Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 сентября 2010 г.
Советский районный суд г. Липецка Липецкой областив составе:
председательствующего Долговой Л.П.
при секретаре Чаукиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке
дело по иску Костылевой ФИО9 к Государственному учреждению - ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке о признании права на досрочную трудовую пенсию, взыскании компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Решением ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г.Липецке от 8.04. 2010 г. ФИО8 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» в связи с недостаточностью стажа педагогической деятельности: вместо 25 лет стажа имеется Номер обезличен.
При этом ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г.Липецке указало, что периоды работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности ... в средней школе № 30 г. Липецка и с Дата обезличена г. в должности ... в Детском специализированном кооперативе «Солнышко» не могут быть включены в специальный стаж, так как Списком должностей и учреждений для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 не предусмотрена такая должность как старшая пионерская вожатая и такое учреждение как детский специализированный кооператив. Кроме того, поскольку до 01.10.1993 г. специальный стаж составляет Номер обезличен, засчитать период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности ... в средней школе № 30 не представляется возможным, так как согласно п. 3 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, работа в школах в качестве штатных пионервожатых засчитывается в стаж работы по специальности, при условии, если не менее 2/3 стажа (16 лет 8 месяцев), требуемого для назначения пенсии в соответствии с данным Постановлением, приходится на работу в должностях, организациях и учреждениях, работа в которых дает право на эту пенсию до Дата обезличена
Период работы с 20.11.2006 г. по 31.08.2007 г. в должности педагога дополнительного образования в МОУ гимназия № 12 г. Липецка не включен в специальный стаж в связи с тем, что должность педагог дополнительного образования предусмотрена п. 2 «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 только для учреждений, указанных в п. 2 «Наименование учреждений», среди которых такое учреждение как «МОУ гимназия» отсутствует.
В лицевом счете ФИО8 периоды работы в ННОУ «Частная школа «Золотое сечение» в ... с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и в МОУ Гимназия Номер обезличен ... в должности ... с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. представлены работодателем без кода особых условий труда, поэтому не подтверждается право заявителя на включение этого периода в специальный стаж.
Период нахождения на курсах с отрывом от производства с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. не включен в специальный стаж на основании Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.
Костылева О. А. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке, просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, включив в льготный стаж периоды работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности ... в средней школе № 30 г. Липецка, с 21.02.1989 г. по 26.11.1989 г. в должности ... в Детском специализированном кооперативе «Солнышко», с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности ... классов в ННОУ «Частная школа «Золотое сечение», с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности ... МОУ Гимназия Номер обезличен ..., период нахождения на курсах с отрывом от производства с Дата обезличена г. по Дата обезличена г, назначив пенсию с Дата обезличена г.
Считает, что период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности старшей пионерской вожатой в средней школе Номер обезличен ... подлежит включению в специальный стаж, так как в указанный период работы действовал Список учреждений и должностей, утвержденный ФИО2 СССР от Дата обезличена г. Номер обезличен от Дата обезличена г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Согласно Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, в стаж для досрочного назначения пенсии за выслугу лет, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионерских вожатых. Период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности воспитателя в Детском специализированном кооперативе «Солнышко» необходимо включить в специальный стаж, так как она выполняла обязанности воспитателя группы продленного дня, планировала и осуществляла образовательную, воспитательную работу с детьми.
Период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности учителя начальных классов в ННОУ «Частная школа «Золотое сечение» необходимо засчитать в льготный стаж, так как данная школа являлась негосударственным образовательным учреждением, которому была выдана лицензия, свидетельство о государственной аккредитации по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. Закон РФ «Об образовании» предусматривает различные организационно-правовые формы образовательных учреждений, в связи с чем не могут вводиться какие-либо ограничения пенсионных прав из-за формы собственности учреждения.
