о досрочном назначении пенсии

Дело Номер обезличен 2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26.08.2010 г.

в составе:

председательствующего Долговой Л.П.

при секретаре Коновалове С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке

дело по иску Барбашиной ФИО5 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в ... о признании права на досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Номер обезличен от Дата обезличена г. Барбашиной Г.Д. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа Номер обезличен ( имеется Номер обезличен). В специальный стаж не включены периоды работы Барбашиной Г.Д. с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в Номер обезличен в должности Номер обезличен, поскольку раздел «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденного ФИО3 Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен, не предусматривает такое учреждение как Областной детский дом. Кроме того, в специальный стад не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и с Дата обезличена. по Дата обезличенаг.

ФИО4 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке, просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включив в стаж период работы в должности медсестры в Областном детском доме, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Отказ ответчика в назначении трудовой пенсии по старости истица считает неправомерным и нарушающим ее права.

В судебном заседании истица поддержала заявленные исковые требования в части включения в специальный стаж только периодов нахождения на курсах повышения квалификации, просила назначить ей пенсию с момента возникновения права на нее, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ -Управление пенсионного фонда РФ в г.Липецке по доверенности Мельников А.А. иск не признал, пояснив, что отказ в назначении пенсии является законным и правомерным.

Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом.

В силу Закона «О трудовых пенсиях в РФ» основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

Таким образом, Законом установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости утверждаются Правительством РФ.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 предусматривается Номер обезличен.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Из объяснений сторон и представленных документов, судом установлено:

Согласно трудовой книжке Барбашина Г.Д. с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. работала в Номер обезличен в должности Номер обезличен отделения Номер обезличен, с Дата обезличенаг. принята в Номер обезличен Номер обезличен на должность Номер обезличен, с Дата обезличенаг. переведена Номер обезличен отделения новорожденных роддома, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. работала Номер обезличен, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. работала в Номер обезличен на должности Номер обезличен, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. работала в Номер обезличен, с Дата обезличенаг. принята в Номер обезличен на должность Номер обезличен, где работает по настоящее время.

Из материалов дела усматривается, что в периоды с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и с Дата обезличена. по Дата обезличенаг. истица находилась на курсах повышения квалификации. Данные обстоятельства подтверждаются приказом МУ «Липецкий городской санаторий «Сосновка» от Дата обезличенаг. о направлении Барбашиной Г.Д. на курсы повышения квалификации средних медицинских работников на цикл «Сестринское дело во фтизиатрии» с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; приказом МУЗ Липецкий городской противотуберкулезный санаторий «Сосновка» от Дата обезличенаг. о направлении Барбашиной Г.Д. на курсы повышения квалификации без отрыва от производства на цикл «Сестринское дело во фтизиатрии» с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения истицы на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Суд учитывает, что действующее законодательство для отдельных категорий работников, в том числе медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации предусматривает обязательным условием выполнения работы. Истица, выполняя обязанности медсестры, обязана была повышать свои знания, что имело место путем направления ее на курсы усовершенствования. Данные обстоятельства подтверждаются справкой работодателя истицы.

Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний в соответствии с постоянно повышающимися требованиями, повышение квалификации производится по мере необходимости и периодичность устанавливается работодателем. Учитывая, что курсы повышения квалификации, семинары являются неотъемлемым элементом лечебной работы истицы и Барбашина Г.Д. направлялась на курсы самим работодателем с сохранением заработной платы, суд считает, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая, что в периоды нахождения истицы на курсах с отрывом от производства работодателем должны производиться выплаты государственного социального страхования, страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, суд считает, что спорный период подлежит включению в специальный стаж истицы.

В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за указанной пенсией считается день принятия органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что истица Барбашина Г.Д. обратилась за назначением пенсии Дата обезличенаг.. На дату обращения за пенсией необходимый стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения у истицы с учетом спорных периодов, подлежащих включению в специальный стаж, составлял менее 30 лет, поэтому оснований для назначения истице трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения с заявлением о назначении не имеется. Однако принимая во внимание, что истица после обращения с заявлением о назначении пенсии продолжала осуществлять лечебную деятельность в должности медицинской сестры палатной в МУЗ «Липецкий городской противотуберкулезный санаторий «Сосновка» с Дата обезличенаг. по настоящее время, что подтверждается справкой от Дата обезличенаг., и данный период подлежит включению в специальный стаж истицы, суд считает, что на дату Дата обезличенаг. Барбашина Г.Д. более 30 лет осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, что дает ей право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, то есть с Дата обезличенаг.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Барбашиной ФИО6 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке назначить Барбашиной ФИО8 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, засчитав в специальный стаж периоды с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и с Дата обезличена по Дата обезличенаг., а также период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в календарном порядке с момента возникновения права на назначение пенсии - с Дата обезличенаг..

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский суд г. Липецка в течение 10 дней.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 30.08.2010г.