Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 сентября 2010 года город Липецк
Советский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Бенсман И.Л.,
при секретаре Миловановой У.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юшковой Н.М. к администрации г. Липецке об отмене распоряжения заместителя главы администрации г. Липецка и возложении обязанности поставить на учёт нуждающихся в жилом помещении,
У С Т А Н О В И Л:
Юшкова Н.М. обратилась в суд с иском к администрации г. Липецка, просила отменить распоряжение заместителя главы администрации г. Липецка от Дата обезличенаг., которым ей отказано в постановке на учёт нуждающихся в жилом помещении, ссылаясь на его незаконность, т.к. она является ветераном ВОВ и к 65-летию Победы должна была быть обеспечена жильём. Просила восстановить её права и поставить на учёт, поскольку она нуждается в улучшении жилищных условий, т.к. проживает в доме, в котором нет централизованного водоснабжения и канализации.
В судебном заседании истица Юшкова Н.М. поддержала свои исковые требования, ссылаясь на те же доводы.
Представитель администрации г. Липецка по доверенности Чемелёва Г.П. исковые требования Юшковой Н.М. не признала, сославшись на их необоснованность.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы, суд приходит к выводу о том, что требования Юшковой Н.М. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений могут быть обжалованы в суд.
В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства относятся коллегиальные и единоличные действия, в результате которых:
нарушены права или свободы гражданина;
созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица могут быть признаны судом недействительными.
В силу разъяснений, содержащихся в п. 6 Постановления ФИО4 РФ и ФИО4 ФИО3 Российской Федерации «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса РФ» от Дата обезличенаг. основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
Согласно ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учёте нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. (ч. 3 ст. 52 ЖК РФ)
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрены ст.51 ЖК РФ.
Судом установлено, что истица Юшкова Н.М. является ветераном Великой Отечественной войны, что подтверждено в суде удостоверением, копия которого находится в материалах дела л.д. Номер обезличен).
Из представленной выписки из домовой книги л.д. Номер обезличен) следует, что истица с Дата обезличена года и по настоящее время зарегистрирована и проживает в доме ... в .... Помимо истицы в данном доме в качестве постоянно проживающих зарегистрированы её дети: Юшков В.Ф. и Шапоренко В.Ф., являющиеся собственниками данного дома.
Из технического паспорта усматривается, что общая площадь дома ... составляет Номер обезличен кв.м., жилая - Номер обезличен кв.м., подсобная - Номер обезличен кв.м.
Из материалов дела так же следует, что ранее Номер обезличен доля в праве собственности на дом ... в ... принадлежала истице Юшковой Н.М., однако Дата обезличенаг. она подарила их своему сыну Юшкову В.Ф., что подтверждается объяснениями истицы, справкой ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» от Дата обезличенаг. л.д. Номер обезличен).
Дата обезличенаг. истица обратилась в администрацию г. Липецка с заявлением о постановке её на учёт ветеранов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Данное обстоятельство подтверждается заявлением Юшковой Н.М. и распиской в получении документов, выданной Управлением по учёту и распределению жилья администрации г. Липецка от Дата обезличенаг.
Распоряжением заместителя главы администрации г. Липецка от Дата обезличенаг. Номер обезличен в соответствии с п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ истице было отказано в постановке на учёт нуждающихся в жилом помещении, как представившей документы, которые не подтверждают её право состоять на учёте нуждающихся в жилом помещении, а так же в связи с тем, что не истёк предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок.
В силу п. 4 ст. 2 Положения «О порядке использования муниципального жилищного фонда на территории г. Липецка» учётная норма площади жилого помещения, исходя из которой, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях города Липецка составляет Номер обезличен кв. м общей площади на человека.
Учитывая, что истица проживает в жилом доме ... общей площадью 58 кв.м. втроём с сыном и дочерью, следовательно, на долю каждого из них приходится по Номер обезличен что свидетельствует о том, что по нормам, установленным в г. Липецке, истица жильём обеспечена, следовательно, орган местного самоуправления ей правомерно отказал в удовлетворении заявления о постановке на учёт нуждающихся в жилом помещении. В силу ст. 31 ЖК РФ истица относится к членам семьи собственника жилого помещения, которыми в данном случае являются её дети. Каких-либо доказательств, бесспорно и безусловно свидетельствующих о том, что истица не является членом семьи собственников данного жилого помещения, которыми являются её сын Юшков В.Ф. и дочь Шапоренко В.Ф. ею суду не представлено.