Период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности педагога дополнительного образования в МОУ Гимназия Номер обезличен ... необходимо включить в специальный стаж, так как Костылева О. А. была принята на штатную должность педагога дополнительного образования, выполняя при этом фактически обязанности преподавателя этики, эстетики и театрального искусства.
Период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. подлежит включению в специальный стаж, так как на курсы направлялась работодателем, при этом сохранялись место работы и средняя заработная плата согласно ст. 187 ТК РФ.
Впоследствии истица дополнила исковые требования, просила также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей, в связи с понесенными ею физическими и нравственными страданиями из-за отказа фонда в назначении досрочной пенсии.
В судебное заседание истица Костылева О.А. не явилась, в заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель истицы по ордеру адвокат Фисман Н. А. поддержала исковые требования в части признания права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением Костылевой О. А. педагогической деятельности, просила включить в льготный стаж периоды работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности ... в средней школе Номер обезличен ..., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности воспитателя в Детском специализированном кооперативе «Солнышко», с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в ... в ННОУ «Частная школа «Золотое сечение», период нахождения на курсах с отрывом от производства с Дата обезличена г. по Дата обезличена г, назначив пенсию с Дата обезличена г, также просила взыскать в возмещение расходов по оплате помощи представителя Номер обезличен рублей.
Представитель ответчика ГУ -Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке по доверенности Мельников А. А. иск не признал, пояснив, что отказ в назначении пенсии является законным и правомерным.
Выслушав представителей сторон, свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает исковые тре бования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом.
Согласно пп.19 п. 1 ст.27 Закона “О трудовых пенсиях в РФ” устанавливается, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 60 - 55 лет (соответственно: мужчины и женщины) лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста этих лиц.
Списки соответствующих должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержден Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен.
Ранее действующим законодательством также предусматривались должности и учреждения, работа в которых давала право на назначение льготной пенсии: Список учреждений и должностей, утвержденный ФИО2 СССР от Дата обезличена г. Номер обезличен от Дата обезличена г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», Списки должностей и учреждений, утвержденные ФИО2 РСФСР от Дата обезличена г. Номер обезличен и ФИО2 Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличен.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П определено, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм. Данная правовая позиция означает, что при оценке пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Исходя из позиции Конституционного Суда РФ, стаж должен исчисляться на основании законодательства, действовавшего во время выполнения указанной деятельности.
Судом установлено:
Согласно представленной суду трудовой книжке Костылева О. А. работала с Дата обезличена г. ... в ЖоВОС Липецкого учебно-производственного предприятия ВОС, с Дата обезличена временно ... в централизованную бухгалтерию Советского районо, с Дата обезличена г. временно ... в городской библиотеке Номер обезличен, с Дата обезличена г. работала ... Дворце культуры НЛМЗ, с Дата обезличена г. ... Номер обезличен ..., с Дата обезличена г. воспитателем ГПД в средней школе Номер обезличен ..., с Дата обезличена г. ... в средней школе Номер обезличен ..., с Дата обезличена г. ... в ... «Солнышко», с Дата обезличена г. ... в средней школе Номер обезличен ..., с Дата обезличена г. ... в средней школе Номер обезличен ..., с Дата обезличена г. ... в обособленном подразделении управления культуры «культурно-просветительный центр», с Дата обезличена г. учителем начальных классов СОШ Номер обезличен, с Дата обезличена г. ... ННОУ «Частная школа «Золотое сечение», с Дата обезличена г. педагогом ... в МОУ гимназия Номер обезличен ..., с Дата обезличена ... СОШ Номер обезличен ..., с Дата обезличена г. .... В МОУ СОШ Номер обезличен ....
В судебном заседании представитель истицы утверждал, что период работы Костылевой О.А. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности ... в средней школе Номер обезличен ... подлежит включению в специальный стаж, так как в указанный период работы действовал Список учреждений и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 от 17.12.1957 г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, в стаж для досрочного назначения пенсии за выслугу лет, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионерских вожатых. Должность старшей пионерской вожатой, которую занимала истица, была включено в штатное расписание средней школы № 30 г. Липецка.
