о признании незаконным постановления администрации МО - Спасский муниципальный район Рязанской области и признании права собственности на земельный участок в порядке наследования



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Федуловой О.В.,

при секретаре – Бусловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО5 о признании права собственности на земельные участки в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования - <данные изъяты> муниципальный район <адрес> о признании недействительным постановления администрации муниципального образования – <данные изъяты> муниципальный район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за и признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, в обоснование своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

После ее смерти открылось наследственное имущество в виде: <данные изъяты> доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, земельного участка, площадью <данные изъяты> га, расположенного по адресу: <адрес>, носильных вещей, предметов домашнего обихода.

Поименованное наследственное имущество в полном объеме было своевременно принято ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющейся наследницей первой очереди в силу ст.1142 ГК РФ, одним из способов, поименованных в ст.1153 ГК РФ. Однако, в порядке, предусмотренном законодательством, своих наследственных прав ФИО3 не оформила и ДД.ММ.ГГГГ умерла.

Истица является наследницей первой очереди по закону в соответствии со ст.1142 ГК РФ, своей матери ФИО3. Других наследников по закону или по завещанию, в том числе имеющих обязательную долю в наследстве умершей не имеется.

В соответствии со ст.1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Таким образом, в наследственную массу, подлежащую принятию истицей, после смерти ее матери ФИО3 входит: <данные изъяты> доля жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> и земельный участок, площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>.

В <данные изъяты> 2010 года она обратилась в нотариальную контору <адрес> с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на <данные изъяты> часть жилого дома и земельный участок, площадью <данные изъяты> га, расположенных по адресу: <адрес>.

Постановлением об отказе в совершении нотариального действия от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок. Основанием для отказа послужили следующие обстоятельства: согласно свидетельства ее бабушке ФИО2 на основании решения администрации <данные изъяты> сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ был передан в собственность земельный участок, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>.

Указанный факт, так же подтверждается архивной справкой, выданной Администрацией МО ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой по документам <данные изъяты> сельского округа, <адрес>, значится Свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, согласно которого для ведения личного подсобного хозяйства ФИО2 предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> га, в т.ч <данные изъяты>

Однако согласно кадастровых паспортов земельного участка, выданных ТМО в <данные изъяты> 2010 года на основании заявления истицы о постановке на кадастровый учет земельного участка, предоставленного ФИО2 на основании Свидетельства, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>, в индивидуальной собственности ее бабушки -ФИО2, находились следующие земельные участки: земельный участок с кадастровым , предыдущий расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровой стоимостью <данные изъяты> руб., разрешенное использование <данные изъяты>; земельный участок с кадастровым , предыдущий расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровой стоимостью <данные изъяты> руб., разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства.

Таким образом, при наличии существующих противоречивых документов не представилось возможным определить адрес и площадь земельного участка.

Со слов работников ТМО кадастровый паспорт на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., был оформлен на основании Постановления Администрации МО <данные изъяты> муниципальный район <адрес>.

Обратившись в Администрацию МО <данные изъяты> муниципальный район <адрес>, с заявлением о выдаче документов, послуживших основанием для кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на имя ее бабушки ФИО2, истице было предоставлено Постановление об уточнении площади и количества земельных участков, предоставленных ФИО2 на основании правоустанавливающего документа, от ДД.ММ.ГГГГ .

Согласно указанного выше Постановления, свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, выданное <данные изъяты> Сельским Советом народных депутатов <адрес> гр. ФИО2 на земельный участок, площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>, предоставленный <данные изъяты>, считать правоустанавливающим документом на 2 земельных участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., из них: участок 1, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; участок 2, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Истица считает, что оспариваемое Постановление нарушает ее права и интересы по следующим основаниям.

В соответствии со Свидетельством, выданным на основании Решения <данные изъяты> Сельского Совета народных депутатов <адрес> ее бабушка являлась собственником земельного участка, расположенного возле дома, принадлежащего ей на праве собственности. Мама истицы, ФИО3, как установлено нотариусом <адрес> приняла наследство, перешедшее ей по закону, но не успела оформить своих наследственных прав, она же, также являясь наследницей по закону, имеет право принять в наследство спорный земельный участок. Однако постановлением об отказе в совершении нотариального действия ей было отказано в оформлении наследственных прав, вследствие того, что на сегодняшний момент, кадастровые паспорта, противоречат данным, отраженным в Свидетельстве, при этом на основе указанных сведений было издано оспариваемое Постановление.

Таким образом, в связи с изданием оспариваемого Постановления, она лишена права должным образом оформить и реализовать свои права, как собственника земельного участка, предоставленного ей, в установленном законом, действующим на момент его издания порядке, поименованные в ст. 209 ГК РФ.

В соответствии с указанной выше нормой права, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Кроме того, оспариваемым Постановлением уточнены координаты предоставленных в собственность земельных участков.

Согласно текста в собственность предоставлены два разных земельных участка, расположенных в различных сторонах сельского поселения, в котором расположен жилой дом истицы.

