Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                           с. Спасское

Спасский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Гарсия Е.И.

при секретаре Жарковой Н.М.

с участием пом.прокурора Спасского района Корниенко А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Спасского района к Администрации <данные изъяты> сельсовета Спасского муниципального района о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению действий по устранению нарушений законодательства, регламентирующего обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления

             УСТАНОВИЛ:

Прокурор Спасского района в порядке ст.45 ГПКРФ, обратился в суд с изложенными выше исковыми требованиями.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что прокуратурой Спасского района у ответчика проведена проверка исполнения требований законодательства, регламентирующего обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.. Проверкой установлено, что в нарушение требований федерального законодательства, в частности, ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», исполнительным органом местного самоуправления муниципального образования официальный сайт в сети Интернет не создан, размещение указанной выше информации на официальном сайте Спасского муниципального района Нижегородской области также не производится, что противоречит конституционному принципу обязательного соблюдения законодательства, установленному ч.2 ст. 15 Конституции РФ, и нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в обеспечении закона, единства и укрепления законности. Кроме того, незаконное бездействие ответчика нарушает права жителей сельского поселения, то есть неопределенного круга лиц, на получение достоверной и полной информации о деятельности органа местного самоуправления сельского поселения

В судебное заседание явился пом. прокурора Корниенко А.Н., исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, с иском полностью согласен.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ст.255 ГПКРФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу ч. 2 ст. 24 Конституции РФ, органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Федеральный закон), на органы местного самоуправления возложена обязанность по использованию сети Интернет для размещения информации о своей деятельности, согласно которой органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Перечень информации, подлежащей размещению в сети Интернет, закреплен в ст. 13 названного Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 9 Федерального закона, организация доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления осуществляется в порядке, установленном, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий.

Порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления устанавливается муниципальными правовыми актами (ч. 2 ст. 24 Федерального закона).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции основывается на принципе открытости и публичности деятельности органов местного самоуправления.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, исполнительным органом местного самоуправления муниципального образования <данные изъяты> сельсовет - администрацией <данные изъяты> сельсовета, в нарушение требований изложенного действующего законодательства официальный сайт в сети Интернет не создан, размещение информации, предусмотренной действующим законодательством, на официальном сайте Спасского муниципального района Нижегородской области также не производится

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что игнорирование администрацией поселения требований законодательства, регламентирующего обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, противоречит конституционному принципу обязательного соблюдения законодательства, установленному ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, и нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в обеспечении закона, единства и укрепления законности.

Кроме того, незаконное бездействие администрации поселения нарушает права жителей сельского поселения, т.е. неопределенного круга лиц, на получение достоверной и полной информации о деятельности органа местного самоуправления.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым признать бездействие администрации незаконным и обязать ответчика устранить его. Суд считает необходимым и достаточным установить срок 3 месяца для устранения нарушений законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПКРФ, суд

                   РЕШИЛ:

Признать бездействие администрации <данные изъяты> сельсовета Спасского муниципального района Нижегородской области, связанное с не размещением в сети Интернет на своем сайте или на сайте администрации Спасского муниципального района Нижегородской области обязательной информации о деятельности органов местного самоуправления, незаконным.

Обязать администрацию <данные изъяты> сельсовета Спасского муниципального района размесить в сети Интернет предусмотренную ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» обязательную информацию, либо на созданном сайте администрации поселения либо, на сайте администрации Спасского муниципального района Нижегородской области в срок до 06 июля 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Спасский районный суд Нижегородской области.

Судья Гарсия Е.И.

Справка: Решение вступило в законную силу