Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 августа 2010г. Советский районный суд гор.Липецка в составе:
председательствующего Соловьевой В.П.
при секретаре Гаракишиеве И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Овчинниковой Е.А о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области
У С Т А Н О В И Л:
Овчинникова Е.А. обратилась в суд с заявлением, об оспаривании отказа Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Липецкой области в совершении государственной регистрации права собственности на земельный участок от 25.03.2010г. в государственной регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу ...
В обоснование своих требований указывает, что на основании свидетельства о праве собственности, выданного на девичью фамилию «ФИО11» Дата обезличенаг. ей принадлежит земельный участок. Данное свидетельство является основанием для регистрации права, для чего она обратилась в Управление Росреестра с заявлением, предоставив необходимые документы. Отказано в регистрации было по двум основаниям: невозможности идентифицировать объект права (земельный участок), т.к. имелись разные адреса в кадастровом паспорте, свидетельстве о праве собственности и справки садоводческого товарищества, а также невозможности идентификации собственника объекта недвижимости из-за разночтения фамилий
Отказ считает незаконным, т.к. принадлежность ей свидетельства о праве собственности подтверждается свидетельством о браке, после которого она изменила фамилию, а наличие разных адресов объекта связано с присвоением новой нумерация, что подтверждается справкой садоводческого товарищества.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Овчинников В.Н. поддержал заявление в полном объеме, при этом сослался на доводы, изложенные в заявлении. При этом суду пояснил, что Дата обезличенаг. Овчинниковой Е.А. было выдано свидетельство о праве собственности на девичью фамилию «ФИО12», а после регистрации брака Дата обезличенаг. заявитель поменяла фамилию на «Овчинникова», что подтверждается свидетельством о браке, представленном в Управление Росреестра.
Разночтения в адресе земельного участка связано с изменением адресов, что подтверждается справкой из СНТ «Заря-2». Считает, что все эти обстоятельства могли быть установлены Управлением Росреестра при оформлении регистрации.
Представитель Управления Росреестра по доверенности Гусева С.Н. считает заявление необоснованным, т.к. отказ в государственной регистрации связан с тем, что при осуществлении регистрации невозможно идентифицировать объект недвижимого имущества и принадлежность заявителю Овчинниковой Е.А. правоустанавливающего документа-свидетельства о праве собственности, выданного на имя Асеевой., причем брак был зарегистрирован Дата обезличенаг., а свидетельство выдавалось Дата обезличенаг., т.е. после изменения фамилии. Кроме того, им не предоставлено право устанавливать факт принадлежности правоустанавливающих документов.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление Овчинниковой Е.А. не подлежит удовлетворению.
В силу ст. 3 ч.1 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
К решения, действиям ( бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности ( ст. 255 ГПК РФ).
Таким образом, ФИО14 вправе обжаловать отказ Управления Росреестра Липецкой области в порядке производства по делам, вытекающим из публичных правоотношений, т.к. требование Овчинниковой Е.А. о признании незаконным отказа, при отсутствии спора о праве гражданском, подведомственном суду, подлежат рассмотрению в порядке главы 25 ГПК РФ как требование об оспаривании решений, действий органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц, что соответствует также требованиям п.5,ст.2 и п.2 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Судом установлено, что Овчинникова Е.А. Дата обезличенаг. обратилась в Управление Росреестра по Липецкой области с заявлением, в котором просила зарегистрировать ее право на земельный участок, расположенный по адресу г.Липецк, ...
Дата обезличенаг. Управлением Росреестра по Липецкой области было вынесено решение о приостановлении регистрации сроком до Дата обезличенаг. по тем основаниям, что по представленным документам невозможно идентифицировать объект, подлежащий регистрации (разные адреса), а также принадлежность Овчинниковой Е.А. правоустанавливающего документа (свидетельства о праве собственности).
