Дело № 2-1418/... г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Нижний Новгород у с т а н о в и л: Прокурор Приокского района г. Нижнего Новгорода обратился с иском к ООО «ЭИ» о понуждении к исполнению требований закона. В обоснование требований ссылается на то, что проведенной прокуратурой Приокского района г. Н. Новгорода проверкой соблюдения законодательства об охране прав инвалидов при строительстве и эксплуатации автомобильных стоянок на территории Приокского района установлено, что на территории ТЦ «Ж-2» (ООО «ЭИ»), расположенного по <адрес>, предоставляются услуги по стоянке автотранспортных средств в количестве ... мест. При этом автостоянка не оснащена специальными указателями мест для бесплатной парковки (стоянки) специальных транспортных средств инвалидов, визуальной информацией об этом. На автостоянке не выделены бесплатные места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Данное нарушение требований закона существенно ущемляет права инвалидов на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры. Просит обязать ООО «ЭИ» выделить бесплатные места на автостоянке ТЦ «Ж-2», расположенной по <адрес>, в количестве ... процентов (но не менее одного места) от общего числа мест под специальный автотранспорт инвалидов, обязав ООО «ЭИ» оборудовать места для бесплатной стоянки автотранспорта инвалидов специальными указателями, установить срок для совершения вышеуказанных действий. В судебном заседании старший помощник прокурора Приокского района г.Нижнего Новгорода Кольцова М.П. исковые требования поддержала в полном объеме. Представитель ответчика ООО «ЭИ» Андрианов Н.А., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признал, суду пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭИ» осуществило строительство торгового центра по <адрес>. Проектная документация, включающая перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам торговли, выполнена ООО «ЭИ» в соответствии с нормативными требованиями, построенный объект соответствует проектной документации. ООО «ЭИ» является единственным собственником нежилых помещений торгового центра «Ж-2», но не имеет каких-либо вещных или обязательственных прав в отношении прилегающего к торговому центру земельного участка. Ответчик обратился в Министерство государственного имущества и земельных отношений Нижегородской области с заявлением о приобретении этого участка в собственность, но решение по этому заявлению пока не принято. Кроме того, ООО «ЭИ» не вправе самостоятельно устанавливать на автомобильной парковке ТЦ «Ж-2» дорожные знаки с информационными таблицами и наносить на асфальтовое покрытие парковки дорожную разметку. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковые требований. В соответствие с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. В соответствии со ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются. Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом нужд инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации. В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов. Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование специальными приспособлениями вокзалов, аэропортов и других объектов, позволяющими инвалидам беспрепятственно пользоваться их услугами. Организации машиностроительного комплекса, осуществляющие производство транспортных средств, а также организации независимо от организационно-правовых форм, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование указанных средств специальными приспособлениями и устройствами в целях создания условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами. Места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм. На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее ... процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;…соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;. .. выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. В соответствии с Законом Нижегородской области «О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области» к маломобильным гражданам относятся инвалиды; граждане пожилого возраста; граждане с малолетними детьми, в том числе использующие детские коляски; другие лица с ограниченными способностями или возможностями самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, вынужденные в силу устойчивого или временного физического ограничения использовать для своего передвижения и (или) потребления услуги необходимые средства, приспособления и собак-проводников. По делу установлено, что ответчику было выдано разрешение на строительство торгового центра с подземными подсобными помещениями, площадь земельного участка ...+ ... кв.м, общая площадь ... кв.м, количество этажей - ...+ цокольный этаж, объем здания - ... куб.м, расположенного по <адрес> (л.д. ...). Инспекцией государственного строительного надзора Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ издан приказ «Об утверждении заключения о соответствии объекта капитального строительства техническим регламентам и требованиям» (л.д. ...). Распоряжением главы администрации Приокского района г. Нижнего Новгорода построенному объекту присвоен почтовый <адрес>. ООО «ЭИ» является единственным собственником торгового центра «Ж-2», что не отрицалось представителем ответчика. Однако земельный участок, прилегающий к ТЦ «Ж-2», до настоящего времени не оформлен в законное владение ответчика. В связи с тем, что мероприятия, направленные на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, осуществляются за счет средств бюджетов всех уровней и средств частных лиц и стоянки около частных торговых центров оборудуются за счет владельцев таких объектов, не имеется правовых оснований для в понуждения ООО «ЭИ» выделить бесплатные места на автостоянке ТЦ «Ж-2» в количестве ... процентов (но не менее ... места) от общего числа мест под специальный автотранспорт инвалидов, обязав оборудовать места для бесплатной стоянки автотранспорта инвалидов специальными указателями, установить срок для совершения вышеуказанных действий. Следовательно, исковые требования прокурора не подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Отказать в иске прокурору Приокского района г. Нижнего Новгорода к обществу с ограниченной ответственностью «ЭИ» о выделении мест для инвалидов на автостоянке Торгового центра «Ж-2», расположенного по <адрес>. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней через Приокский районный суд г.Нижнего Новгорода. Судья Т.В. Рекунова