Судом установлено, что согласно справке МОУ СОШ № 30 г. Липецка истица с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работала в МОУ СОШ Номер обезличен в должности ... согласно штатному расписанию (л. ...,81).
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что фактически истица на протяжении всего времени работы в качестве ... в средней школе фактически выполняла обязанности ... в школе, которые на момент осуществления ее деятельности были действующим законодательством отнесены к учебным заведениям и детским учреждениям, поэтому указанный выше период работы истицы подлежат включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Иное бы противоречило требованию Конституции РФ о равном пенсионном обеспечении в связи с характером работы, поскольку независимо от наименования должности, названия учреждения истица получала неблагоприятное воздействие на организм именно из-за характера ее педагогической деятельности.
В обоснование заявленных исковых требований в части включения в специальный стаж периода работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности воспитателя в Детском специализированном кооперативе «Солнышко», представитель истицы Костылевой О.А. в судебном заседании утверждал, что истица в данном учреждении организовывала деятельность по воспитанию и образованию детей в рамках режима дня, создавала благоприятные условия для индивидуального развития и формирования личности ребенка, осуществляла помощь в учебной деятельности, содействовала получению дополнительного образования через систему кружков, клубов, секций, объединений, работая в тесном контакте с администрацией школы Номер обезличен. На базе средней школы Номер обезличен ... с января по декабрь 1989 г. был открыт Детский специализированный кооператив «Солнышко», задачами которого являлось осуществление воспитательной, образовательной деятельности, содействие в формировании развитой личности через воспитательную и образовательную деятельность, основанную на индивидуальном подходе к ребенку, оказание поддержки родителям в воспитании и образовании детей. В штат кооператива входили воспитатели, врачи, кружководы, технические работники. В течение учебного года в кооперативе осуществлялась деятельность, идентичная деятельности в группах продленного дня средней школы. В период летних каникул кооператив работал круглосуточно. Должностные обязанности Костылевой О. А. соответствовали должностным обязанностям воспитателя группы продленного дня общеобразовательной школы. Обоснованность доводов представителя истицы подтверждается представленными суду доказательствами:
Согласно справке Департамента образования Администрации ... от Дата обезличена г. департамент подтверждает, что с января Дата обезличена г. на базе средней школы Номер обезличен ... (ул. Гагарина, ...) был открыт Детский специализированный кооператив «Солнышко», основными задачами и целями которого являлось осуществление воспитательной, образовательной деятельности, всемерное содействие в формировании гармонично развитой личности через воспитательную и образовательную деятельность, основанную на индивидуальном и дифференцированном подходе к ребенку, создание благоприятной микросреды и морально-психологического климата для общения детей, роста их интереса к познанию, творчеству через систему кружков, клубов, секций согласно режиму дня, помощь в учебной деятельности, оказание всесторонней поддержки родителям в воспитании и образовании детей. В штате кооператива состояли воспитатели, врачи, кружководы, технические работники. В течение учебного года в кооперативе осуществлялась деятельность, идентичная деятельности в группах продленного дня средней школы. В период летних каникул кооператив работал в круглосуточном режиме. В средней школе Номер обезличен была выделена часть здания. Это изолированное крыло на 1-м этаже, где размещались четыре классные комнаты (компьютерный класс, спальня, игровая, малый спортивный зал), зеркальный коридор с пианино, коридор с раздевалками, большая летняя веранда, игровая площадка на улице. Дети, обучающиеся в начальной школе № 12, до либо после уроков, находились в кооперативе. С ними проводилась работа согласно режиму дня: оздоровительные и гигиенические процедуры, занятия по учебным предметам, кружки и секции по интересам, прогулки и игры, питание, посещение театров, музеев, выставок. В должностные обязанности Костылевой О. А. как ... входили: организация деятельности по воспитанию и образованию детей в рамках режима дня, создание благоприятных условий для индивидуального развития и нравственного формирования личности каждого ребенка, осуществление помощи в учебной деятельности, обеспечение охраны жизни и здоровья воспитанников, выполнение правил по охране труда и пожарной безопасности, содействие получению дополнительного образования через систему кружков, клубов, секций, объединений, работа в тесном контакте с администрацией школы № 12, другими педколлективами, родителями. Обязанности Костылевой О. А. в должности ... в детском специализированном кооперативе «Солнышко» аналогичны обязанностям воспитателя группы продленного дня общеобразовательной школы.
