Номер обезличен
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
(судебного заседания)
17 августа 2010 г. Советский районный суд города Липецка в составе:
председательствующего Колесниковой Л.С.
при секретаре Присекиной О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шкурацкой ФИО10 об отмене решения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области об отказе в регистрации перехода права собственности на земельный участок
у с т а н о в и л:
По договору купли-продажи от Дата обезличена г. Шкурацкая Л.Ф. приобрела у Дворякина Л.Н. земельный участок, общей площадью 2500кв.м., с недостроенным жилым домом, площадью 138,2кв.м. с пристроенной мансардой и гаражом (готовностью 66%) расположенных в ..., ... (кадастровый номер Номер обезличен). На момент покупки спорного земельного участка и жилого дома, право собственности граждан подтверждалось регистрацией в органах БТИ.
Шкурацкая Л.Ф. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области об отказе в регистрации перехода права собственности на земельный участок, утверждая, что решением указанного органа от 11 июня 2010 г. ей незаконно отказано в регистрации упомянутой земельного участка, со ссылкой на то, что после проведения правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию было установлено, что в качестве правоустанавливающего документа заявителем предоставлен договор купли-продажи (купчая) земельного участка от 9 декабря 1995 года, удостоверенный нотариусом Липецкого районного нотариального округа Куреевой В.А. (реестр Номер обезличен). Указанный договор не был зарегистрирован в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству .... Следовательно, по мнению регистрирующего органа, право собственности у Шкурацкой Л.Ф. на данный вид недвижимого имущества, не возникло. Свои требования заявитель обосновывала тем, что данное решение принято с нарушением действующего законодательства и ущемляет её конституционные права, как землепользователя и как собственника. Просит суд об отмене данного решения, ссылаясь на надуманность оснований, по которым управление отказалось зарегистрировать переход права собственности. По утверждению заявителя, в настоящее время она лишена возможности зарегистрировать переход права собственности на данный вид недвижимого имущества по заявлению сторон, т.к. Дворякин Л.Н., умер.
В судебном заседании Шкурацкая Л.Ф. и её представитель адвокат Некрасова Е.А. заявление поддержали, ссылаясь на законность и обоснованность изложенных в заявлении доводов.
Представитель заинтересованной стороны по доверенности Начаров Д.В. считает заявление не подлежащим удовлетворению. В обоснование данного утверждения представил суду письменные возражения.
Статьей 46 Конституции РФ предусмотрено, что решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде. Аналогичная норма закона содержится в ст.254 ГПК РФ.
Согласно ст.245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений … по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих…
В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие) в результате которых:
- нарушены права и свободы гражданина;
- созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
- на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Настаивая на удовлетворении заявленных требований, Шкурацкая Л.Ф. в своих объяснениях ссылалась на то, что упомянутое решение является незаконным, поскольку нарушает её конституционное право собственности на земельный участок. В соответствии с действующим законодательством, отсутствие перехода права собственности на недвижимое имущество, лишает её права владеть, пользоваться и распоряжаться землей.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, заявитель претендует на право собственности на земельный участок, определенной площади, т.е. из изложенного подразумевается спор о праве.
В соответствии с ч.3 ст.247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований ст., ст.131 и 132 настоящего Кодекса. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.
В постановлении Пленума Верховного Суда РФ за №2 от 20 января 2003 г. «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса РФ» разъяснено, что… если наличие спора о праве, подведомственном суду, выяснится при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, то суд на основании ч.3 ст.263 ГПК РФ), и выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства (п.10).
При таком положении, суд не вправе разрешить заявление Шкурацкой Л.Ф. об отмене решения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области об отказе в регистрации перехода права собственности на земельный участок от 11 июня 2010 г. в порядке производства по делу, возникающему из публичных правоотношений.
Учитывая, что имеет место спор о праве собственности, суд считает необходимым оставить данное заявление без рассмотрения и разъяснить Шкурацкой Л.Ф. право на обращение в суд с требованиями в порядке искового производства, представив доказательства в подтверждение своих доводов.
Согласно ст. 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 263, 224, 225 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л:
заявление Шкурацкой ФИО12 об отмене решения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области об отказе в регистрации перехода права собственности на земельный участок оставить без рассмотрения.
Разъяснить Шкурацкой ФИО13 право на обращение с иском за разрешением возникшего спора в федеральный суд или к мировому судье, по Липецкому району Липецкой области, в соответствии с правилами подсудности, в зависимости от цены иска.
Определение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение десяти дней.
Председательствующий Л.С. Колесникова