Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 августа 2010 года г.Липецк
Советский районный суд г.Липецка в составе:
председательствующего судьи Торговченковой О.В.
при секретаре Кулигиной Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Рыбиной С.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
установил:
Рыбина С.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.
Свои требования истица обосновывает тем, что решением от 03.06.2010 года ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Липецке отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2, в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия специального стажа 10 лет, необходимого для назначения досрочной пенсии. В специальный стаж не засчитан период работы в должности. ..ЗАО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ», поскольку рабочие указанной профессии не заняты в технологическом процессе производства продукции пластмасс.
Истица считает решение органа Пенсионного фонда РФ незаконным по следующим основаниям.
Основным производством ЗАО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ» является производство холодильников, состоящее из ряда технологических операций, в состав которых входит производство комплектующих изделий из пластмасс в цехе: технологический передел: переработка пластмасс.
Согласно производственно-технической инструкции рабочие, выполняющие работы по вышеуказанным профессиям, являются рабочими основного производства.
С 2002 года на ЗАО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ» проводилась аттестация рабочих мест. В соответствии с результатами аттестации профессия слесарь механосборочных работ была занесена в заводской перечень рабочих мест, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, по разделу Х-Б «Химическое производство» позиция 2110Б000-1753а. Перечень был утвержден директором по персоналу и общим вопросам 12.09.2002 года и согласован с профсоюзным комитетом.
07.10.2002 года Управлением труда и занятости населения администрации Липецкой области проведена государственная экспертиза условий труда, по результатам которой в Заключении №18 было указано: профессии и виды работ, указанные в Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых устанавливаются льготные пенсии, соответствуют Спискам №1 и №2 по разделам 10, 11, 14, 33 соответствующих Списков.
28.11.2003 года получено заключение государственной экспертизы условий труда №63, в котором указано, что выполняемая работа по профессии слесарь механосборочных работ представляет собой определенные операции, составляющие технологический процесс получения продукции из пластмасс, работа выполняется в контексте с вредными производственными факторами, в том числе химическими веществами не ниже 3 класса опасности. Таким образом, рабочие, выполняющие работу по вышеуказанной профессии, имеют право на льготное пенсионное обеспечение по списку №2 разделу «Химическое производство» подраздела Б.
Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения пенсии, работа по вышеуказанной профессии выполняется полный рабочий день в производстве продукции пластмасс при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.
Согласно справке ЗАО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ» работа по профессии. ..является неотъемлемой частью технологического процесса изготовления изделий из пластмасс.
В соответствии с разделом Х подразделом «Б» п. 2110Б000-1753а Списка №2 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и мастера предприятий и других отраслей промышленности и народных хозяйств, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции пластических масс в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.
С учетом указанных обстоятельств истица просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включив в специальный стаж период работы с 14.06.1996 года по 27.01.2008 года по профессии. .. за исключением из этого периода 29-ти дней простоя и 3-х дней отпуска без сохранения заработной платы.
Истица Рыбина С.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в письменном заявлении в адрес суда просила рассмотреть дело в её отсутствие.
В судебном заседании представитель истицы А., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования подержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно объяснила, что ее доверительница, работая по профессии...., в течение полного рабочего дня была занята именно в производстве продукции из пластмасс. Работодателем ей была выдана справка, подтверждающая характер выполняемой работы. Согласно заключению государственной экспертизы условий труда № 63 от 28.11.2003 года выполняемая Рыбиной С.В. работа представляет собой операции, составляющие технологический процесс получения продукции из пластмасс, выполнялась в контакте с вредными производственными факторами, в том числе с химическими веществами не ниже 3-го класса опасности. Полная занятость подтверждается результатами аттестации рабочих мест по условиям труда. Данная работа относилась к категории вредных, так как полный рабочий день протекала в цехе переработки пластмасс, где в воздухе рабочей зоны постоянно присутствуют вредные вещества 3-го класса опасности.
