Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ с. Спасское

Спасский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Гарсия Е.И.

при секретаре Жарковой Н.М.

с участием пом.прокурора <адрес> Корниенко А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора <адрес> к Администрации <данные изъяты> сельсовета Спасского муниципального района о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению действий по устранению нарушений законодательства, регламентирующего обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в порядке ст.45 ГПКРФ, обратился в суд с изложенными выше исковыми требованиями.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что прокуратурой <адрес> у ответчика проведена проверка исполнения требований законодательства, регламентирующего обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.. Проверкой установлено, что в нарушение требований федерального законодательства, в частности, ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», исполнительным органом местного самоуправления муниципального образования официальный сайт в сети Интернет не создан, размещение указанной выше информации на официальном сайте Спасского муниципального района <адрес> также не производится, что противоречит конституционному принципу обязательного соблюдения законодательства, установленному ч.2 ст. 15 Конституции РФ, и нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в обеспечении закона, единства и укрепления законности. Кроме того, незаконное бездействие ответчика нарушает права жителей сельского поселения, то есть неопределенного круга лиц, на получение достоверной и полной информации о деятельности органа местного самоуправления сельского поселения

В судебное заседание явился пом. прокурора Корниенко А.Н., исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, с иском полностью согласен.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ст.255 ГПКРФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу ч. 2 ст. 24 Конституции РФ, органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Федеральный закон), на органы местного самоуправления возложена обязанность по использованию сети Интернет для размещения информации о своей деятельности, согласно которой органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Перечень информации, подлежащей размещению в сети Интернет, закреплен в ст. 13 названного Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 9 Федерального закона, организация доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления осуществляется в порядке, установленном, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий.

Порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления устанавливается муниципальными правовыми актами (ч. 2 ст. 24 Федерального закона).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции основывается на принципе открытости и публичности деятельности органов местного самоуправления.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, исполнительным органом местного самоуправления муниципального образования <данные изъяты> сельсовет - администрацией <данные изъяты> сельсовета, в нарушение требований изложенного действующего законодательства официальный сайт в сети Интернет не создан, размещение информации, предусмотренной действующим законодательством, на официальном сайте Спасского муниципального района <адрес> также не производится

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что игнорирование администрацией поселения требований законодательства, регламентирующего обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, противоречит конституционному принципу обязательного соблюдения законодательства, установленному ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, и нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в обеспечении закона, единства и укрепления законности.

Кроме того, незаконное бездействие администрации поселения нарушает права жителей сельского поселения, т.е. неопределенного круга лиц, на получение достоверной и полной информации о деятельности органа местного самоуправления.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым признать бездействие администрации незаконным и обязать ответчика устранить его. Суд считает необходимым и достаточным установить срок 3 месяца для устранения нарушений законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие администрации <данные изъяты> сельсовета Спасского муниципального района <адрес>, связанное с не размещением в сети Интернет на своем сайте или на сайте администрации Спасского муниципального района <адрес> обязательной информации о деятельности органов местного самоуправления, незаконным.

Обязать администрацию <данные изъяты> сельсовета Спасского муниципального района размесить в сети Интернет предусмотренную ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» обязательную информацию, либо на созданном сайте администрации поселения либо, на сайте администрации Спасского муниципального района <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Спасский районный суд <адрес>.

Судья Гарсия Е.И.

Справка: Решение вступило в законную силу