П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ г. Спасск
Судья Спасского районного суда Рязанской области Федяшов А.М.,
при секретаре Масягиной И.А.,
рассмотрев в судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица Сельскохозяйственного производственного кооператива «Лакаш», расположенного по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
В отношении юридического лица СПК «Лакаш» начальником ОНД Спасского района УНД ГУ МЧС по Рязанской области, одновременно по должности главным государственным инспектором Спасского района по пожарному надзору Савоськиным С.В., в присутствии законного представителя юридического лица СПК «Лакаш» в лице председателя СПК «Лакаш» Языкова <данные изъяты> составлен административный протокол о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которого юридическим лицом СПК «Лакаш», юридический адрес: <данные изъяты> в помещениях Лакашинского СДК нарушены: п. 57 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», утвержденные приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» от 18.06.2003г. № 313, зарегистрированные в Минюсте РФ от 27.06.2003г. № 4838; т. 1 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003г. № 4836, утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 315; т. 2 НПБ 104-03 «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 года № 4837, утвержденных приказом МЧС России от 20.06.2003г. № 323, п. 1.8 СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы», а именно:
- не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки;
- помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией;
- помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре;
- деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом;
Юридическим лицом - СПК «Лакаш» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебное заседание начальник ОГПН Спасского района УГПН ГУ МЧС России по Рязанской области Савоськин С.В. не явился, о дне и месте слушания извещен надлежащим образом, обратился в суд с заявлением о рассмотрении административного материала в его отсутствие.
В судебное заседание законный представитель юридического лица СПК «Лакаш» не явился по неизвестной суду причине, о дне, времени и месте слушания дела юридическое лицо было извещено надлежащим образом, что подтверждается служебным извещением о вручении телеграммы председателю СПК «Лакаш» Языкову Ю.А. 10.02.2011г. С ходатайством об отложении слушания дела законный представитель юридического лица СПК «Лакаш» не обращался.
Суд полагает возможным рассмотреть материал об административном правонарушении в отношении юридического лица СПК «Лакаш» в отсутствие не явившихся начальника ОГПН Спасского района УГПН ГУ МЧС России по Рязанской области Савоськина С.В., законного представителя юридического лица СПК «Лакаш».
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003г. утверждены Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).
В соответствии с п. 57 Правил предусмотрены проектирование, монтаж, эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электрических изделий, а также контроль за их техническим состоянием в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
В соответствии с пунктом 3 Правил наряду с настоящими Правилами, следует руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 315 от 18.06.2003г. утверждены нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещения и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03).
Указанные нормы устанавливают основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения (АУПТ) и автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС).
Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 20.06.2003 года № 323 утверждены нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03).
Настоящие нормы устанавливают требования пожарной безопасности к системам оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) людей при пожарах в зданиях и сооружениях.
Строительные нормы и правила 2.01.02-85* Противопожарные нормы», утвержденные Постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 17.12.1985г. № 232, устанавливают пожарно-техническую классификацию зданий и сооружений, их элементов, строительных конструкций, материалов, а также общие противопожарные требования к конструктивным и планировочным решениям помещений, зданий и сооружений различного назначения.
В силу п. 1.8 СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы» зданиях всех степеней огнестойкости кровлю, стропила и обрешетку чердачных покрытий, полы, двери, ворота, переплеты окон и фонарей, а также отделку (в том числе облицовку) стен и потолков независимо от нормируемых пределов распространения огня по ним допускается выполнять из горючих материалов. При этом стропила и обрешетку чердачных покрытий (кроме зданий V степени огнестойкости) следует подвергать огнезащитной обработке. Качество огнезащитной обработки должно быть таким, чтобы потери массы огнезащитной древесины при испытании по СТ СЭВ 4686-84 не превышала 25%.
Вина юридического лица СПК «Лакаш» подтверждается надлежащим образом оформленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 153 от <данные изъяты>; актом проверки № 184 органа государственного контроля (надзора) юридического лица от <данные изъяты> определением о передаче дела на рассмотрение в суд от <данные изъяты> предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности <данные изъяты> СПК «Лакаш» от <данные изъяты>
Суд полагает, что имеющие доказательства, свидетельствуют о наличии непосредственной угрозы пожара, возможности возникновения недопустимого риска для безопасности жизни и здоровья людей в здании «Лакашинского СДК» по адресу: Рязанская <данные изъяты> находящееся в собственности СПК «Лакаш» (в материалах дела имеется свидетельство о государственной регистрации <данные изъяты>
Таким образом, судом установлено, что имели место факты нарушения юридическим лицом СПК «Лакаш» в помещениях «Лакашинского СДК» Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003г. № 313, НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных Приказом Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003г. № 315, НПБ 104-03 «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», утвержденных Приказом Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 20.06.2003г. № 323, Санитарных норм и Правил 2.01.02-85* «Противопожарные нормы», утвержденных Постановлением Государственного Комитета СССР по делам строительства от 17.12.1985г. № 232.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовой положение юридического лица, наличие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.
При назначении вида и размера наказания юридическому лицу СПК «Лакаш» учитывается, что данное юридическое лицо признало свою вину, ранее не привлекалось к административной ответственности, кроме того, судом учитывается, что нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами представляет собой угрозу жизни и здоровью людей в месте их массового пребывания, в связи с чем юридическому лицу СПК «Лакаш» следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст.ст. 4.1 - 4.3, 23.1 ч.ч. 1, 2; 29.1-29.10, 20.4 ч. 1 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Юридическое лицо - Сельскохозяйственный производственный кооператив «Лакаш» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания «Лакашинского сельского дома культуры» по адресу: <данные изъяты> на срок 60 (шестьдесят) суток.
Разъяснить положения ст. 3.12 п. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях согласно которой судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Копию настоящего постановления направить юридическому лицу СПК «Лакаш», в ОГПН Спасского района УГПН ГУ МЧС России по Рязанской области, а также в Спасский районный отдел УФССП по Рязанской области.
В соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитником последнего, потерпевшим, представителем последнего, законным представителем физического или юридического лица, являющегося потерпевшим, на настоящее постановление может быть подана частная жалоба судье, вынесшему постановление, для направления ее в Рязанский областной суд, либо непосредственно в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.М. Федяшов