Работая.., истица была непосредственно занята в производстве продукции пластических масс - она осуществляла сборку, регулировку, отладку, испытание и сдачу в соответствии с техническими условиями средней сложности, сложных и особо сложных деталей, узлов и агрегатов (холодильников); проверку исправности оборудования и технологической оснастки; сборку сложных и ответственных бытовых и технических изделий из пластмасс; сборку, монтаж изделий особо сложного композиционного и цветового решения из нескольких деталей в соответствии с утвержденным эталоном, моделью; сборку задней стенки холодильника методом склеивания клеящей лентой и её складирование.
Присутствие в воздухе рабочей зоны вредных химических веществ не ниже 3-го класса опасности обусловлено тем, что технологический процесс литья пластмассы не допускает установки принудительной вентиляции, что делает условия труда вредными и тяжелыми. Возражая против доводов ответчика, ссылавшегося на акт от 13 мая 2003 года, составленного специалистами Пенсионного фонда, представитель истца указал, что работодатель истицы не согласился с выводами Пенсионного фонда об отсутствии права на досрочное пенсионное обеспечение у работников ряда профессий, в том числе у. .., работающих в ЗАО «Завод холодильников «Стинол». Подписи специалистов завода на названном Акте означают лишь то, что с данным Актом ознакомлены. В подтверждение своих доводов представитель истца сослалась на Заключение от 28.11.2003 года № 63 Государственной экспертизы условий труда на рабочих местах, в том числе,. ... ЗАО «Завод холодильник «Стинол».
Представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке, действующий на основании доверенности, заявленные требования не признал, считает решение об отказе в установлении пенсии правомерным, ссылаясь на Акт документальной проверки Перечня рабочих мест, наименования профессий и должностей, работникам которых устанавливается пенсия в связи с особыми условиями труда ЗАО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ» от 13 мая 2003 года, которым выявлено, что. ...цеха переработки пластмасс не заняты в технологическом процессе производства продукции пластмасс.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» основанием для пен сионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длитель ное выполнение определенной профессиональной деятельности.
Таким обра зом, Законом установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности.
В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Аналогичная норма была предусмотрена ст. 12 Закона РСФСР и «О государственных пенсиях в РСФСР».
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрено право на льготную пенсию в связи с вредными и тяжелыми условиями труда для рабочих и мастеров предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства (кроме химической и нефтехимической отрасли промышленности), занятых полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики) в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности (Список № 2, раздел Х «Химическое производство» к подразделу Б п. 2110Б000-1753а).
В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года № 517 и Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537, действие данного Списка, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, распространено на территорию Российской Федерации.
Согласно Постановлению Правительства РФ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
По делу установлено следующее.
Истица Рыбина С.В. родилась. ..года. Трудовую деятельность начала с года с должности. ..Липецкого областного аптечного склада, где проработала до. .года.. .года принята на должность. ..УВД Липецкого облисполкома;. .года переведена на должность. ...отдела вневедомственной охраны при ОВД Левобережного райисполкома;. ....года уволена.. ...года принята в Левобережную райсанэпидстанцию на должность....;. .года уволена по собственному желанию. В период. .работала. ..по механическим испытаниям металла механического цеха Липецкого станкостроительного завода.. ..года принята в цех сборки и термоизоляции корпусов на участок вспенивания и предварительной сборки на Завод холодильников АО «НЛМК». ..;. ..года присвоен. ....участка вспенивания и предварительной сборки этого же цеха;. ..года переведена там же на участок №1; на основании решения Совета директоров акционерного общества «Новолипецкий металлургический комбинат» от 23.11.1994 года завод холодильников АО «НЛМК» преобразован в АОЗТ «Завод холодильников «СТИНОЛ»;. .года истица переведена в цех переработки пластмасс на участок инжекции пластмасс; на основании решения Совета директоров АО «НЛМК» от 09.12.1996 АОЗТ «Завод холодильников «СТИНОЛ» преобразовано в ЗАО «Завод холодильников «СТИНОЛ» с 28.07.1997 года;. ...года в связи с реорганизацией структуры управления завода истица переведена в основное производство.
