковой Н.М. при секретаре Васютиной О.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда <адрес> гражданское дело по иску Путятиной <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ по <адрес> о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Путятина Е.А. обратилась в суд с иском ГУ - УПФ РФ по <адрес> о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФ РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, поскольку в списки профессий и должностей № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ старшие вожатые не входили и не входят в качестве профессии, работа в которой дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. На основании этого в ее стаж педагогической деятельности не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 02года 03месяца 10 дней. Однако в период трудоустройства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно записи в трудовой книжке она была принята и осуществляла трудовую деятельность и должностные обязанности организатора по внеклассной работе. Принимая во внимание, что запись в трудовой книжке составлена двойственная, причем основной числится должность «организатор по внеклассной работе», решение об отказе в досрочном установлении пенсии принято необоснованно, так как в соответствии со списком № от ДД.ММ.ГГГГ стаж работы в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми при досрочном установлении трудовой пенсии учитывается. Вместе с тем даже если предположить, что должность, которую она занимала, звучит как «старший вожатый», то согласно профессиональным обязанностям она не отличается от должности «организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». Вопрос о тождественности выполняемых ею функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть разрешен судом в случае неправильного наименования работодателем ее должности, которая не содержится в нормативно-правовых актах. Кроме того, на период ее приема на должность «организатора по внеклассной работе» действовало постановлении Совета министров СССР №1397 от 17.12.1959года. На основании изложенного, истец просит с учетом уточнения обязать ГУ - УПФ РФ по <адрес> включить в периоды осуществления ею педагогической деятельности время работы в должности организатора по внеклассной работе» <адрес> санаторной школы-интерната с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 02года 03месяца 10 дней. В судебном заседании истец Путятина Е.А. свои требования поддержала в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в иске, просила суд их удовлетворить. Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ по <адрес> по доверенности - Романов С.А., пояснил, что Пенсионный фонд отказал Путятиной Е.А. в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что занимаемая ею должность в том виде как она указана в ее трудовой книжке, не предусмотрена Списками работ, применяемыми для назначения досрочной трудовой пенсии, поэтому данные периоды ее работы не были включены в льготный трудовой стаж, в связи с изложенным оставил разрешение вопроса об удовлетворении требований истца на усмотрение суда. Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, свидетеля ФИО6, исследовав письменные доказательства по делу, считает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Путятина Е.А. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, полагая, что на момент ее обращения за досрочным назначением пенсии по старости, период осуществления ею педагогической деятельности составил более 25 лет с учетом периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2года 3месяца 10дней) в <адрес> санаторной школе - интернате в должности «организатора по внеклассной работе(старшей вожатой)» ГУ-УПФ РФ по <адрес> отказало ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку период осуществления истицей педагогической деятельности составил менее 25 лет. Ответчик исключил из периодов осуществления педагогической деятельности указанные выше периоды работы, полагая, что работа в данной должности не включена в списки работ профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. При этом, в стаж работы истца были включены периоды осуществления ею педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые в своей совокупности составили 22года 8месяцев 24 дня. В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и Правила исчисления периодов такой работы (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449). Пунктом 10 указанных выше Правил предусмотрено, что работа в должностях организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж работы только за период до 01.11.1999года. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П за периоды до 01.11.1999г применяется постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463"Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", которое также предусматривает включение должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в школе - интернате всех типов и наименований в стаж педагогической работы, дающей право на пенсию за выслугу лет. Кроме того, постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12.04.1984года №313 должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми была включена в Перечень организаций и должностей работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением совета Мимнистров СССР от 17.12.1959года №1397. Согласно записям в трудовой книжке Путятиной Е.А. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала должность организатора по внеклассной работе(старшей вожатой) <адрес> санаторной школы-интернат. Согласно положению о порядке подтверждения стажа для назначения пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190), основным документом, подтверждающим стаж работы является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются правки, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости и т.д. Согласно приказу Министерства просвещения СССР от 20.02.1978года №24 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников учреждений просвещения», в должностные обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми входило планирование внеклассной и внешкольной работы воспитательной работы, обеспечение и контроль за ее выполнением, оказание методической помощи учителям, классным руководителям в организации внеклассной и внешкольной работы, организация учебы школьников по отдельным видам внеклассной работы, вовлечение учащихся в различные кружки и секции в школе, обмен опытом работы классных руководителей и т.д. Факт выполнения Путятиной Е.А. указанных выше должностных обязанностей организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми подтверждается пояснениями истца, справкой уточняющей особый характер работы или условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями свидетеля ФИО6 и признается представителем ответчика. Таким образом, суд приходит к выводу, что в спорные периоды работы истец выполняла функции и обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Кроме того, как следует из решения об отказе в досрочном установлении трудовой пенсии, в указанные учебные годы истец имела нагрузку, как воспитатель <адрес> санаторной школы-интернат. В соответствии с п.9 постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии"). В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Из квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников общеобразовательных школ, органов управления народным образованием, учебно - методических учреждений, утвержденных приказом министерства просвещения СССР от 20.02.1978года №24 усматривается, что должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми является педагогической, другой аналогичной должности в общеобразовательных учреждениях для детей не имелось. Исследовав письмо Министерства просвещения СССР от 19.06.1967года №52-М "Об организаторе внеклассной и внешкольной работы с детьми" и указанный выше приказ от 20.02.1978года №24 суд приходит к выводу, что должностные обязанности выполняемые истцом в должности «организатора по внеклассной работе(старшей вожатой)» в <адрес> школе-интернате фактически тождественны должностным обязанностям «организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми» и по своей сути составляют содержание одной должности, а неточная формулировка занимаемой ею должности не может служить основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением трудовой пенсии. С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что в спорные периоды времени законодательством предусматривалось включение должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в педагогический стаж, суд приходит к выводу, что указанные выше спорные периоды подлежат включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение истцу трудовой пенсии по старости. Таким образом, учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды работы подлежит включению в стаж педагогической деятельности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поскольку на момент обращения Путятиной Е.А.. в ГУ-УПФ РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, её общий педагогический стаж, с учетом спорных периодов истца, составил более 25 лет, ответчик обязан назначить истице досрочную трудовую пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пп. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 - ФЗ от 17.12.2001г., т.е. ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать за Путятиной <данные изъяты> право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в периоды осуществления педагогической деятельности Путятиной <данные изъяты> периоды ее работы в должности организатора по внеклассной работе (старшей вожатой) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить Путятиной <данные изъяты> трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Спасский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Н.М.Баркова