Дело № 2-1614/... г..                                                                                                  

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                г. Нижний Новгород

Приокский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Рекуновой Т.В., при секретаре Решетниковой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ИФНС по Канавинскому району г. Нижнего Новгорода к Степанову М.Г. о взыскании задолженности по уплате налога и пени,

У с т а н о в и л:

ИФНС России по Канавинскому району г.Н.Новгорода обратилась в суд с иском к Степанову М.Г. о взыскании задолженности по уплате налога и пени. В обоснование своих требований ссылается на то, что Степанову М.Г. за период ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом направлены следующие требования на уплату налога и пени: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с последним сроком исполнения - ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты> срок на взыскание налога и пени истек ДД.ММ.ГГГГ

В связи с тем, что срок на взыскание налога и пени в сумме ... руб. налоговым органом пропущен, инспекция ходатайствует о восстановлении пропущенного срока подачи искового заявления в соответствии с п. 3 ст. 46 Налогового кодекса РФ.

На момент подачи иска за налогоплательщиком по транспортному налогу числится задолженность по уплате налога и пени в сумме ... руб., в том числе: налог - в сумме ... рублей; пени - в сумме ... рублей. На основании ст. ст. 69-70 Налогового кодекса РФ ответчику направлены требования об уплате налога, пени и штрафа своевременно. Однако ответчик до настоящего времени не погасил задолженность перед бюджетом в полном объеме, что является нарушением налогового законодательства.

Истец просит восстановить пропущенный срок на подачу заявления, взыскать со Степанова М.Г. задолженность по уплате налога и пени в сумме ... руб.

Представитель ИФНС России по Канавинскому району г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении дело просил рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Степанов М.Г. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. По адресу его регистрации: <адрес>, была направлена судебная повестка о вызове в суд на ДД.ММ.ГГГГ Из материалов дела видно, что судебная повестка возвращена в суд по причине «истек срок хранения».

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии со ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно требований ч. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, т.к. им в нарушение указанных норм не представлено доказательств уважительных причин неявки в суд, о месте и времени рассмотрения дела извещен, об отложении рассмотрения дела не просил, а также в отсутствие не явившегося представителя истца.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ (введена ФЗ от 24.07.2002 N 110-ФЗ) налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования настоящего Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств.

В соответствии со ст. 2 Закона Нижегородской области «О транспортном налоге» налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 3 настоящего Закона, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ

1. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

2. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что Степанов М.Г. являлся собственником транспортных средств. Им не был оплачен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере ... руб. ... коп., а также пени в размере ... руб. ... коп. В связи с чем, ИФНС России по Канавинскому району г.Н.Новгорода обратилась в суд с иском о взыскании с него данных сумм.

Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" предусмотрено, что положения части первой Налогового кодекса применяются к правоотношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после 31 декабря 2006 года, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (пункт 5 ст. 7); в случае, если течение предусмотренных законодательством о налогах и сборах сроков не завершилось до 1 января 2007 года, указанные сроки исчисляются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (пункт 6 ст. 7).

Ст. 363 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно ст. 5, п. 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5 ст. 9 Закона Нижегородской области от 28 ноября 2002 г. N 71-З "О транспортном налоге", налоговым периодом признается календарный год; налоговое уведомление о подлежащей уплате сумме налога вручается налогоплательщику, являющемуся физическим лицом, налоговым органом в срок не позднее 1 июня года соответствующего налогового периода; налогоплательщики, согласно налоговому уведомлению, не позднее 1 августа текущего года производят уплату авансового платежа в размере 100 процентов начисленного налога; сумма налога определяется налоговыми органами на основании представленных органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, сведений о транспортных средствах, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства по состоянию на 1 января текущего налогового периода, с учетом всех изменений, произошедших за предыдущий календарный год, и с учетом льгот, права на которые заявлены налогоплательщиками, льгота предоставляется с месяца заявления права на льготу при представлении подтверждающих документов; в случае изменения сведений о государственной регистрации транспортных средств и налогоплательщике в текущем налоговом периоде налоговыми органами пересчитывается сумма налога по итогам налогового периода, и уточненное уведомление направляется налогоплательщику до 15 января года, следующего за налоговым периодом; транспортный налог, указанный в уточненном налоговом уведомлении, подлежит уплате не позднее 15 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из указанного следует, что правоотношения по уплате и взиманию транспортного налога возникает с 01 января текущего налогового периода, т.е. с началом календарного года. Окончанием правоотношения следует считать прекращение обязанности по уплате транспортного налога у налогоплательщика и по осуществлению налогового контроля со стороны налоговых органов.

Таким образом, законодатель предусмотрел возможность реализации налогоплательщиками и налоговыми органами, принадлежащих им прав и обязанностей, связанных с уплатой транспортного налога по правилам, действовавшим до 01 января 2007 года, в том случае, когда правоотношение возникло и не прекратилось до 01 января 2007 года. В том же случае, когда правоотношение возникло после 01 января 2007 года, при осуществлении налогоплательщиками и налоговыми органами прав и обязанностей, вытекающих из уплаты и взиманию транспортного налога, применяются новые правила, установленным Налоговым кодексом РФ с 01 января 2007 года.