На основании внеочередного общего собрания акционеров ЗАО «Завод холодильников СТИНОЛ» от 14.03.2005 года ЗАО «Завод холодильников СТИНОЛ» переименовано в ЗАО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ» с 06.04.2005 года. С. ..года по настоящее время Рыбина С.В. работает. ..основного производства ЗАО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ».
Указанные обстоятельства не оспаривались представителем ответчика, подтверждаются сведениями в трудовой книжке истицы, данными о стаже отказного пенсионного дела, справкой с места работы истицы.
16 марта 2010 года Рыбина С.В., полагая, что выработала необходимый стаж для назначении пенсии на льготных условиях, обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Липецке с заявлением о назначении ей пенсии по старости.
03 июня 2010 года ГУ - УПФ РФ в г. Липецке отказало Рыбиной С.В. в назначении досрочной пенсии, ссылаясь на полное отсутствие специального стажа, при наличии года месяцев дней страхового стажа. Основания отказа изложены в настоящем решении выше.
Суд не соглашается с доводами ответчика по следующим основаниям.
Основным производством предприятия ЗАО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ» является производство холодильников, которое состоит из ряда технологических операций, в состав которых входит производство комплектующих изделий из пластмасс методом горячего литья или прессования цеха технологический передел: переработка пластмасс, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.
Согласно справки работодателя истицы - ЗАО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ» от 09.04.2010 года № 02/118 Рыбина С.В. полный рабочий день работала в производстве продукции пластических масс, в цехе переработки пластмасс в качестве..., занятого в производстве продукции пластмасс при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.
Во этом случае выполняемая Рыбиной С.В. работа предусмотрена Списком №2, разделом Х, пунктом 2110Б000 - 1753а.
Согласно справке ЗАО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ» от 17.10.2005 года, профессия слесарь механосборочных работ, согласно штатному расписанию ТП: переработка пластмасс, является неотъемлемой частью технологического процесса изготовления изделий из пластмасс.
В Перечне рабочих мест, наименовании профессий и должностей, работникам которых устанавливается пенсия в связи с особыми условиями труда в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном директором по персоналу и общим вопросам ЗАО «Завод холодильников «СТИНОЛ» 12.09.2002 года, профессия слесарь механосборочных работ отнесена к Списку № 2 по коду профессии 2110Б000-1753а.
В соответствии с заключением № 18 от 07.10.2002 года Министерства труда и соцразвития РФ по экспертизе рабочих мест ЗАО «Завод холодильников «СТИНОЛ», профессии и виды работ, обозначенные в вышеуказанном Перечне… от 12.09.2002 года, соответствуют Спискам № 1и № 2 по разделам 10, 11, 14, 33 соответствующих Списков.
Как усматривается из производственно-технической инструкции. ..основного производства ЗАО «Завод холодильников «СТИНОЛ», утвержденной менеджером по персоналу 10.04.2003 года,. ... основного производства осуществляет следующие работы: сборку, регулировку, отладку, испытание и сдачу в соответствии с техническими условиями средней сложности, сложных и особо сложных деталей, узлов и агрегатов (холодильников); контроль качества выполненной работы; проверка исправности оборудования и технологической оснастки; получение используемых а работе комплектующих и материалов в кладовой под роспись.
Согласно вышеуказанной производственно-технической инструкции рабочим местом. ....является рабочее место основного производства.
В соответствии с заключением № 63 Управления труда и занятости населения администрации Липецкой области по экспертизе условий труда на рабочих местах ЗАО «Завод холодильников «Стинол», в обязанности слесаря механосборочных работ входит сборка и склеивание деталей из пластмасс на участке инжекции. На рабочем месте действуют ВПФ - тяжесть трудового процесса, химические факторы 2, 3, классов опасности (формальдегид, акрилонитрил+, стирол при максимально разовом воздействии). Оценка условий труда по степени вредности и опасности - третий вредный класс второй степени (3.2).