Анализ должностных обязанностей Костылевой О. А, выполняемых ею в спорный период, соответствовали обязанностям, предусмотренным тарифно-квалификационной характеристикой должности «воспитатель», указанной в Постановлении Минтруда РФ от 11.11.1992 г. № 33 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования РФ».
В качестве свидетеля была допрошена ФИО7, которая пояснила, что в 1989 году был создан Детский специализированный кооператив «Солнышко» как модель группы продленного дня школы с элементами детского сада, на базе начальной школы в здании средней школы Номер обезличен в рамках экспериментального обучения детей с шести лет с дневным сном. Она, работая в школе Номер обезличен учителем иностранных языков, также вместе с Костылевой О. А. работала воспитателем в кооперативе. В нем находились дети дошкольного и младшего школьного возраста, с которыми работали педагоги полный рабочий день. В кооперативе осуществлялась деятельность идентичная деятельности воспитателя в группах продленного дня средней общеобразовательной школы. С детьми гуляли, играли, занимались, было время для сна, детей кормили. Предусмотрен был и круглосуточный режим работы.
Показания свидетеля суд считает достоверными и правдивыми, оснований сомневаться в их объективности у суда не имеется, поскольку они подтверждаются представленной трудовой книжкой свидетеля, справкой работодателя истицы, другими доказательствами по делу.
Анализ приведенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что Детский специализированный кооператив «Солнышко», действовавший на базе средней школы Номер обезличен, представлял собой обособленную, самостоятельную организацию, которая осуществляла педагогическую деятельность после обучения детей дошкольного и младшего школьного возраста в школе, то есть фактически кооператив являлся внешкольным детским учреждением.
В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 (п.2), и действовавшим на момент выполнения истицей работы в кооперативе «Солнышко», в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа по специальности во внешкольных детских учреждениях. Таким образом, учитывая, что истица, окончившая Липецкий государственный педагогический институт в 1981г., работала в данном учреждении по специальности, суд полагает, что спорный период работы подлежит включению в специальный стаж истицы.
Судом установлено, что в период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. истица согласно записи в трудовой книжке работала в должности ... в ННОУ «Частная школа «Золотое сечение».
Согласно справке от 10.11.2009 г, исх. № 22 к ННОУ «Частная школа «Золотое сечение» истица в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работала в ... в ННОУ «Частная школа «Золотое сечение» (л. ...).
Приказом Гендиректора ННОУ «Частная школа «Золотое сечение» Номер обезличенк от Дата обезличена г. истица была принята на работу ... по 14 разряду с Дата обезличена ... ННОУ «Частная школа «Золотое сечение» Номер обезличенк от Дата обезличена г. истица была уволена с должности воспитателя с Дата обезличена г. по собственному желанию (л. ...) В тарификационном списке учителей и других работников ННОУ «Частная школа «Золотое сечение» на Дата обезличена г. указана Костылева О. А. как ... группы продленного дня (л. ...).
Уставом ННОУ «Частная школа «Золотое сечение» предусмотрено, что основной целью школы является осуществление общеобразовательного процесса, обеспечение содержания и воспитания учащихся (л. д. 51-64). Школа осуществляет начальное общее образование, основное общее образование, среднее (полное) общее образование (л. д. 66). ННОУ «Частная школа «Золотое сечение» зарегистрировано в ЕГРЮРЛ 09. 09.1998 г. согласно свидетельству о внесении записи в ЕГРЮРЛ (л. д. 67). ННОУ «Частная школа «Золотое сечение» согласно свидетельству о госаккредитации АА 017420 прошло государственную аккредитацию, по результатам которой ему установлен государственный статус: образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа. В соответствии с установленным госстандартом учреждение реализует образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (л. д. 69).