Поэтому при разрешении требования об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ сроки, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, исчисляются в порядке, действовавшем до 01 января 2007 года.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ в редакции до 01 января 2007 года

1. В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч.1 ст. 69 Налогового кодекса РФ

1. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с ч.1, 3 ст. 70 Налогового кодекса РФ

1. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

3. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ

1. Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

2. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

3. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции налогоплательщика в банке или наложен арест на имущество налогоплательщика. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств. Подача заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки) или инвестиционного налогового кредита не приостанавливает начисления пеней на сумму налога, подлежащую уплате.

4. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

5. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

6. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Из содержания приведенных норм следует, что порядок взыскания пеней тот же, что и порядок взыскания задолженности по налогу.

Таким образом, право налогового органа по принудительному взысканию транспортного налога может быть реализовано только при соблюдении сроков давности на принудительное взыскание транспортного налога за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренных ст. 48 Налогового кодекса РФ в редакции до 01.01.2007 года.

Исходя из вышеприведенных норм законодательства об уплате транспортного налога, сроком уплаты транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ являлось ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ В указанный срок сумма налога Степановым М.Г. не уплачена.

Установленный статьей 70 НК РФ (в ранее действующей редакции) трехмесячный срок направления требования об уплате налога после наступления срока уплаты налога, истек ДД.ММ.ГГГГ соответствующего года.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлены налоговые уведомления на уплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ, направленные Степанову М.Г.

В адрес ответчика были направлены следующие требования: № - ДД.ММ.ГГГГ, № - ДД.ММ.ГГГГ, № - ДД.ММ.ГГГГ, № - ДД.ММ.ГГГГ, № - ДД.ММ.ГГГГ, № - ДД.ММ.ГГГГ Однако сведения о дате направления требований ответчику истцом не представлены.

Несмотря на установление сроков для добровольной уплаты, ответчик обязанность по уплате налога, пени не исполнил до настоящего времени.

Согласно требованию № об уплате налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, за Степановым М.Г. числится задолженность по налогам (сборам), а также пеням в сумме ... руб. ... коп., в том числе по налогам (сборам) ... руб.; задолженность предложено погасить в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...). Налоговый орган с требованием о принудительном взыскании был вправе обратиться до ДД.ММ.ГГГГ, а обратился ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами установленного срока.

Согласно требованию № об уплате налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, за Степановым М.Г. числится задолженность по налогам (сборам), а также пеням в сумме ... руб. ... коп., в том числе по налогам (сборам) ... руб.; задолженность предложено погасить в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...).Налоговый орган с требованием о принудительном взыскании был вправе обратиться до ДД.ММ.ГГГГ, а обратился ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами установленного срока.

Согласно требованию № об уплате налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, за Степановым М.Г. числится задолженность по налогам (сборам), а также пеням в сумме ... руб. ... коп., в том числе по налогам (сборам) ... руб.; задолженность предложено погасить в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...). Налоговый орган с требованием о принудительном взыскании был вправе обратиться до ДД.ММ.ГГГГ, а обратился ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами установленного срока.

Согласно требованию № об уплате налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, за Степановым М.Г. числится задолженность по налогам (сборам), а также пеням в сумме ... руб. ... коп., в том числе по налогам (сборам) ... руб.; задолженность предложено погасить в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...). Налоговый орган с требованием о принудительном взыскании был вправе обратиться до ДД.ММ.ГГГГ, а обратился ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами установленного срока.

Согласно требованию № об уплате налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, за Степановым М.Г. числится задолженность по налогам (сборам), а также пеням в сумме ... руб. ... коп., в том числе по налогам (сборам) ... руб.; задолженность предложено погасить в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...). Налоговый орган с требованием о принудительном взыскании был вправе обратиться до ДД.ММ.ГГГГ, а обратился ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами установленного срока.

Согласно требованию № об уплате налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, за Степановым М.Г. числится задолженность по налогам (сборам), а также пеням в сумме ... руб. ... коп., в том числе по налогам (сборам) ... руб.; задолженность предложено погасить в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...). Налоговый орган с требованием о принудительном взыскании был вправе обратиться до ДД.ММ.ГГГГ, а обратился ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами установленного срока.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки, являющийся пресекательным, начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога (статья 70 НК РФ) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Поскольку заявление предъявлено по истечении пресекательного срока, предусмотрено пунктом 3 статьи 48 НК РФ, то требование истца о взыскании транспортного налога и пени с ответчика за ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению.

По транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ следует исходить из того, что правоотношение по уплате транспортного налога возникло после 31 декабря 2006 года. Поэтому в соответствии со ст. 48, 70, 11 Налогового кодекса РФ, в редакции после 01 января 2007 года, исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом; требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, согласно которому требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения; при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов; недоимка - сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Истцом не представлено ни налогового уведомления на уплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ, ни требования, поэтому требование истца о взыскании транспортного налога и пени с ответчика за ДД.ММ.ГГГГ также не подлежит удовлетворению.

При подаче заявления истцом было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи искового заявления. При этом уважительных причин пропуска такого срока не представлено, поэтому суд находит данное ходатайство, а следовательно, исковые требования, не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске ИФНС по Канавинскому району г. Нижнего Новгорода к Степанову М.Г. о взыскании задолженности по уплате налога и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья                                                                                  Т.В. Рекунова