Из технологической документации на технологический процесс на рекуперацию инжекционных материалов, применяемых на участке 22.00 ЗАО «Завод холодильников «Стинол», утвержденной главным инженером 25.05.2000 года, также усматривается, что в данном технологическом процессе применяются краски, растворители, спирты и другие вредные вещества. Работы производятся с использованием средств защиты: респиратора, очков защитных закрытых с прямой вентиляцией, противошумных «Беруши», перчаток вязаных с точечным полимерным покрытием, рукавиц х/б с накладками из парусины.
Таким образом, исходя из анализа представленных по делу по доказательств, суд приходит к выводу о том, что в течение всего оспариваемого периода работы истицы Рыбиной С.В. на ее рабочем месте присутствовали вредные химические вещества 3-го класса опасности. Выполняемая истицей работа являлась неотъемлемой частью единого технологического процесса изготовления изделий из пластмасс и представляет собой определенную операцию в процессе получения продукции из пластмасс. Данная работа выполняется в контакте с вредными производственными факторами, характерными для этой работы, а именно, с химическими веществами не ниже 3-го класса опасности.
Возражая против удовлетворения заявленных требований, представитель ответчика сослался на акт документальной проверки Перечня рабочих мест, составленный специалистами Областного отделения Пенсионного фонда по Липецкой области 13 мая 2003 года. Из содержания данного акта усматривается, что в состав комиссии по проверке входили работники Пенсионного фонда, которые не обладают специальными познаниями в области производства изделий из пластмасс. В акте не отражено, какие доказательства положены в основу выводов комиссии, предложившей исключить из Перечня рабочих мест и наименования профессий и должностей, работникам которых устанавливается пенсия в связи с особыми условиями труда…, наряду с рядом других профессий, профессию «слесарь механосборочных работ», с указанием на то, что данные работники не заняты в технологическом процессе производства продукции из пластических масс.
Суд не принимает доводы ответчика, так как находит, что выводы, сделанные специалистами Пенсионного фонда в акте документальной проверки, полностью опровергаются представленными суду доказательствами.
Коль скоро, суд пришел к выводу, что производство пластмасс - это единый технологический процесс, а истица Рыбина С.В. в период с 14.06.1996 года по 27.01.2008 года была полный рабочий день занята в технологическом процессе производства пластических масс, то она выполняла работу, предусмотренную Списком № 2. Следовательно, указанный период подлежит зачету в ее специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Однако из названных периодов подлежат исключению периоды простоев в количестве 29 дней и отпусков без сохранения заработной платы в количестве 3 дней, факт которых истица не оспаривала, и на включении этого времени в специальный стаж не настаивала.
С учетом периода работы, который, по мнению суда, подлежит включению в специальный стаж работы истицы, её общий специальный стаж составляет более 10 лет, а именно - лет месяцев дней.
Согласно данных трудовой книжки общий страховой стаж истца составляет более 30 лет, в то время как для досрочного назначения пенсии на льготных условиях общий страховой стаж должен быть не менее 20 лет.
Рыбиной С.В. исполнилось лет.
С заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда она обратилась к ответчику 16 марта 2010 года.
В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Судом установлено, что у Рыбиной С.В. на день возникновения права, то есть на 13 апреля 2010 года, необходимый стаж как страховой, так и специальный имелся, поэтому пенсионный орган обязан назначить истице трудовую пенсию с 13 апреля 2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Рыбиной С.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке назначить Рыбиной С.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда с 13 апреля 2010 года, засчитав в специальный стаж период работы с 14 июня 1996 года по 27 января 2008 года, за исключением периодов простоев в количестве 29 дней, и отпусков без сохранения заработной платы в количестве 3 дней.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка в течение 10 дней.
Судья О.В.Торговченкова