Решение о признании права на получении второй пенсии



                                                          Р Е Ш Е Н И Е

                                          Именем Российской Федерации

                                                                                                                                                                   ДД.ММ.ГГГГ                                                                                        с.Спасское

Спасский районный суд Нижегородской области в составе судьи Люсовой Е.С.

при секретаре Павлычевой Ю.А.

с участием истца Тимаковой Т.А.

представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Спасскому району Кудряшовой И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Тимаковой Тамары Александровны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Спасскому району Нижегородской области о признании права на получение второй пенсии

                                                       у с т а н о в и л :

           Истец обратилась в суд с заявлением, в котором указала, что является вдовой умершего ветерана подразделений особого риска ФИО., инвалида 2 группы по общему заболеванию, полученному при исполнении обязанностей военной службы и связанному с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска, супруг умер в ДД.ММ.ГГГГ, решением медико-социальной экспертной комиссии Комитета ветеранов подразделений особого риска РФ установлено, что причина смерти супруга связана с воздействием радиационных факторов в период участия в действиях подразделений особого риска. Полагает, что как вдова ветерана подразделений особого риска, находившаяся на его иждивении, имеет право на получение второй пенсии - по случаю потери кормильца. Ответчиком в назначении второй пенсии ей отказано. Просит признать за ней право на получение второй пенсии и обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Спасскому району назначить и выплачивать пенсию по случаю потери кормильца, установленную п.3 ч.1 ст. 29 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с момента обращения.        

          В судебном заседании Тимакова Т.А. иск поддержала и указала, что состояла в браке с ФИО, ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ он служил в Советской Армии и участвовал в учениях с применением атомного оружия, о чем указано в приказе по воинской части. ФИО. умер в ДД.ММ.ГГГГ, заболевание приведшее его к смерти, было связано с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска. После смерти он был признан участником подразделений особого риска. Она является вдовой указанного участника, получает положенные льготы и компенсации. С ДД.ММ.ГГГГ она получает трудовую пенсию.     

Считает отказ в назначении второй пенсии незаконным и просит обязать ответчика назначить ей вторую пенсию - пенсию по случаю потери кормильца как вдове умершего участника действий из подразделений особого риска.

         Представитель ответчика Кудряшова И.Н. иск не признала и пояснила, что супруг истицы ФИО. умер вследствие заболевания, полученного во время военной службы в подразделении особого риска, данная категория пользуется набором льгот, отличным от льгот, которыми пользуются «чернобыльцы». Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» распространяется на указанных лиц в части предоставления льгот ветеранам из подразделений особого риска и членам их семей, в частности в части права на получение пенсии по случаю потери кормильца. Истец с ДД.ММ.ГГГГ г. получает трудовую пенсию, которая имеет более высокий размер по отношению к размеру пенсии по случаю потери кормильца. Она устно обращалась в Пенсионный фонд по Спасскому району за назначением второй пенсии 23.11 2011 г., в тот же день ей был дан письменный ответ. Полагает, что супруг умершего участника подразделения особого риска не имеет права на получение второй пенсии, супруг ФИО. не относится к категории участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.                                

        Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.       

         Судом установлено, что умерший супруг истца ФИО умер вследствие заболевания полученного в результате исполнения служебных обязанностей в составе подразделений особого риска ( л.д.14).

      Медико-социальная экспертная комиссия Комитета ветеранов подразделений особого риска РФ установила, что заболевание ФИО., приведшее его к инвалидности, установленной ДД.ММ.ГГГГ., связано с его непосредственным участием в действиях подразделений особого риска (л.д.16).

      Истец Тимакова Т.А. имеет удостоверение, как лицо которому гарантируются меры социальной поддержки, установленные законодательством Российской Федерации для членов семей, потерявших кормильца из числа лиц, поименованных в пункте 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2123-1.(л.д.9).

        В п.1 постановления указано на распространение действия Закона РФ от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в следствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска в пределах. установленных данным постановлением; а также перечислены лица. относящиеся к гражданам из подразделений особого риска.       

    Согласно п.2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2123-1 семьям. потерявшим кормильца из числа лиц, указанных в п.1 настоящего постановления. гарантируются меры социальной поддержки, установленные п.п.3.7,8,12-14 ч.1 статьи 14, ч.4 статьи 39,а также статьями 41 и 42 Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в следствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», но не ниже норм, установленных Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в российской Федерации» в случае потери кормильца вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период военной службы ( в ред. Федерального закона от 22.09.2004 № 122-ФЗ).

      Меры социальной поддержки предоставляются лицам, имеющим удостоверения.

      Однако истец как супруга инвалида из числа подразделений особого риска не имеет право на получение второй пенсии.

      Истец имеет право на получение по выбору пенсии по случаю потери кормильца либо трудовой пенсии, но воспользоваться правом на получение пенсии по случаю потери кормильца не желает ввиду получения трудовой пенсии, размер которой превышает размер пенсии по случаю потери кормильца.