Кроме того, суд в данном случае так же обращает внимание и на то обстоятельство, что до мая 2010г. истица являлась собственником 1/2 доли в праве собственности на домовладение ..., которые Дата обезличенаг. она подарила сыну Юшкову В.Ф., тем самым ухудшив свои жилищные условия, а потому в силу ст. 53 ЖК РФ, действующей на момент подачи истицей заявления о постановке на учёт нуждающихся в жилье, она не могла быть принята на учёт нуждающихся в жилом помещении ранее чем через пять лет после совершения сделки по отчуждению жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оценивая в совокупности представленные доказательства и сопоставляя их с вышеуказанными нормами материального права, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое истицей распоряжение заместителя главы администрации г. Липецка от Дата обезличенаг. Номер обезличен, которым ей отказано в принятии на учёт граждан, нуждающихся в жилом помещении, принято администрацией г. Липецка в пределах предоставленных полномочий, соответствует закону и прав Юшковой Н.М. не нарушает, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что истица жильём по нормам, установленным в г. Липецке обеспечена. Кроме того, судом так же установлено, что после передачи истицей права собственности на имеющуюся у неё Номер обезличен долю домовладения сыну не истёк пятилетний срок, установленный ст. 53 ЖК РФ, что в свою очередь так же лишает её возможности быть принятой на учёт нуждающихся в жилом помещении, а поэтому в данном случае действия администрации г. Липецка являются правомерными, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения требований Юшковой Н.М. об отмене вышеуказанного распоряжения заместителя главы администрации г. Липецка от Дата обезличенаг. Номер обезличен. Как отсутствуют и основания для постановки истицы на учёте лиц, нуждающихся в жилых помещениях, а поэтому требования Юшковой Н.М. не подлежат удовлетворению в полном объёме.
Само по себе то обстоятельство, что истица является ветераном Великой Отечественной войны, при отсутствии иных оснований, установленных действующим жилищным законодательством РФ не является безусловно достаточным для признания её нуждающейся в жилом помещении и не даёт оснований для постановки её на учёт нуждающихся в жилье.
Ссылка истицы на то, что все ветеранов Великой Отечественной войны к 65-летию Победы в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2008г. № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» должны были быть обеспечены жильём, а потому она должна было быть поставлена на учёт нуждающихся в жилом помещении в обязательном порядке, судом не принимается в связи с необоснованностью, поскольку данным Указом постановлено необходимым завершить обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах». Однако, как установлено судом, и о чём уже было указано выше, Юшкова Н.М. нуждающейся в жилом помещении не является и таковой в установленном законом порядке не признана, а поэтому ссылка истицы в данном случае на Указ Президента РФ от 7 мая 2008г. № 714 является необоснованной и свидетельствует о неверном толковании норм действующего законодательства.
Ссылка истицы на свой возраст, а так же на то, что государство должно устанавливать правовые гарантии социальной защиты ветеранов ВОВ, создавать для них условия, обеспечивающие им достойную жизнь, почёт и уважение в обществе, а так же ссылки истицы на её многолетний и добросовестный труд, на отсутствие в доме, где она проживает централизованного водоснабжения и канализайции не могут послужить в данном случае основанием для удовлетворения её исковых требований, поскольку законодатель определил порядок и основания как признания граждан нуждающимися в жилом помещении, так и порядок обеспечения жилыми помещениями ветеранов ВОВ, однако установленный законом порядок и основания в данном случае не позволяют суду возложить на администрацию г. Липецка обязанность поставить Юшкову Н.М. на учёт нуждающихся в жилом помещении.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать Юшковой Н.М. в удовлетворении требований к администрации г. Липецка об отмене распоряжения заместителя главы администрации г. Липецка от Дата обезличенаг. Номер обезличен и возложении обязанности поставить её на учёт граждан нуждающихся в жилых помещениях.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течении 10 дней через Советский районный суд г. Липецка.
Председательствующий И.Л. Бенсман
Мотивированное решение суда
с учётом положений ст. 108 ГПК РФ
изготовлено 13.09.2010г.
Решение в законную силу не вступило.