РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2011года г.Спасск-Рязанский

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи: Барковой Н.М.

при секретаре Меркуловой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению <адрес> основной общеобразовательной школе, администрации муниципального образования – <адрес> муниципальный район <адрес> об обязании провести аттестацию рабочих мест,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МОУ <адрес> основной общеобразовательной школе, администрации муниципального образования - <адрес> муниципальный район <адрес> об обязании провести аттестацию рабочих мест, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения трудового законодательства в части обеспечения работодателями проведения аттестации рабочих мест в МОУ <адрес> основной общеобразовательной школе.

Согласно Уставу МОУ <адрес> основной общеобразовательной школы, указанное учреждение является муниципальным образовательным учреждением, которое реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. Учредителем школы является администрация муниципального образования - <адрес> муниципальный район.

В соответствии с Учредительным договором, заключенным между администрацией <адрес> (Учредитель) и МОУ <адрес> основной общеобразовательной школой, Учредитель обязан осуществлять финансирование деятельности школы, обеспечивает школу педагогическими кадрами, создает условия и организует повышение их квалификации, осуществляет контроль за исполнением законодательства в области образования, государственных образовательных программ, законодательства о труде, бюджетной и финансовой дисциплины.

В ходе проведенной проверки выявлены существенные нарушения требований трудового законодательства, допущенные МОУ <адрес> основной общеобразовательной школе.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд.

В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей (ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечивать проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Согласно ст. 209 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007года № 569 утвержден Порядок аттестации рабочих мест по условиям труда, пунктом 1 которого установлено, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Установлено, что в МОУ <адрес> основной общеобразовательной школе аттестация рабочих мест не проведена, что подтверждается информацией начальника Управления образования и молодежной политики администрации муниципального образования - <адрес> муниципальный район.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Предъявление настоящего заявления в интересах неопределенного круга лиц обусловлено необходимостью защитить права и интересы как работников МОУ <адрес> основной общеобразовательной школы, так и лиц, которые могут работать в данном учреждении в будущем.

Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника, а направлена на обеспечение безопасных условий труда в целом. Без проведения аттестации рабочих мест невозможно проведение оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору; предоставление работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации; включения в трудовой договор характеристик условий труда и компенсаций работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях труда.

Выполнение работниками МОУ <адрес> основной общеобразовательной школы работ на не аттестованных рабочих местах нарушает их право, гарантированное Конституцией РФ, на охрану труда.

В связи с этим прокурор <адрес> просил, обязать МОУ <адрес> основную общеобразовательную школу провести аттестацию рабочих мест в МОУ <адрес> основной общеобразовательной школе в соответствии с действующим трудовым законодательством; обязать муниципальное образование - <адрес> муниципальный район в лице администрации муниципального образования - <адрес> муниципальный район выделить необходимые денежные средства для проведения аттестации рабочих мест в МОУ <адрес> основной общеобразовательной школе; установить конкретные сроки для устранения нарушений требований трудового законодательства.

В дальнейшем прокурор заявленные требования уточнил и окончательно просил обязать МОУ <адрес> основную общеобразовательную школу провести аттестацию рабочих мест в МОУ <адрес> основной общеобразовательной школе в соответствии с действующим трудовым законодательством; при недостаточности денежных средств у МОУ <адрес> основной общеобразовательной школы возложить субсидиарную ответственность по исполнению решения суда на администрацию муниципального образования - <адрес> муниципальный район <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора уточненные заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснив, что до настоящего времени аттестация рабочих мест ответчиками не проведена, просила установить шестимесячный срок для устранения указанных нарушений трудового законодательства.

Представители ответчиков: МОУ <адрес> основной общеобразовательной школы и администрации МО - <адрес> муниципальный район <адрес> в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме, о чем представили суду соответствующие заявления, пояснив также, что действительно в МОУ <адрес> основной общеобразовательной школе не проведена аттестация рабочих мест, считали возможным установить срок для проведения в указанном образовательном учреждении аттестации рабочих мест – 6 месяцев.

Представитель третьего лица – Управления образования и молодежной политики администрации МО - <адрес> муниципальный район <адрес> в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, возражений против удовлетворения заявленных требований не представил.

Согласно ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, учитывая, что представители ответчиков признают иск в полном объеме, это не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд принимает признание иска и считает требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению.

На основании ч.2 ст.206 ГПК РФ, суд полагает достаточным установить шестимесячный срок для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в муниципальном образовательном учреждении <адрес> основной общеобразовательной школе.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме, истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд, с учетом положений п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, считает необходимым взыскать с ответчика муниципального образовательного учреждения <адрес> основной общеобразовательной школы в доход местного бюджета государственную пошлину пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований к данному ответчику в сумме <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать муниципальное образовательное учреждение <адрес> основную общеобразовательную школу в шестимесячный срок провести в муниципальном образовательном учреждении <адрес> основной общеобразовательной школе аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

При недостаточности денежных средств у муниципального образовательного учреждения <адрес> основной общеобразовательной школы возложить субсидиарную ответственность по исполнению настоящего решения на администрацию муниципального образования - <адрес> муниципальный район <адрес>.

Взыскать с муниципального образовательного учреждения <адрес> основной общеобразовательной школы в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Спасский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.М.Баркова