       В соответствии с п.3 пп.4 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ право на одновременное получение двух пенсий предоставляется вдовам военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившим в новый брак. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная п.4 (с применением п.5) ст.15 настоящего ФЗ, и трудовая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная п.4 ( с применением п.5) ст. 15 настоящего ФЗ, и социальная пенсия, предусмотренная ст. 18 настоящего ФЗ ( за исключением социальной пенсии, назначаемой в связи со смертью кормильца).

      Пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ предусмотрено назначение пенсии по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин и причиной смерти является военная травма. Потерей кормильца вследствие военной травмы считается смерть, наступившая вследствие причин, указанных в пп.1 п.2 настоящей статьи.

     Подпунктом 1 п. 2 ст.15 установлено, что размеры пенсий за выслугу лет, по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсии по случаю потери кормильца членам их семей в случае гибели (смерти) военнослужащих ( за исключением членов семей граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) определяются в порядке, предусмотренном Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

     Право на пенсию в соответствии с пп.11 п. 1 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ имеют граждане, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и члены их семей, в частности нетрудоспособные члены семей граждан, указанных в п.п. 1, 2 и 3 настоящего пункта ( получившие или перенесшие лучевую болезнь и др.заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы ; ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в зоне отчуждения ), в соответствии с п.п. 12 право на пенсию имеют граждане, пострадавшие в результате других радиационных или техногенных катастроф, а также нетрудоспособные члены их семей.            

В силу ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 30.11.2011) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся:

граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

        инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа:

граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы и другие категории.

В соответствии со ст.29 Закона гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется     

назначение пенсии по случаю потери кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС из числа военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению лиц, призванных на сборы военнообязанных, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, государственной безопасности, гражданской обороны, а также умершего инвалида вследствие военной травмы в связи с чернобыльской катастрофой - как вследствие военной травмы (ранения, контузии, увечья или заболевания, связанного с пребыванием на фронте):

(в ред. Федеральных законов от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 18.07.2006 N 112-ФЗ),

супругу (жене, мужу) пенсия гарантируется независимо от нахождения на иждивении и независимо от времени, прошедшего со дня гибели (смерти) кормильца, по достижении женой 50-летнего возраста, а мужем 55-летнего возраста или до наступления инвалидности.

Пенсия указанным семьям по случаю потери кормильца назначается независимо от других видов пенсий, пособий и доходов.

           В Законе РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в статье 1 указано на какие категории лиц распространяется данный закон.

К ним относятся лица, проходившие военную службу и члены их семей, лица проходившие военную службу по контракту и иные лица.

Статьей 7 предусмотрено право выбора пенсии.

Лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору ( за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

(часть первая в ред. Федерального закона от 21.06.2010 N 122-ФЗ)

Супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, погибших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), не вступившие в новый брак, имеют право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная статьей 30 настоящего Закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).

(в ред. Федеральных законов от 21.12.2006 N 239-ФЗ, от 03.12.2007 N 319-ФЗ, от 08.05.2008 N 64-ФЗ, от 21.06.2010 N 122-ФЗ).

Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

К инвалидам вследствие военной травмы относятся лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей). К инвалидам вследствие военной травмы относятся также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену (при соблюдении условия, предусмотренного частью первой статьи 18 настоящего Закона) либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг ( статья 21 п. «а» Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 ).

Из анализа приведенных норм следует, что умерший супруг истца не относится к лицам, принимавшим участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и получившим заболевание, которое привело его к смерти, не относится и к инвалидам вследствие военной травмы.

       Он не входит в категорию граждан, указанных в пп.11 п.1 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 г № 166-ФЗ.          

     Членам семьи умерших граждан, пострадавших в результате других радиационных или техногенных катастроф, право на единовременное получение двух пенсий не предоставляется.

     Закон РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 определил свой круг лиц, которые пользуются правом на одновременное получение двух пенсий.

      Жены военнослужащих, не вступившие в новый брак, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца независимо от получения ими другой пенсии при условии если их муж погиб во время прохождения военной службы.

      Муж истицы не погиб, а умер вследствие заболевания, полученного в период военной службы, что лишает ее права на получение второй пенсии.

       Отказ ответчика в назначении второй пенсии по случаю потери кормильца является правомерным.

      Оснований для удовлетворения исковых требований Тимаковой Т.А. не имеется.

    

    На основании изложенного и рук-сь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ суд

р е ш и л :

исковое заявление Тимаковой Тамары Александровны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Спасскому району Нижегородской области о признании права на получение второй пенсии оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в месячный срок с момента его вынесения в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме вынесено 20.06.2012 г.

Судья                                                                             Люсова Е.С.