В связи с тем, что заявителем не были устранены разночтения, Дата обезличенаг. Управлением было вынесено решение об отказе в государственной регистрации права Овчинниковой Е.А. на земельный участок.
Cуд считает данный отказ законным и обоснованным.
В соответствии со ст. 18 п.1 Федерального закона №122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
Как видно из регистрационного дела, представленного заинтересованным лицом, Овчинниковой Е.А. на регистрацию были представлены документы: заявление, кадастровый паспорт от Дата обезличенаг. на земельный участок Номер обезличен, расположенный по адресу ... справка № 47 от Дата обезличенаг. из СНТ «Заря-2» от, где указан адрес участка ... ... свидетельство о праве собственности от Дата обезличенаг. на имя ФИО15 с адресом ... копия свидетельства о браке от Дата обезличенаг., из которого усматривается, что брак был зарегистрирован Дата обезличенаг. и ФИО16 присвоена фамилия «Овчинникова».
Из указанных документов действительно усматривается, что разночтения в написании адресов земельного участка не позволяют идентифицировать объект недвижимости, право на который подлежит государственной регистрации и внесению записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Каждый объект недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации, индивидуализируется в ЕГРП на основании данных кадастрового учета и тем самым получает характеристики, позволяющие выделить его из других объектов недвижимости. Описание объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес, должны быть идентичными в правоустанавливающем документах, распорядительном акте уполномоченного органа власти и документах кадастрового учета.
В силу ст. 12 ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Единый государственный реестр прав состоит из отдельных разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимости.
Правилами ведения ЕГРП (утв. постан. Правительства РФ № 219 от 18.02.1998г.) предусмотрено, что в подразделе I ЕГРП в графе «Адрес» указывается адрес, как правило почтовый, или иное общепринятое описание местоположения объекта, позволяющее однозначно определить объект на территории регистрационного округа (п.28).
В управление Росреестра Овчинниковой была представлена справка из СНТ «Заря-2» №47 от 8.02.10г., где указывался адрес объекта: ... тогда как в кадастровом паспорте указан адрес: ... а в свидетельстве о праве собственности отражено, ...
Суду была представлена справка СНТ «Заря-2» от 1.03.2010г. №74, где указан адрес земельного участка : участок 1,линия 1.
В деле имеется ксерокопия справки №75 от 1.03.10г. из которой видно, что ранее имевшийся адрес земельного участка линия 2, участок 1 был изменен на адрес участок 1, линия 1 в связи присвоением новой нумерации. Однако, в Управление Росреестра по Липецкой области Овчинникова Е.А. данные справки не были предоставлены, несмотря на предоставленное ей время для устранения противоречий в написании адресов объекта недвижимости.
В соответствии со ст. 20 ФЗ-122 в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
При таких противоречиях в написании адреса объекта Управление Росреестра по Липецкой области не могло идентифицировать объект и законно отказало в регистрации.
Суд считает также, что заявление не подлежит удовлетворению и в силу пропуска заявителем срока на подачу заявления в суд.
В силу п. 24 Постановления Пленума Верховного суда РФ №2 от 10.02.09г. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.
Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении в силу части 4 статьи 198 ГПК РФ должны содержаться в решении суда.
При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений части 6статьи 152, части 4статьи 198 и части 2статьи 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.
Как видно из объяснений представителя Овчинникова В.Н. в суде, его доверитель получила отказ в совершении регистрационного действия 26-28 марта 2010г.
В суд с заявлением Овчинникова Е.А. обратилась 18 августа 2010г., каких-либо бесспорных и безусловных доказательств в подтверждение того, что срок на подачу заявления Овчинниковой Е.А. пропущен по уважительной причине суду представлено не было.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198,258 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Овчинниковой Е.А. в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Липецкой области от 25.03 2010г. в регистрации прав на земельный участок - отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд гор.Липецка в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий В.П.Соловьева.
Решение в окончательной форме изготовлено 6.09.10г.