РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ с.Спасское Спасский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Гарсия Е.И. при секретаре Жарковой Н.М. с участием представителя ГУ- Управление Пенсионного фонда по Спасскому району в Нижегородской области Кудряшовой И.Н., действующей по доверенности от 17 января 2012г. №1 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ганенкова Андрея Александровича к ГУ- Управлению пенсионного фонда РФ по Спасскому району Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды службы в Вооруженных Силах СССР, курсы повышения квалификации. УСТАНОВИЛ: Ганенков А.А. обратился в суд с указанными выше исковыми требованиями, ссылаясь на то, что Пенсионный фонд по Спасскому району отказал ему в назначении пенсии, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» указав, что его льготный стаж на дату обращения составил 28 лет 5 месяцев 21 день. Из льготного стажа Пенсионный фонд исключил курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ., а также службу в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку данные периоды не предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства от 29.10.2002г. №781 Истец считает отказ ответчика незаконным и просит включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть исковое заявление без его участия, исковые требования поддерживает. Представитель ГУ-Управления пенсионного фонда РФ по Спасскому району в судебное заседание явилась, пояснила суду, что спорный период не может быть включен в специальный стаж, поскольку данные периоды не предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства от 29.10.2002г. №781 Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 вышеуказанного закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно пункту 2 статьи 27 названного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 1-21, пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Отказывая во включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периода службы Ганенкова А.А. в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также курсы повышения квалификации, ответчик указал, что данные периоды не могут быть включены в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет с учетом постановления Правительства от 29.10.2002г. №781. Данные выводы ответчика, суд считает неправильными. Судом установлено, что период службы Ганенкова А.А. в Советской Армии в качестве <данные изъяты> (л.д.58-60, 62 пенсионного дела) относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам. Льготный стаж на дату обращения, исходя из письма ответчика, без спорного периода (л.д.6), составил 28 лет 5 мес. и 21 день. Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Согласно Постановлению Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 (ред. от 12.04.1984), действующее на момент спорных отношений,"О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" и "Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" п.1 учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции (п.г), время обучения на курсах повышения квалификации по специальности (п.ж). Из п.3. следует, что в стаж работы врачей и других работников здравоохранения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются: работа по специальности в домах отдыха, пионерских лагерях и курортных пансионатах, в управлениях домами отдыха и санаториями, в учреждениях, отделах и инспекциях врачебно-трудовой, судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертизы, в органах государственной и ведомственной санитарной инспекции и санитарного просвещения, в органах социального страхования и кооперативного страхования, системе обществ Красного Креста и Красного Полумесяца; работа на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях, независимо от их наименования, в учреждениях, органах и организациях здравоохранения, а также на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях в профсоюзе, объединяющем медицинских работников. Согласно п. 4. время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Служба медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и в партизанских отрядах, а также в войсках и органах, указанных в подпункте "г" пункта 1 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности, независимо от этого условия. Исходя из изложенного, служба истца в Вооруженных Силах СССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включение в специальный стаж. Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, в частности медицинских работников. Направление истца на курсы повышения квалификации с отрывом от производства осуществлено работодателем, прохождение указанных курсов вызвано необходимостью подтверждения возможности заниматься лечебной деятельностью. Таким образом, курсы повышения квалификации должны быть включены в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, с момента обращения. Суд полагает, что иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. С учетом приведенных выше обстоятельств, суд считает, что исковые требования Ганенкова А.А. подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПКРФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Ганенкова Андрея Александровича удовлетворить полностью. Признать решение Управления Пенсионного фонда по Спасскому району об отказе Ганенкову А.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. Обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ по Спасскому району Нижегородской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды службы Ганенкова А.А. в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Назначить пенсию, с даты обращения. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Спасский районный суд Нижегородской области Председательствующий Гарсия Е.И.