Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Спасск-Рязанский 06 октября 2011г.

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего – судьи Панкина Д.Н.,

при секретаре Суворовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Керро ФИО8 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по <данные изъяты> о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Керро ФИО9 обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ по <данные изъяты> о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - УПФ РФ по <данные изъяты> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением им трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Его обращение к ответчику связано с тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. более 12 лет он осуществлял трудовую деятельность с тяжелыми условиями труда – в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, при этом имея общий трудовой стаж более 25 лет. Решением ГУ - УПФ РФ по <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, при этом из периодов осуществления трудовой деятельности ответчиком исключен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика, в связи с тем, что в трудовой книжке его должность указана без уточнения характера выполняемой работы. Не указание в его трудовой книжке характера выполняемой им работы произошло по халатности должностных лиц <данные изъяты>, а затем <данные изъяты> и <данные изъяты>. Характер выполняемых им работ в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке в указанный период, могут подтвердить свидетели. Отказ ответчика в назначении ему досрочно трудовой пенсии в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями нарушает его права.

В связи с этим истец Керро ФИО10 просит признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ Обязать ГУ - УПФ РФ по <данные изъяты> включить в период осуществления трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда время его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, в <данные изъяты>, <данные изъяты>, в <данные изъяты>. Обязать ГУ - УПФ РФ по <данные изъяты> назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с ответчика судебные расходы.

В судебном заседании истец Керро ФИО11 исковые требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в иске, и пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал полный рабочий день в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке. Автоматической сварки на предприятии не было. Совмещений, простоев, отпусков без сохранения зарплаты у него в этот период времени не было.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ по <данные изъяты> Романов ФИО12 исковые требования не признал и пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ досрочная трудовая пенсия истцу не может быть назначена, т.к. в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» право на досрочное назначение трудовой пенсии возникает по достижению мужчинами возраста 55 лет, а истцу исполнилось 55 лет только ДД.ММ.ГГГГ Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика не может быть включен в льготный период, поскольку отсутствуют сведения о характере выполнявшейся истцом работы, а также, что истец работал полный рабочий день.

Суд, выслушав объяснения истца Керро ФИО13, представителя ответчика Романова ФИО14, исследовав материалы дела, считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 7 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 60 лет.

В соответствие с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на условиях с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в ст. 10 и п. «б» ст.12 действовавшего до 31.12.2001 года Закона РФ № 340-1 от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и в иных предшествующих ему законах.

В соответствии с п. 9 Постановления № 25 Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Постановлением Правительства РФ №537 от 18.07.2002 года (пп. «б» п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26.01.1991 года. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

До 01.01.1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка № 2 предусмотрена должность «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка № 2 предусмотрена профессия «газосварщики», позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка № 2 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки».

В п. 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28.02.1991г. № 52 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10», указано, что разделы Списков «Общие профессии», а также подраздел 5 раздела XI Списка № 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка № 2 «Прочие профессии металлообработки» применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах. Например, электросварщики ручной сварки и газосварщики, указанные в Списке № 2, разделе XXXI, имеют право на пенсию на льготных условиях независимо от того, где они работают: на машиностроительном заводе, железнодорожном транспорте, текстильной фабрике, металлургическом заводе и т.п.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000г. «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочий; выпуск 2, часть 1; Разделы: «Литейные работы», «Сварочные работы», «Котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильные работы», «Кузнечно-прессовые и термические работы», утвержденном Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999г. №45 работы в качестве газосварщика, электросварщика и электрогазосварщика различаются между собой по характеристике работ и по основным требованиям, предъявляемым к рабочему в отношении специальных знаний, а также знаний положений, инструкций и других руководящих материалов, методов и средств, которые рабочий должен применять.

Судом установлено, что истец Керро ФИО15 обратился к ответчику ГУ - УПФ РФ по <данные изъяты> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ. Ответчик отказал истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, приняв соответствующее Решение № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ответчиком не включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в связи с отсутствием сведений о характере выполняемой Керро ФИО16 работе. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ответчиком включены периоды работы истца Керро ФИО17 в общей сложности 1 год 09 месяцев 24 дня.

В соответствии со ст.56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом на истца была возложена обязанность представить доказательства, подтверждающие: факт достижения возраста 55 лет; факт, что он проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет; факт работы в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке либо на полуавтоматических машинах, либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В силу п. 3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 г. №213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, данной правовой нормой в настоящее время (с 01.01.2010 г.) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.

Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела либо совершения отдельных процессуальных действий (ч. 3 ст. 1 ГПК).

При таких обстоятельствах после 01.01.2010 г. при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ суду следует руководствоваться положениями, содержащимися в п. 3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в редакции ФЗ от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ.

Суд полагает, что в ходе судебного разбирательства истцом Керро ФИО18 не представлено бесспорных доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости, а в своей совокупности достаточности, подтверждающих факт его работы в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке либо на полуавтоматических машинах, либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Доводы Керро ФИО19 о том, что характер его работы может быть подтвержден показаниями свидетелей, являются необоснованными, т.к. противоречат закону, действующему в настоящее время.

Судом в соответствии со ст.57 ГПК РФ истцу Керро ФИО20 было предложено представить дополнительные доказательства, подтверждающие, что он проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет; факт работы в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке либо на полуавтоматических машинах, либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Однако истец пояснил, что дополнительные доказательства он представлять не будет.

Таким образом, не могут быть удовлетворены исковые требования Керро ФИО21 в части обязать ГУ - УПФ РФ по <данные изъяты> включить в период осуществления трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда время его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, в <данные изъяты>, <данные изъяты>, в <данные изъяты>.

В силу ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Поскольку на момент обращения истца в Пенсионный фонд - ДД.ММ.ГГГГ, ему не исполнилось 55 лет, и у него отсутствует необходимый стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, его исковые требования о признании права на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и обязании ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, также не могут быть удовлетворены.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Керро ФИО22 с ответчика в пользу истца не могут быть взысканы судебные расходы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении исковых требований Керро ФИО23 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по <данные изъяты> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, об обязании Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> включить в период осуществления трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда время работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, и обязании Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по <данные изъяты> назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Спасский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Д.Н.Панкин