ФИО1 считает, что указанные изменения нарушают ранее предоставленные ей права и направлены на ухудшение условий использования спорных земельных участков. Участки для ведения личного подсобного хозяйства и обслуживания дома не могут предоставляться в месте значительно удаленном от места проживания собственника.

Оспариваемое Постановление вынесено позднее даты внесения сведений в кадастровые паспорта земельных участков, документов, послуживших основанием для его вынесения, так же не содержат оснований для раздела участка, предоставленного в собственность <данные изъяты> и уточнения адресов.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Оспариваемое истицей Постановление вынесено и вручено ей ДД.ММ.ГГГГ. В <данные изъяты> 2010 года она обращалась с заявлением об оспаривании спорного Постановления, однако оно было оставлено без движения и впоследствии возвращено ей. Позднее в президиум <данные изъяты> областного суда истицей было обжаловано Определение о возвращении ее искового заявления, таким образом, она полагает, что срок, предусмотренный ст. 256 ГПК РФ не пропущен.

В силу ст. 1142 ГК РФ наследником первой очереди, на все имущество оставшееся после смерти матери, является она. Других наследников, в том числе имеющих право на обязательную долю в наследстве умершего, не имеется. Таким образом, на основании изложенного, принимая во внимание то обстоятельство, что на сегодняшний момент ей отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, и она лишена возможности оформить право собственности на спорный земельный участок, она вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

В связи с вышеизложенным, ФИО1 просит признать Постановление от ДД.ММ.ГГГГ, изданное Администрацией муниципального образования – <данные изъяты> муниципальный район <адрес> недействительным; обязать Территориальный межрайонный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> внести соответствующие изменения в кадастровый учет в части сведений о правообладателях земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый , земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый ; признать право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> Га, расположенный по адресу: <адрес> в порядке наследования по закону.

Впоследствии стороной истца были уточнены исковые требования, в связи с чем, ФИО1, предъявляя исковые требования к Администрации муниципального образования – <данные изъяты> муниципальный район <адрес>, ФИО5, просила признать Постановление от ДД.ММ.ГГГГ, изданного Администрацией МО <данные изъяты> муниципальный район <адрес> недействительным; обязать <данные изъяты> отдел ФГУ ЗКП по <адрес> внести соответствующие изменения в кадастровый учет в части сведений о правообладателях земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый , земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый ; признать право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> Га, расположенный по адресу: <адрес> в порядке наследования по закону.

В дальнейшем, в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела от представителя истицы ФИО1 – Дошиной К.А., уполномоченной истцом на право отказа полностью или частично от исковых требований в соответствии с доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной в реестре за , поступило письменное заявление об отказе от иска в части требований к Администрации муниципального образования - <данные изъяты> муниципальный район <адрес> о признании недействительным Постановления от ДД.ММ.ГГГГ и прекращении производства по делу в этой части.

Определением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования – <данные изъяты> муниципальный район <адрес>, ФИО5 о признании недействительным постановления администрации муниципального образования – <данные изъяты> муниципальный район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за и признании права собственности на земельный участок в порядке наследования в части требований к Администрации муниципального образования - <данные изъяты> муниципальный район <адрес> о признании недействительным Постановления от ДД.ММ.ГГГГ прекращено, в связи с отказом представителя истца Дошиной К.А. в этой части от иска.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства, истицей были уточнены исковые требования, иск предъявлен к ФИО5, мотивировав тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ). После ее смерти открылось наследственное имущество в виде: <данные изъяты> части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; носильных вещей, предметов домашнего обихода.

Согласно данных наследственного дела у ФИО2 имелись следующие наследники: ФИО3 – дочь, ФИО4 – сын, ФИО5 – дочь.

Вступила в наследство и своевременно приняла наследственное имущество в виде: <данные изъяты> доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, носильных вещей, предметов домашнего обихода мать истицы - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО4 на сегодняшний момент, по ставшим известными данным, нет в живых, свидетельство о смерти отсутствует. Со слов жителей <адрес>, он умер насильственной смертью за пределами <адрес>. Данные обстоятельства так же подтверждаются пояснениями представителя третьего лица - Администрации МО - <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района, который является коренным жителем указанного сельского поселения и показаниями ФИО8, допрошенного в качестве свидетеля и так же длительное время проживающего на территории <данные изъяты> сельского поселения. Кроме того, согласно пояснениям указанных лиц ФИО4 никогда не был женат и детей не имел.

ФИО5 в наследство, оставшееся после смерти ФИО2 способами, предусмотренными ст.1153 ГК РФ не вступала, фактически его не принимала.

ДД.ММ.ГГГГ мать истицы - ФИО3 умерла (свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ). После ее смерти открылось наследственное имущество в виде: <данные изъяты> доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, носильных вещей, предметов домашнего обихода.

Согласно данных наследственного дела у ФИО3 имелись следующие наследники: ФИО1 – дочь, <данные изъяты> – муж, при этом, <данные изъяты> согласно данным, отраженным в материалах наследственного дела умер.