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работала в должности ... в ННОУ «Частная школа «Золотое сечение», то есть выполняла работу предусмотренную Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 19.10.2002 г. № 781.
.
Согласно статьям 8 и 35 (часть 1) ФИО5 в Российской Федерации гарантируется свобода экономической деятельности, признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности; право частной собственности охраняется законом.
Из этих конституционных положений следует, что все субъекты права собственности должны иметь одинаковые возможности защиты данного права и связанных с ним законных интересов без каких-либо ограничений, которые в силу статьи 55 (часть 3) ФИО5 могут устанавливаться законом только для достижения конституционно значимых целей и должны быть соразмерны им.
Статья 43 (часть 1) ФИО5 закрепляет право каждого на образование.
Данное конституционное право, как и свобода выбора образовательного учреждения обеспечиваются, в частности, вытекающими из статьи 37 ФИО5 гарантиями защиты конституционных прав педагогов в сфере труда, запретом на дискриминацию в сфере образования, а также государственными стандартами образования и подготовки педагогических кадров (статья 43, часть 5, ФИО5).
В основе международно - правовых стандартов в сфере образования и труда учителей также лежат равенство всех перед законом (статья 26 Международного пакта о гражданских и политических правах), запрет дискриминации в области образования (Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования), равенство прав на социальное обеспечение, включая социальное страхование и запрет умаления свободы выбора образовательного учреждения независимо от его государственной или иной принадлежности и равное внимание к улучшению материальных условий преподавательского персонала (статьи 9 и 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Реализуя эти принципы, статья 132 Рекомендаций ЮНЕСКО о положении учителей от Дата обезличена года прямо указывает, что пенсионные права, полученные учителями на службе в системе каких-либо органов просвещения в стране, сохраняются при переводе на службу в любую другую систему в той же стране.
Согласно ст. 11 Закона РФ «Об образовании» от Дата обезличена г. Номер обезличен (ред. от Дата обезличена г.) учредителями образовательного учреждения могут быть как органы государственной власти и органы местного самоуправления, так и граждане РФ, более того, статья 11.1 названного Закона предусматривает, что государственные и негосударственные образовательные организации могут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством РФ для некоммерческих организаций. Действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения независимо от их организационно - правовых форм и подчиненности, причем закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах ни обучающихся в этих образовательных учреждениях, ни работников, в том числе в их праве на пенсию за выслугу лет (пункт 5 статьи 55).
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен предусмотрена такая должность как воспитатель и такое учреждение как общеобразовательная школа. Анализ представленных суду доказательств в совокупности позволяет суду сделать вывод о том, что Негосударственное некоммерческое образовательное учреждение «Частная школа «Золотое сечение» фактически являлось общеобразовательным учреждением -школой, работа в котором подлежит включению в специальный стаж истицы в соответствии с действующим законодательством.
Судом установлено, что в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. ФИО8 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства (л. ...). Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя зарплата по основному месту работы.
Поэтому период нахождения истицы на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Суд учитывает, что действующее законодательство для отдельных категорий работников, в том числе педагогических работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации предусматривает обязательным условием выполнения работы. Истица, выполняя обязанности воспитателя, обязана была повышать свои знания, что имело место путем направления ее на курсы усовершенствования. Данные обстоятельства подтверждаются приказами работодателя истицы.
Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний в соответствии с постоянно повышающимися требованиями, повышение квалификации производится по мере необходимости и периодичность устанавливается работодателем. Учитывая, что курсы повышения квалификации, семинары являются неотъемлемым элементом педагогической работы истицы и Костылева О.А. направлялась на курсы самим работодателем с сохранением заработной платы, суд считает, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Учитывая, что в период нахождения истицы на курсах с отрывом от производства работодателем должны производиться выплаты государственного социального страхования, страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, суд считает, что спорный период подлежит включению в специальный стаж истицы.
В п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указано, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Суд считает представленные доказательства обоснованными и достоверными, оснований сомневаться в них у суда не имеется, ответчиком каких-либо доказательств обратного не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу, что, периоды работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности ... в средней школе Номер обезличен ..., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности воспитателя в Детском специализированном кооперативе «Солнышко», с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в ННОУ «Частная школа «Золотое сечение» в должности ... период нахождения на курсах с отрывом от производства с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. подлежат включению в специальный стаж. Иное противоречило бы требованию Конституции РФ о равном пенсионном обеспечении в связи с характером работы, поскольку независимо от наименования должности истица получала неблагоприятное воздействие на организм именно из-за характера ее педагогической деятельности.
Согласно ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального учета. ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы ПФ РФ сведения (ст. 11), в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ (п. 5).
Суд полагает, что не указание работодателями в сведениях, предоставляемых В УПФР г. Липецка, кода особых условий труда в периоды работы истицы не может повлечь для Костылевой О. А. неблагоприятные последствия в виде отказа во включении этих периодов в стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного структурного подразделения лежит на работодателях.
Из трудовой книжки истицы усматривается, что с учетом спорных периодов на момент обращения истицы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии -26.11.2009г. истица не выработала установленные законом Дата обезличена лет стажа осуществления педагогической деятельности, что лишает истицу права на назначение пенсии в соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», то есть с момента подачи заявления о назначении пенсии.
Однако, принимая во внимание, что после обращения в пенсионные органы с заявлением о назначении пенсии истица продолжает работать ... начальных классов в муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе Номер обезличен с Дата обезличенаг. по настоящее время ( справка директора школы от Дата обезличенаг.), суд считает, что истица имеет право на назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права на данную пенсию, то есть с Дата обезличенаг. При этом период работы истицы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. подлежит включению в специальный стаж истицы. Порядок подсчета специального стажа сторонами не оспаривался.
При таких обстоятельствах суд считает, что истица имеет право на назначение пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права на пенсию, то есть с Дата обезличенаг.
Согласно ст. 151 ч.1 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Учитывая, что возникшие между сторонами правоотношения носят имущественный характер, а действующее законодательство не предусматривает возможности компенсации морального вреда, возникшего из имущественных, пенсионных правоотношений, суд считает, что требования истицы о взыскании с ответчика компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению При этом суд учитывает, что истица в судебном заседании не представила суду доказательств, подтверждающих причинение ей по вине ответчика нравственных и физических страданий.
В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В подтверждение понесенных расходов по оплате помощи представителя истица представила суду квитанции об оплате в коллегию адвокатов «Ваш адвокат» г. Липецка Номер обезличен руб.
Учитывая конкретные обстоятельства по делу, сложность и длительность судебного разбирательства, необходимость сбора дополнительных доказательств по делу, проделанный представителем истца объем работы, суд исходя из требований разумности, считает возможным взыскать в пользу истицы в возмещение расходов по оплате помощи представителя Номер обезличен руб.
Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд:
Р Е Ш И Л:
Признать за Костылевой ФИО10 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях».
.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда в г.Липецке назначить Костылевой ... досрочно трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, включив в педагогический стаж период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг с момента возникновения права на пенсию - с Дата обезличенаг.
В удовлетворении иска Костылевой ФИО11 к ГУ Управление пенсионного фонда в г.Липецке о взыскании компенсации морального вреда отказать.
Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке в пользу Костылевой ФИО12 в возмещение расходов по оплате помощи представителя Номер обезличен руб.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в 10-дневный срок
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 19.09.2010г..