Истица являясь наследницей первой очереди по закону на имущество матери ФИО3, вступила во владение указанным имуществом и оформила право наследования на часть дома расположенного по адресу: <адрес>, погасила имеющиеся на момент оформления задолженности по коммунальным и иным платежам.

При обращении истицы в нотариальную контору <адрес> с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на <данные изъяты> часть жилого дома и земельный участок, площадью <данные изъяты> га, расположенных по адресу: <адрес>, нотариусом ей было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок, о чем было выдано постановление об отказе в совершении нотариального действия от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для отказа послужили следующие обстоятельства. Согласно свидетельства ее бабушке ФИО2 на основании решения Администрации <данные изъяты> сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ был передан в собственность земельный участок, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>, что также подтверждается архивной справкой, выданной Администрацией МО ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой по документам <данные изъяты> сельского округа, <адрес>, значится Свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, согласно которого для ведения личного подсобного хозяйства ФИО2 предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> га, в т. ч <данные изъяты>

Однако согласно кадастровых паспортов земельных участков, выданных <данные изъяты> отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в <данные изъяты> 2010 года на основании заявления истца о постановке на кадастровый учет земельного участка, предоставленного ФИО2 на основании Свидетельства, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> га, расположенного по адресу: <адрес>, в индивидуальной собственности ее бабушки - ФИО2, находились следующие земельные участки:

- земельный участок с кадастровым , предыдущий , расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование <данные изъяты>.

- земельный участок с кадастровым , предыдущий расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование <данные изъяты>

Таким образом, при наличии существующих противоречивых документов не представилось возможным определить адрес и площадь земельного участка.

Согласно обычаям делового оборота, существующего на момент предоставления земельных участков, в Свидетельствах образца <данные изъяты> года не существовало разграничения на количество участков, а так же на адреса, выделяемых для обработки земельных участков, а указывалась только общая площадь. Как видно обратная сторона Свидетельства содержит графический рисунок - <данные изъяты>, свидетельствующие о выделении двух земельных участков.

Кроме того, указанные земельные участки обрабатывались как ее бабушкой, так и ее покойной мамой. Данные обстоятельства так же подтверждаются пояснениями представителей Администрации муниципального образования - <данные изъяты> муниципальный район <адрес> и Администрации МО - <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района, последний является коренным жителем указанного сельского поселения, а также показаниями ФИО9, допрошенной в качестве свидетеля и также являющейся коренной жительницей указанного <данные изъяты> сельского поселения, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, изданным Администрацией МО-<данные изъяты> муниципальный район <адрес>.

В силу ст. 1142 ГК РФ наследником первой очереди, вступившим в наследство на все имущество, оставшееся после смерти ее матери, является истица.

Таким образом, на основании изложенного, принимая во внимание то обстоятельство, что на сегодняшний момент истице отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону и она лишена возможности оформить право собственности на спорное наследственное имущество, она вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением, в связи с чем, ФИО1 просит признать за ней право собственности в порядке наследования по закону на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым , расположенный по адресу: <адрес>, и на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым , расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, надлежащим образом была извещена о месте и времени слушания дела, представила в адрес суда заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Дошина К.А. заявленные ее доверителем требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила суд их удовлетворить, уточнив, что просит признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования по закону на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым категория земель – <данные изъяты>, разрешенное использование – <данные изъяты>, местоположение: <адрес>, и на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым , категория земель – <данные изъяты>, разрешенное использование – <данные изъяты>, местоположение: <адрес>.

В судебное заседание ответчица ФИО5 не явилась, надлежащим образом извещалась о месте и времени слушания дела, об отложении судебного разбирательства либо рассмотрении дела в ее отсутствие не ходатайствовала, представила в адрес суда соответствующее заявление о признании исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица - Администрации муниципального образования - <данные изъяты> муниципальный район <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о месте и времени судебного разбирательства, представил в адрес суда заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что администрация никаких прав на спорные объекты не заявляет, прав истца на них не оспаривает.

Представитель третьего лица - <данные изъяты> отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о месте и времени слушания дела, представил в адрес суда заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по существу заявленных требований не представил.

Представитель третьего лица - <данные изъяты> отдела ФГУ ЗКП по <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о месте и времени слушания дела, об отложении судебного разбирательства не просил, ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по существу заявленных требований не представил.

Представитель третьего лица - Администрации муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о месте и времени судебного разбирательства, об отложении слушания дела либо рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал, возражений по существу заявленных требований не представил.

Согласно ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Выслушав пояснения представителя истца Дошиной К.А., исследовав материалы дела, учитывая, что ответчик ФИО5 признает иск в полном объеме, это не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд принимает признание иска и считает требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования по закону на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым , категория земель – <данные изъяты>, разрешенное использование – <данные изъяты>, местоположение: <адрес>, и на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым , категория земель – <данные изъяты> разрешенное использование – <данные изъяты>, местоположение: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <данные изъяты> областного суда через <данные изъяты> районный суд в течение 10 дней.

Судья О.В. Федулова